初冬的田野略顯寂靜，但在壽陽縣種糧大戶老張的院子里，卻是一番踏實(shí)溫暖的景象?！敖衲杲o玉米都上了‘完全成本保險(xiǎn)’，一畝地的保額從400元漲到了900元，心里一下就有底了！”老張摩挲著金燦燦的玉米，臉上洋溢著安心的笑容?！耙郧稗r(nóng)民種地就怕天災(zāi)，現(xiàn)在有了保險(xiǎn)，敢放開手干了，明年我還打算再多流轉(zhuǎn)些土地?！?/p>

老張的底氣，源于2025年我市全力推動的一項(xiàng)民生實(shí)事——政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，特別是三大糧食作物完全成本保險(xiǎn)的全面落地。這項(xiàng)被省政府、市政府列為民生實(shí)事的工程，目標(biāo)明確：推動三大糧食作物綜合承保覆蓋率超過60%。歲末回首，我市交出了一份遠(yuǎn)超預(yù)期的成績單：小麥、玉米、稻谷三大主糧完全成本保險(xiǎn)綜合覆蓋率高達(dá)80%，穩(wěn)穩(wěn)筑牢糧食安全的“壓艙石”，也為許多像老張一樣的農(nóng)戶撐起了遮風(fēng)擋雨的“保護(hù)傘”。

糧食安全是國之大者，而農(nóng)民收益是保障糧食生產(chǎn)的動力源泉。為將這項(xiàng)關(guān)乎國計(jì)民生的實(shí)事辦好、好事辦實(shí)，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局聞令而動，強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，牽頭成立了市級糧食作物完全成本保險(xiǎn)民生實(shí)事工作專班。一紙《關(guān)于加快推進(jìn)“糧食作物完全成本保險(xiǎn)增品擴(kuò)面”民生實(shí)事的通知》的下發(fā)，如同吹響了行動的號角，為全市11個(gè)縣（區(qū)、市）明確了目標(biāo)、劃定了路徑、細(xì)化了步驟。

“政策好，關(guān)鍵還要讓農(nóng)民朋友聽得懂、用得上?！笔修r(nóng)業(yè)農(nóng)村局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，政策通知并非“一發(fā)了之”，而是通過座談會、進(jìn)展調(diào)度、工作提醒和電話溝通的方式，動態(tài)掌握各縣（區(qū)、市）的推進(jìn)情況，及時(shí)協(xié)調(diào)解決出現(xiàn)的堵點(diǎn)難點(diǎn)，確保政策在基層順暢運(yùn)行。

壓力得以傳導(dǎo)，活力競相迸發(fā)。在縣級層面，一場場深入田間地頭的宣傳動員迅速展開。鄉(xiāng)村干部、農(nóng)技人員和保險(xiǎn)協(xié)保員化身政策“宣講員”，利用村務(wù)公開欄、“大喇叭”、微信群以及入戶走訪等方式，為農(nóng)戶算清“風(fēng)險(xiǎn)賬”和“經(jīng)濟(jì)賬”，引導(dǎo)他們從“要我參保”轉(zhuǎn)向“我要參?！薄?

在這場民生實(shí)事的攻堅(jiān)戰(zhàn)中，壽陽縣、靈石縣、榆社縣表現(xiàn)尤為亮眼，承保覆蓋率均突破90%，成為全市的標(biāo)桿。其中，壽陽縣以96%的覆蓋率拔得頭籌，完成玉米完全成本保險(xiǎn)承保76.9萬畝。

民生實(shí)事的成效，最終要由人民群眾的獲得感、幸福感、安全感來檢驗(yàn)。完全成本保險(xiǎn)的推廣，帶來最直接的變化就是保障水平的躍升。

與傳統(tǒng)的直接物化成本保險(xiǎn)僅覆蓋種子、化肥、農(nóng)藥等基礎(chǔ)投入不同，完全成本保險(xiǎn)將土地流轉(zhuǎn)費(fèi)用、家庭人工成本等也納入保障范圍，相當(dāng)于覆蓋了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的總成本。據(jù)了解，小麥完全成本保險(xiǎn)的保額實(shí)現(xiàn)了翻番，從每畝400元提升至800元；玉米保額提升幅度高達(dá)125%，達(dá)到900元；稻谷保額也從500元增至900元。

保障水平的提升，顯著增強(qiáng)了農(nóng)戶抵御自然風(fēng)險(xiǎn)和市場風(fēng)險(xiǎn)的能力。許多農(nóng)戶表示，有了更高額的保險(xiǎn)托底，他們更愿意增加投入、應(yīng)用新技術(shù)，甚至適度擴(kuò)大種植規(guī)模。這種信心的提振，為我市小麥、玉米等主糧作物種植面積的持續(xù)增長和糧食生產(chǎn)的穩(wěn)定發(fā)展注入了強(qiáng)勁內(nèi)生動力。

一項(xiàng)民生實(shí)事，一份溫暖承諾。政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，特別是完全成本保險(xiǎn)的成功推廣，不僅是我市健全農(nóng)村金融服務(wù)體系、完善種糧農(nóng)民收益保障機(jī)制的關(guān)鍵一步，更是服務(wù)鄉(xiāng)村振興、保障國家糧食安全的生動實(shí)踐。它用實(shí)實(shí)在在的賠付保障，安了農(nóng)戶的心，穩(wěn)了生產(chǎn)的盤，在廣袤的田野上，繪就了一幅“手中有糧、心中不慌”的動人畫卷，為我市經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展奠定了更為堅(jiān)實(shí)的根基。

記者 張子珂