全國(guó)首創(chuàng)“審檢聯(lián)動(dòng)”地方政務(wù)服務(wù)流程標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制改革成為全國(guó)樣本；“一網(wǎng)全辦好”、政務(wù)服務(wù)全代辦等做法入選中國(guó)營(yíng)商環(huán)境典型案例；2023年我市獲評(píng)“全國(guó)營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新示范城市”，信用審批入選全國(guó)典型案例。2024年我市營(yíng)商環(huán)境工作進(jìn)入全省第一方陣……

“十四五”期間，市委、市政府始終把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為“一號(hào)改革工程”，聚焦打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境目標(biāo)，全省率先成立書記、市長(zhǎng)任“雙組長(zhǎng)”的領(lǐng)導(dǎo)小組，全省首家成立市、縣兩級(jí)營(yíng)商環(huán)境局，在“六大環(huán)境”上系統(tǒng)發(fā)力、改革破局上敢闖敢試、服務(wù)提效上用心用情，一步步將營(yíng)商環(huán)境的“軟實(shí)力”轉(zhuǎn)化為企業(yè)成長(zhǎng)的“硬支撐”、城市發(fā)展的“強(qiáng)動(dòng)能”。

暖心驛站

跑出服務(wù)“加速度”

“從申請(qǐng)、受理、現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)到領(lǐng)證只用了3天，‘晉中速度’、暖心服務(wù)，杠杠的！”山西遠(yuǎn)揚(yáng)生物技術(shù)有限公司員工尹航聊起我市的審批服務(wù)和營(yíng)商環(huán)境，言語里滿是稱贊。

年初，山西遠(yuǎn)揚(yáng)生物技術(shù)有限公司因千萬元訂單急需三類醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)許可證，市營(yíng)商環(huán)境局接訴即辦，開通綠色通道，專人指導(dǎo)材料、并聯(lián)推進(jìn)勘驗(yàn)，僅3天便完成正常需30個(gè)工作日的審批，以“速度+溫度”堅(jiān)定企業(yè)發(fā)展信心。

這是我市“晉心辦·暖企驛站”服務(wù)企業(yè)的一個(gè)縮影。近年來，我市在全省率先打造“晉心辦·暖企驛站”工作機(jī)制，主動(dòng)服務(wù)、增值服務(wù)、延伸服務(wù)。一方面，“晉心辦·暖企驛站”由各職能部門協(xié)同共建，構(gòu)建“主動(dòng)對(duì)接、部門聯(lián)動(dòng)、全程跟蹤、閉環(huán)管理”大循環(huán)機(jī)制，搭建驛站、分站、專員相結(jié)合的架構(gòu)開展工作；另一方面，市、縣兩級(jí)營(yíng)商環(huán)境局內(nèi)部建立“人人參與”的服務(wù)機(jī)制，落實(shí)“首問負(fù)責(zé)制+科室聯(lián)動(dòng)”的全域服務(wù)機(jī)制，既讓每個(gè)人成為服務(wù)鏈條上的“關(guān)鍵一環(huán)”，也讓暖企的溫度真正滲透到企業(yè)發(fā)展的每一個(gè)細(xì)微之處。

今年8月，晉中“暖企驛站”吉利分站和“晉心辦·暖企驛站”保羅分站掛牌成立，將審批窗口直接“搬進(jìn)”企業(yè)園區(qū)，讓服務(wù)觸角從辦事大廳延伸至生產(chǎn)一線。山西祖昌實(shí)業(yè)有限公司總經(jīng)理王鵬表示：“過去辦理審批要往返政務(wù)大廳與園區(qū)，既耗時(shí)又可能因流程不熟而多跑腿。如今分站掛牌，徹底打破了‘企業(yè)跑’的傳統(tǒng)模式，實(shí)現(xiàn)了‘服務(wù)跑’的新轉(zhuǎn)變?！?/p>

截至目前，“暖企驛站”已為企業(yè)服務(wù)2400余次，用一次次務(wù)實(shí)的行動(dòng)，讓服務(wù)不再是“紙上的承諾”，而是企業(yè)能真切感受到的“身邊溫暖”。

一窗通辦

打造政務(wù)“新標(biāo)桿”

“太高效了！原本以為要跑好幾趟，沒想到2小時(shí)就拿到證了！”山西海中海酒店管理有限公司項(xiàng)目經(jīng)理彭越手持剛辦好的公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可證，對(duì)市營(yíng)商環(huán)境局政務(wù)大廳綜合窗口豎起大拇指。

作為外商引資企業(yè)，該公司在龍湖大街打造的“海上海假日酒店”急需衛(wèi)生許可證開業(yè)，因不熟悉本地流程，彭越曾滿心焦急，而市區(qū)聯(lián)辦的高效服務(wù)徹底打消了他的顧慮。

這暖心一幕，是市區(qū)聯(lián)辦無差別綜合窗口試運(yùn)行時(shí)的普通場(chǎng)景，卻成為本地深化政務(wù)服務(wù)改革的鮮活注腳。

今年以來，晉中市打破市區(qū)審批層級(jí)壁壘，深度整合行政審批窗口，設(shè)立7個(gè)無差別綜合窗口與1個(gè)發(fā)證窗口，構(gòu)建起“一窗受理、分類審批、統(tǒng)一出件”的服務(wù)體系。目前，綜合窗口已承接179個(gè)大項(xiàng)和501小項(xiàng)業(yè)務(wù)，覆蓋市場(chǎng)準(zhǔn)入、文教衛(wèi)健等7大領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)市、區(qū)權(quán)限事項(xiàng)“全科受理”，從根源上解決了企業(yè)“分不清層級(jí)、找不準(zhǔn)部門”的痛點(diǎn)。

改革效能源于流程再造與技術(shù)賦能。通過優(yōu)化審批環(huán)節(jié)、落實(shí)限時(shí)辦結(jié)制度，市、區(qū)兩級(jí)實(shí)現(xiàn)“統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一結(jié)果送達(dá)”；依托數(shù)據(jù)共享打破信息孤島，大幅減少申請(qǐng)材料與辦理時(shí)限。截至2025年10月底，市區(qū)聯(lián)辦綜合窗口累計(jì)完成有效受理17621件、證件核發(fā)17035件，徹底終結(jié)“多頭跑、多次跑”的傳統(tǒng)格局。

從企業(yè)急難愁盼的“快速領(lǐng)證”到政務(wù)服務(wù)的“全面升級(jí)”，市區(qū)聯(lián)辦的實(shí)踐不僅讓群眾與企業(yè)獲得感倍增，更探索出可復(fù)制推廣的政務(wù)服務(wù)新模式，為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境注入強(qiáng)勁動(dòng)力。

熱線連心

織密民生服務(wù)網(wǎng)

無論是生活垃圾清運(yùn)不及時(shí)的民生“小事”，還是企業(yè)開辦流程咨詢、惠企政策解讀等發(fā)展“大事”，在12345政務(wù)服務(wù)便民熱線的服務(wù)范圍內(nèi)，每一項(xiàng)訴求都會(huì)被規(guī)范受理并認(rèn)真處理。

“您好，12345熱線，很高興為您服務(wù)，請(qǐng)問有什么可以幫您？”步入晉中市12345政務(wù)服務(wù)便民熱線工作大廳，此起彼伏的電話鈴聲與鍵盤敲擊聲交織成高效運(yùn)轉(zhuǎn)的工作旋律。百余名話務(wù)員一邊耐心傾聽群眾、企業(yè)訴求，一邊精準(zhǔn)記錄關(guān)鍵信息。

這條7×24小時(shí)永不“打烊”的熱線，已成為晉中這座城市高效運(yùn)轉(zhuǎn)的“神經(jīng)中樞”。

近日，為滿足供暖季民生需求，市城市管理局、市營(yíng)商環(huán)境局組建立“12345+供熱專席”聯(lián)動(dòng)模式，實(shí)現(xiàn)訴求“5分鐘響應(yīng)、15分鐘核實(shí)、一般事項(xiàng)1小時(shí)內(nèi)協(xié)調(diào)化解，復(fù)雜事項(xiàng)4小時(shí)內(nèi)形成處置方案并同步進(jìn)展，直至問題解決，形成工單閉環(huán)辦理”的12小時(shí)快處機(jī)制，同步實(shí)行“日匯總、晚調(diào)度”制度。

10月15日，市城區(qū)經(jīng)緯廠二區(qū)一居民家中暖氣管道漏水，業(yè)主緊急求助12345熱線。熱線第一時(shí)間聯(lián)動(dòng)晉中市瑞陽熱電聯(lián)產(chǎn)供熱有限責(zé)任公司處置，工作人員當(dāng)日上門核查，確認(rèn)為閥門破損問題后立即搶修。從接到訴求到現(xiàn)場(chǎng)控險(xiǎn)，快速響應(yīng)機(jī)制讓市民感到安心。

這種高效服務(wù)源于熱線與48家聯(lián)動(dòng)單位的緊密協(xié)作。熱線建立了平派、督辦、要情督辦三級(jí)處理機(jī)制，層層壓實(shí)責(zé)任，確保每一個(gè)訴求“事事有回音、件件有著落”。

一條熱線，連起的是民心，體現(xiàn)的是溫度，讓政務(wù)服務(wù)更有速度、更有溫度。

營(yíng)商環(huán)境，優(yōu)無止境。面向“十五五”，我市將加力重商安商、提速便商惠商、增溫暖商親商，讓發(fā)展紅利更多、更公平地惠及所有經(jīng)營(yíng)主體和人民群眾。

文／記者 李娟 圖／記者 楊洋 程婧