“真沒(méi)想到！村里機(jī)井閑置多年，放到省平臺(tái)陽(yáng)光交易，經(jīng)過(guò)多輪競(jìng)價(jià)，年租金拍到了一萬(wàn)五。算下來(lái)，村集體比過(guò)去多收近萬(wàn)元。”12月2日，在山西大同陽(yáng)高縣下深井鄉(xiāng)下堡村會(huì)議室，村黨支部書(shū)記杜文士指著簽訂好的電子合同，欣慰地說(shuō)道。

村民的閑置“家底”可放到省平臺(tái)陽(yáng)光交易（宋佳燁 攝）

杜文士的喜悅，正是陽(yáng)高縣通過(guò)摸清家底、數(shù)字賦能、制度夯基三重變革，推動(dòng)了集體資產(chǎn)管理的規(guī)范化、透明化，有效激活了鄉(xiāng)村發(fā)展?jié)撃堋?/p>

摸清家底：從模糊到明晰

管好農(nóng)村集體“三資”，首要任務(wù)是摸清家底。陽(yáng)高縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局組織專業(yè)隊(duì)伍逐村“過(guò)篩子”，以物對(duì)賬、以賬查物。建立每周調(diào)度機(jī)制，全力加快將各級(jí)財(cái)政投入形成的資產(chǎn)確權(quán)移交到村。全縣共摸排出需移交資產(chǎn)五千余項(xiàng)，涉及金額九億多元。通過(guò)開(kāi)展農(nóng)村集體機(jī)井排查整治，全縣新排查機(jī)井2596個(gè)，全部動(dòng)態(tài)建立了“一井一檔”長(zhǎng)效管理，一位鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部感慨：以前機(jī)井誰(shuí)在用、該交多少錢(qián)，往往只有少數(shù)人清楚；現(xiàn)在每一眼都有了身份信息，全部納入了集體賬目。

數(shù)字賦能：從跑腿到指尖

家底清了，如何讓資產(chǎn)在陽(yáng)光下活起來(lái)？陽(yáng)高縣以數(shù)字化解鎖管理新路徑。如今，村民動(dòng)動(dòng)手指便能知曉村中大小事。羅文皂鎮(zhèn)太平堡村的老劉點(diǎn)開(kāi)手機(jī)上的數(shù)字鄉(xiāng)村小程序，村賬收支明細(xì)實(shí)時(shí)呈現(xiàn)。更讓他滿意的是，依托三資數(shù)字監(jiān)管平臺(tái)，全村對(duì)債務(wù)進(jìn)行了逐筆線上比對(duì)與清理，累計(jì)化解債務(wù)124.41萬(wàn)元，村子輕裝上陣，發(fā)展更有勁頭。

村民點(diǎn)開(kāi)手機(jī)上的數(shù)字鄉(xiāng)村小程序，村賬收支明細(xì)實(shí)時(shí)呈現(xiàn)（宋佳燁 攝）

村民指尖的便利，源于全縣扎實(shí)的系統(tǒng)支撐。目前，全縣197個(gè)村已通過(guò)小微權(quán)力“監(jiān)督一點(diǎn)通”、“數(shù)字鄉(xiāng)村”小程序等線上平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)村務(wù)財(cái)務(wù)常態(tài)化公開(kāi)。小程序增設(shè)的村民訴求、隨手拍等功能，也讓監(jiān)督更貼近群眾日常，方便村民隨時(shí)參與、隨時(shí)反映。

在監(jiān)督公開(kāi)不斷強(qiáng)化的同時(shí)，資金管理也實(shí)現(xiàn)了全程在線、安全規(guī)范。全縣246個(gè)村集體經(jīng)濟(jì)組織已全部啟用“銀農(nóng)直連”支付功能，并完成平臺(tái)建賬記賬，村級(jí)所有財(cái)務(wù)收支實(shí)現(xiàn)在線審批、線上支付、全程留痕。獅子屯鄉(xiāng)通過(guò)系統(tǒng)批量支付功能，有效避免出現(xiàn)審核錯(cuò)誤，為上百名公益崗人員發(fā)放工資，工作人員說(shuō)：“現(xiàn)在發(fā)工資，村民少跑腿，數(shù)據(jù)多跑路，安全省心，大家都方便?！?/p>

制度夯基：從人情到章程

鞏固改革成果，離不開(kāi)長(zhǎng)效機(jī)制的保障。陽(yáng)高縣精準(zhǔn)出臺(tái)《陽(yáng)高縣農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織勞務(wù)用工管理制度》《陽(yáng)高縣農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織審計(jì)管理制度》等專項(xiàng)文件，從資產(chǎn)處置、勞務(wù)聘用、審計(jì)監(jiān)督等關(guān)鍵環(huán)節(jié)入手，明確流程、劃定責(zé)任，讓 “三資” 管理的每一步都有章可循、有規(guī)可依。

為確保制度執(zhí)行到位，陽(yáng)高縣著力建強(qiáng)專業(yè)隊(duì)伍。全縣擇優(yōu)配齊13名鄉(xiāng)鎮(zhèn)三資專職管理人員，開(kāi)展覆蓋279人次的分層分類培訓(xùn)，內(nèi)容涵蓋清產(chǎn)核資、平臺(tái)操作、合同規(guī)范、審計(jì)要點(diǎn)等，手把手指導(dǎo)基層工作人員規(guī)范履職。

一位村支書(shū)坦言：過(guò)去處理集體資產(chǎn)、安排用工，常有人說(shuō)情打招呼?，F(xiàn)在按制度辦事，流程公開(kāi)透明，干部底氣足，群眾也信服。

隨著改革持續(xù)深入，陽(yáng)高縣農(nóng)村集體“三資”正煥發(fā)出勃勃生機(jī)：龍泉鎮(zhèn)西南村盤(pán)活閑置舊村委會(huì)用地實(shí)現(xiàn)租金翻番、古城鎮(zhèn)趙石莊村對(duì)外承包1800畝林地發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)、東小村鎮(zhèn)尉家小堡村建設(shè)270畝雞心果產(chǎn)業(yè)園區(qū)壯大集體經(jīng)濟(jì)……陽(yáng)高縣農(nóng)村“三資”改革步履堅(jiān)定，正為鄉(xiāng)村振興注入源源不斷的強(qiáng)大動(dòng)力。（來(lái)源：大同市委宣傳部）