12月4日，中共山西省委宣傳部、山西省人民政府新聞辦公室舉行“高質(zhì)量完成‘十四五’規(guī)劃”系列主題第十四場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳有關(guān)負(fù)責(zé)同志介紹情況，并回答記者提問。

糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品保障能力穩(wěn)步提升

糧食安全是“國之大者”。“十四五”以來，我省堅(jiān)持藏糧于地、藏糧于技，狠抓糧食作物大面積單產(chǎn)提升和有機(jī)旱作農(nóng)業(yè)，農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到64%以上、主要農(nóng)作物耕種收機(jī)械化率達(dá)到76.9%，糧食綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)步提升。

“省委、省政府高度重視糧食生產(chǎn)，落實(shí)糧食安全黨政同責(zé)，堅(jiān)持穩(wěn)面積、提單產(chǎn)兩手發(fā)力，克服2021年秋汛、2023年夏季強(qiáng)降雨、2024年春夏高溫干旱和2025年前旱后澇等不利因素影響，糧食播種面積穩(wěn)定在4700萬畝以上，糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在290億斤以上，2024年達(dá)到293.74億斤。肉、蛋、奶、果、菜種類多樣、供給充足、品質(zhì)更優(yōu)?！笔∥r(nóng)辦主任，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳黨組書記、廳長孫京民介紹。

在中部地區(qū)推廣“一年兩作、兩年三作”試驗(yàn)示范、擴(kuò)大南部地區(qū)旱地麥田復(fù)播面積，落實(shí)耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼、實(shí)際種糧農(nóng)民一次性補(bǔ)貼、小麥“一噴三防”技術(shù)補(bǔ)貼，以及小麥、玉米完全成本保險(xiǎn)產(chǎn)糧大縣全覆蓋等一系列惠農(nóng)政策，穩(wěn)定了糧食播種面積?！笆奈濉币詠砝塾?jì)建成高效節(jié)水灌溉424萬畝；大力發(fā)展有機(jī)旱作集成技術(shù)，今年55個(gè)縣推廣414萬畝。推廣玉米、大豆等糧食作物主推技術(shù)70多個(gè)、主導(dǎo)品種120多個(gè)，讓農(nóng)戶通過選用適宜的品種和技術(shù)增產(chǎn)增收。在關(guān)鍵農(nóng)時(shí)，組織農(nóng)業(yè)專家和農(nóng)技人員把實(shí)用管用的技術(shù)措施送到田間地頭，最大限度減輕災(zāi)害損失，有力保障糧食穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)。

脫貧攻堅(jiān)成果持續(xù)鞏固拓展

“十四五”以來，我省堅(jiān)持把鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果作為鄉(xiāng)村全面振興的底線任務(wù)，落實(shí)“四個(gè)不摘”（摘帽不摘責(zé)任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管）要求，有效應(yīng)對(duì)脫貧人口就業(yè)壓力和自然災(zāi)害多發(fā)頻發(fā)等困難挑戰(zhàn)，持續(xù)激發(fā)內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力。全省累計(jì)幫扶17.54萬監(jiān)測(cè)對(duì)象穩(wěn)定消除返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)。農(nóng)村義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全和飲水安全保障成果持續(xù)鞏固提升，幫扶產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，全省每年脫貧勞動(dòng)力務(wù)工人數(shù)保持在95萬人以上，牢牢守住了不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧的底線。

“過渡期以來，我省把不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧作為‘三農(nóng)’工作的底線任務(wù)，持續(xù)加大政策支持和幫扶力度，著力增強(qiáng)脫貧群眾內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力，有效防范各類返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)。經(jīng)過5年的鞏固拓展，全省脫貧基礎(chǔ)更加穩(wěn)固，脫貧成效更可持續(xù)?！笔∞r(nóng)業(yè)農(nóng)村廳黨組成員、副廳長高耀東介紹。

返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)得到有效防范化解，脫貧群眾內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力持續(xù)增強(qiáng)，脫貧地區(qū)民生保障水平鞏固提升。全省已認(rèn)定1277名鄉(xiāng)村工匠，打造了122個(gè)特色勞務(wù)品牌，“呂梁山護(hù)工”“榆社古建工匠”等特色勞務(wù)品牌影響力和帶動(dòng)能力持續(xù)擴(kuò)大。對(duì)無法外出務(wù)工的脫貧勞動(dòng)力，通過就業(yè)幫扶車間、公益性崗位、以工代賑項(xiàng)目等方式，幫助其就地就近就業(yè)。對(duì)“三保障”和飲水安全方面的風(fēng)險(xiǎn)問題及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)解決，持續(xù)鞏固提升保障水平。脫貧家庭輟學(xué)學(xué)生保持動(dòng)態(tài)清零，脫貧地區(qū)醫(yī)療保障服務(wù)水平持續(xù)提升。累計(jì)完成農(nóng)村危房改造2.9萬余戶，建設(shè)改造和維修養(yǎng)護(hù)農(nóng)村供水工程1.9萬余處。

“特”“優(yōu)”產(chǎn)業(yè)發(fā)展蹄疾步穩(wěn)

我省系統(tǒng)謀劃、全面部署，搭平臺(tái)、強(qiáng)主體、補(bǔ)鏈條、樹品牌、興業(yè)態(tài)，堅(jiān)定不移推進(jìn)“特”“優(yōu)”戰(zhàn)略，大力發(fā)展優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)，國家和省級(jí)龍頭企業(yè)達(dá)到1039個(gè)，農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率66%，較“十三五”末提高6個(gè)百分點(diǎn)。特優(yōu)農(nóng)業(yè)在三晉大地開花結(jié)果，煥發(fā)出勃勃生機(jī)，山西“土特產(chǎn)”走向全國、走俏市場(chǎng)。“有機(jī)旱作·晉品”北上京津冀、南下粵港澳、東進(jìn)長三角，成為山西農(nóng)業(yè)新名片。

深度挖掘資源稟賦，按照“南果中糧北肉東藥材西干果”五大平臺(tái)布局，建設(shè)一批特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)。成功打造了晉南蘋果、雁門肉羊等5個(gè)國家優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群，建設(shè)了云州、臨猗等9個(gè)國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園以及27個(gè)國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)，培育了平遙牛肉、清徐老陳醋、上黨中藥材等11個(gè)省級(jí)涉農(nóng)專業(yè)鎮(zhèn)。

大力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，積極構(gòu)建“龍頭企業(yè)+合作社+家庭農(nóng)場(chǎng)+小農(nóng)戶”主體矩陣，提升社會(huì)化服務(wù)水平，促進(jìn)小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機(jī)銜接。全省縣級(jí)以上龍頭企業(yè)發(fā)展到3210家，其中國家級(jí)龍頭企業(yè)48家。營業(yè)收入10億元以上企業(yè)28家，百億元以上企業(yè)2家。2024年，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)值比為2.4：1，農(nóng)產(chǎn)品冷藏保鮮設(shè)施庫容量超過1400萬立方米，農(nóng)產(chǎn)品物流網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步健全完善。打造了“有機(jī)旱作·晉品”區(qū)域公用品牌，入選全國名特優(yōu)新目錄179個(gè)，登記地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品176個(gè)，大同黃花、隰縣玉露香梨等入選全國農(nóng)業(yè)品牌精品培育計(jì)劃。大力推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品“走出去”，“晉字號(hào)”農(nóng)產(chǎn)品品牌影響力持續(xù)提高。8個(gè)縣入選全國休閑農(nóng)業(yè)重點(diǎn)縣，72個(gè)村上榜中國美麗休閑鄉(xiāng)村，35條線路入選全國鄉(xiāng)村休閑旅游精品線路。鄉(xiāng)村民宿體驗(yàn)，農(nóng)家美食探尋，正在成為引領(lǐng)鄉(xiāng)村消費(fèi)的新風(fēng)尚。

宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)步伐堅(jiān)實(shí)

“十四五”以來，我省深入學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持因地制宜、分類建設(shè)精品村、提檔升級(jí)村、環(huán)境整治村，全省鄉(xiāng)村煥新顏、農(nóng)民幸福再升級(jí)。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和人居環(huán)境持續(xù)改善，農(nóng)村公路總里程達(dá)到12.85萬公里，農(nóng)村自來水普及率、衛(wèi)生廁所普及率、生活污水治理率進(jìn)一步提升。

堅(jiān)持分類有序建設(shè)。以城郊融合類、集聚提升類和特色保護(hù)類村莊為重點(diǎn)，分類規(guī)劃建設(shè)精品村719個(gè)、提檔升級(jí)村5421個(gè)。積極探索以產(chǎn)業(yè)為牽引，以交通干線沿線、主要河流沿線、重點(diǎn)景區(qū)周邊等為重點(diǎn)，片區(qū)化推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。全省涌現(xiàn)出產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)型、生態(tài)康養(yǎng)型、農(nóng)文旅融合型、傳統(tǒng)村落保護(hù)利用型等一批美麗宜居鄉(xiāng)村?！按迮堋薄按逦琛薄按錌A”等文體活動(dòng)蓬勃開展，農(nóng)民精神文化生活更加豐富。

省委、省政府連續(xù)三年召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)部署推動(dòng)。聚焦村莊規(guī)劃、城鄉(xiāng)融合發(fā)展、農(nóng)村人居環(huán)境整治、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村精神文明建設(shè)、黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理等重點(diǎn)工作逐項(xiàng)推進(jìn)。省級(jí)每年安排專項(xiàng)資金用于鄉(xiāng)村建設(shè)，對(duì)工作成效明顯的2個(gè)市20個(gè)縣給予激勵(lì)獎(jiǎng)補(bǔ)。累計(jì)培育高素質(zhì)農(nóng)民47萬人次，為鄉(xiāng)村振興提供人才支撐。

“十四五”以來，我省農(nóng)村改革取得積極進(jìn)展。穩(wěn)定和完善農(nóng)村土地承包關(guān)系，分批啟動(dòng)第二輪土地承包到期后再延長30年試點(diǎn)工作。規(guī)范提升農(nóng)民合作社，培育壯大家庭農(nóng)場(chǎng)，全省農(nóng)民合作社發(fā)展到8萬個(gè)、家庭農(nóng)場(chǎng)5.9萬個(gè)。全省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)面積年均達(dá)到1億畝次以上，穩(wěn)定服務(wù)小農(nóng)戶310萬戶。盤活閑置農(nóng)房，保障農(nóng)民權(quán)益，拓展農(nóng)民增收渠道。組織開展“耕耘者”振興計(jì)劃，培訓(xùn)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶頭人、鄉(xiāng)村治理骨干4000余人。改革讓農(nóng)村發(fā)展更有活力、讓農(nóng)民日子更有奔頭。

發(fā)布會(huì)問答摘編

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記者：現(xiàn)在農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展越來越受關(guān)注，人民群眾不僅要“吃得飽”，還要“吃得好”“吃得健康”，“十四五”以來我省在農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展上采取了哪些務(wù)實(shí)舉措？

省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳黨組成員、副廳長趙文志：

“十四五”以來，我們緊緊圍繞農(nóng)業(yè)的“綠色”和“可持續(xù)”做文章，大力推廣綠色生產(chǎn)方式，加快農(nóng)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型步伐，讓綠色成為農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的鮮明底色。

一是加強(qiáng)綠色技術(shù)推廣。探索新技術(shù)、新產(chǎn)品、新機(jī)具應(yīng)用，深入推進(jìn)科學(xué)施肥、測(cè)土配方施肥、增施有機(jī)肥、水肥一體等技術(shù)，抓好病蟲害監(jiān)測(cè)預(yù)警、綠色防控、統(tǒng)防統(tǒng)治和安全用藥推廣，農(nóng)藥、農(nóng)用化肥使用量保持下降趨勢(shì)。全省測(cè)土配方施肥技術(shù)覆蓋率達(dá)到90%以上，農(nóng)作物統(tǒng)防統(tǒng)治覆蓋率超過50%。

二是發(fā)展綠色循環(huán)農(nóng)業(yè)。推進(jìn)種養(yǎng)結(jié)合、農(nóng)牧循環(huán)，通過畜禽糞污肥料化、能源化利用，實(shí)現(xiàn)了“變廢為寶”。在61個(gè)縣實(shí)施秸稈綜合利用項(xiàng)目，示范推廣加厚高強(qiáng)度地膜和全生物降解地膜，持續(xù)推進(jìn)廢舊地膜回收和畜禽糞污資源化利用。全省秸稈綜合利用率、農(nóng)膜回收率、畜禽糞污資源化利用率穩(wěn)定在85%以上。

三是增強(qiáng)綠色農(nóng)產(chǎn)品供給。深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，提高綠色、有機(jī)、名特優(yōu)新和地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)水平，打造了一批全國綠色食品原料和有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，全省綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品2424個(gè)。綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給能力和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全治理能力穩(wěn)步提升。百姓餐桌更加豐富、更加安全。

2

記者：農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化需要插上科技的翅膀，“十四五”以來我省在農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新方面取得了哪些進(jìn)展？

省委農(nóng)辦專職副主任，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳黨組成員、新聞發(fā)言人張軟斌：

農(nóng)業(yè)科技是提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，促進(jìn)農(nóng)民增收的重要路徑。“十四五”以來，我們始終把農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新擺在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的突出位置，加快提升農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系整體效能，讓科技成為全省農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的“硬支撐”。

一是農(nóng)業(yè)科技和裝備水平明顯提升。實(shí)施種業(yè)振興行動(dòng)，推出一批新優(yōu)品種，全省通過國家、省級(jí)審定農(nóng)作物品種865個(gè)，登記、認(rèn)定品種359個(gè)。研發(fā)改進(jìn)旱作農(nóng)業(yè)配套農(nóng)機(jī)、丘陵山區(qū)急需的中小型高效專用農(nóng)機(jī)40余種。安裝農(nóng)機(jī)智能終端3.6萬臺(tái)。目前，全省農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)到1881萬千瓦，較“十三五”末增長17.9%。

二是農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化更加高效。省級(jí)集成發(fā)布冬小麥—夏玉米水肥一體化高產(chǎn)栽培等農(nóng)業(yè)主推技術(shù)207項(xiàng)，玉米探墑播種抗旱保苗藝機(jī)一體化技術(shù)入選全國農(nóng)業(yè)重大引領(lǐng)性技術(shù)。瑞普909、晉糯3號(hào)等6個(gè)品種入選全國農(nóng)業(yè)主導(dǎo)品種。實(shí)施玉米、小麥、雜糧等18個(gè)重大技術(shù)協(xié)同推廣項(xiàng)目，分層級(jí)建設(shè)300個(gè)農(nóng)業(yè)科技試驗(yàn)示范基地，集成推廣藝機(jī)一體化、谷子全程機(jī)械化等一批先進(jìn)適用配套技術(shù)。

三是農(nóng)業(yè)科技推廣隊(duì)伍不斷壯大。聚焦玉米、雜糧、水果等產(chǎn)業(yè)，組建了18個(gè)省級(jí)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系，集聚了400多名專家，推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展有機(jī)結(jié)合、技術(shù)服務(wù)與產(chǎn)業(yè)需求有效對(duì)接。建立健全“縣有專家、鄉(xiāng)有專崗、村有前哨”的基層農(nóng)技推廣服務(wù)網(wǎng)，組織1.4萬名技術(shù)人員進(jìn)村入戶開展技術(shù)指導(dǎo)，幫助農(nóng)戶解決生產(chǎn)中的實(shí)際問題。（記者王秀娟）