11月20日上午，中共山西省委宣傳部、山西省人民政府新聞辦公室舉行“高質(zhì)量完成‘十四五’規(guī)劃”系列主題第六場新聞發(fā)布會，省司法廳有關(guān)負(fù)責(zé)同志介紹情況，并回答記者提問。

省委宣傳部副部長、省政府新聞辦主任楊建軍：

記者朋友們：

大家上午好！今天我們繼續(xù)舉行“高質(zhì)量完成‘十四五’規(guī)劃”系列主題新聞發(fā)布會。

本場是第六場——省司法廳專場，我們非常高興地邀請到：省委依法治省辦副主任，省司法廳黨委書記、廳長苗偉為大家介紹“十四五”時期我省司法行政工作改革發(fā)展成效，并回答大家的問題。出席今天新聞發(fā)布會的還有：省司法廳副廳長，省監(jiān)獄管理局黨委書記、局長王鎖成；副廳長、新聞發(fā)言人馬慧健；副廳長王素梅。

首先，請苗偉廳長作介紹。

省委依法治省辦副主任，省司法廳黨委書記、廳長苗偉：

各位新聞界的朋友：?

大家上午好！首先，非常感謝媒體朋友對法治建設(shè)和司法行政工作的關(guān)心與支持。法治是中國式現(xiàn)代化的重要保障。“十四五”以來，全省司法行政系統(tǒng)深入踐行習(xí)近平法治思想，緊緊圍繞省委、省政府重大決策部署和發(fā)展戰(zhàn)略，充分發(fā)揮職能，拓展工作成效，為推動山西高質(zhì)量發(fā)展提供了堅實的法治保障。下面，我從五個方面給大家作一個簡要介紹：

一是以法治之力賦能轉(zhuǎn)型發(fā)展。堅持改革和法治相統(tǒng)一，“十四五”以來，經(jīng)省司法廳審查，省政府提請省人大常委會審議省級地方性法規(guī)61件，出臺省政府規(guī)章27件，推動重大改革于法有據(jù)。比如，《山西省煤炭清潔高效利用促進(jìn)條例》是全國首部相關(guān)領(lǐng)域地方性法規(guī)，對深入推進(jìn)能源革命具有重要意義；《山西省旅游發(fā)展促進(jìn)條例》強(qiáng)調(diào)資源保護(hù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展并重，為加快把文化旅游業(yè)培育成為山西的支柱產(chǎn)業(yè)提供了制度支撐。同時，對于實踐證明行之有效的改革舉措，注重通過行政立法及時上升為法律制度，固化改革成果。比如，《山西省黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展條例》將生態(tài)環(huán)境保護(hù)實踐中行之有效的政策制度予以立法確認(rèn)，用法治力量讓母親河水量豐起來、水質(zhì)好起來、風(fēng)光美起來。

二是以法治之力優(yōu)化營商環(huán)境。推動出臺《山西省民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)條例》《山西省反不正當(dāng)競爭條例》，開展不平等對待企業(yè)的法規(guī)政策專項清理工作，營造穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的發(fā)展環(huán)境。牽頭開展提升行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動，出臺規(guī)范涉企行政檢查“22條”。比如，推行“綜合一次查”，把多個部門的檢查合并成一次聯(lián)合上門，讓企業(yè)擺脫頻繁迎檢的困擾。同時實施“掃碼入企”，執(zhí)法單位入企前必須掃描專屬二維碼，實現(xiàn)檢查行為全程留痕、可追溯。目前，省司法廳正在牽頭開展規(guī)范涉企行政執(zhí)法專項行動，集中糾治企業(yè)和群眾反映強(qiáng)烈的執(zhí)法不規(guī)范、趨利性執(zhí)法、違規(guī)異地執(zhí)法等突出問題。

三是以法治之力助力民生改善。加強(qiáng)民生領(lǐng)域立法，把關(guān)系民生福祉的“必答題”列入行政立法計劃，比如，針對群眾關(guān)心的外賣食品安全問題，小切口制定《山西省網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理暫行辦法》，守護(hù)百姓“舌尖上”的安全。加快建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)、便捷高效、均等普惠的現(xiàn)代公共法律服務(wù)體系，連續(xù)7年實施“免費法律咨詢和特殊群體法律援助惠民工程”，打造“半小時公共法律服務(wù)圈”，群眾在半個小時路程內(nèi)就能找到法律服務(wù)機(jī)構(gòu)，獲取服務(wù)更加便捷高效。全省17580名律師、2595名仲裁員、404名公證員、1180名司法鑒定人、873名法律援助工作人員，“十四五”以來提供各類法律服務(wù)超過280萬件。創(chuàng)新建立服刑人員、強(qiáng)制隔離戒毒人員與家屬遠(yuǎn)程視頻會見系統(tǒng)，累計開展視頻會見21萬次，有效解決了家屬因身體不便、經(jīng)濟(jì)困難、交通不便等原因?qū)е碌摹皶婋y”問題。

四是以法治之力深化基層治理。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，深化以人民調(diào)解為基礎(chǔ)、各類調(diào)解銜接聯(lián)動的工作格局，五年來調(diào)解案件60余萬件，化解基層矛盾糾紛的基礎(chǔ)性作用更加彰顯。實質(zhì)性化解行政爭議，辦理行政復(fù)議案件3.5萬余件，2024年新修訂行政復(fù)議法實施以來，新收案件近2.4萬件，近九成案件實現(xiàn)案結(jié)事了，行政復(fù)議化解行政爭議的主渠道作用逐漸凸顯。推進(jìn)仲裁工作規(guī)范化、專業(yè)化建設(shè)，累計辦理仲裁案件5.4萬余件，案涉標(biāo)的額617億元，其中2024年受理20312件，與2020年相比，增長了四倍多，仲裁在解決民商事糾紛中的首選率不斷提高。同時，深入實施“八五”普法規(guī)劃，分層分類開展法治宣傳教育，建成法治宣傳教育基地144個、國家級民主法治示范村（社區(qū)）165個，培養(yǎng)超過12萬名“法律明白人”成為社情民意信息員、政策法律宣傳員、矛盾糾紛化解員、法治實踐引導(dǎo)員，更好服務(wù)基層依法治理，辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的氛圍日益濃厚。

五是以法治之力保障社會穩(wěn)定。堅持把教育改造、社區(qū)矯正、安置幫教、糾紛化解、法治宣傳作為整體來抓，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方面資源力量，提升服刑人員改造質(zhì)效和回歸社會適應(yīng)能力，對社區(qū)矯正對象實施分類管理、個別化矯正，累計開展個別教育矯正55.8萬人次、心理輔導(dǎo)36.3萬人次、指導(dǎo)就業(yè)就學(xué)1.84萬人次；幫助刑滿釋放人員落實就業(yè)5.77萬余人次、落實社會救助政策近4.98萬人次，盡最大努力消除重新違法犯罪隱患。

剛剛召開的中央全面依法治國工作會議擘畫了未來五年法治中國建設(shè)的宏偉藍(lán)圖。下一步，我們將深入貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署，按照省委、省政府和司法部工作要求，系統(tǒng)謀劃、高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)法治建設(shè)和司法行政工作，更好發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠(yuǎn)的保障作用，為譜寫中國式現(xiàn)代化山西篇章貢獻(xiàn)法治力量。

我先介紹這些。下面，我和我的同事回答大家的提問，謝謝。

省委宣傳部副部長、省政府新聞辦主任楊建軍：

感謝苗偉廳長的介紹。

接下來請大家提問，提問前請通報所在的新聞單位。

中新社記者：

我們了解到，省委全面依法治省委員會辦公室設(shè)在省司法廳。請問，“十四五”以來，作為全面依法治省工作的“運轉(zhuǎn)中樞”，省委依法治省辦是如何發(fā)揮牽頭抓總作用，凝聚法治建設(shè)力量的？

省委依法治省辦副主任，省司法廳黨委書記、廳長苗偉：

謝謝這位記者朋友的提問。省委將依法治省辦設(shè)在省司法廳，是對我們的信任，更是沉甸甸的責(zé)任。“十四五”以來，我們認(rèn)真履行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促檢查、推動落實職責(zé)，從“統(tǒng)”“鏈”“督”三方面著力，構(gòu)建上下貫通、協(xié)同聯(lián)動的法治工作格局。

首先是“統(tǒng)”。堅持把加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿法治建設(shè)全過程，強(qiáng)化頂層設(shè)計與系統(tǒng)謀劃。始終將學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想作為首要任務(wù)，推動納入各級黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)的重點內(nèi)容和全民普法核心任務(wù)，創(chuàng)新開展“習(xí)近平法治思想引領(lǐng)基層實踐”主題宣傳活動。深化法治山西、法治政府、法治社會一體建設(shè)，推動國家法治建設(shè)“一規(guī)劃兩綱要”及我省實施方案落地見效，太原市、晉城市和右玉縣獲選全國法治政府建設(shè)示范地區(qū)和項目。加強(qiáng)法治人才培養(yǎng)，建立涉外法治研究基地和人才培養(yǎng)基地，“十四五”以來全省1.37萬余人取得法律職業(yè)資格。

其次是“鏈”。著力打通立法、執(zhí)法、司法、守法普法各環(huán)節(jié)，構(gòu)建全鏈條法治保障體系。出臺法治保障科技創(chuàng)新、知識產(chǎn)權(quán)協(xié)同保護(hù)系列政策，通過協(xié)調(diào)相關(guān)部門發(fā)布科技領(lǐng)域執(zhí)法規(guī)范指引等措施，加大創(chuàng)新成果的保護(hù)力度。開展“法護(hù)春苗”工作，統(tǒng)籌22個省直部門從制度建設(shè)、執(zhí)法監(jiān)管、司法保護(hù)、法治教育和幫扶救助等方面協(xié)同發(fā)力，整合資源為全省中小學(xué)配備法治副校長7048名，有力筑牢未成年人保護(hù)的法治屏障。實施“法治為民”實事專項攻堅，協(xié)調(diào)各部門扎實辦好整治拖欠民營企業(yè)賬款、完善經(jīng)濟(jì)困難失能老年人照護(hù)服務(wù)制度等事項，“十四五”以來，省市兩級共完成“法治為民”實事500余件。

再次是“督”。壓實黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，縣級以上黨政主要負(fù)責(zé)人全覆蓋進(jìn)行述法，并將述法評議“成績單”納入考核指標(biāo)體系。圍繞營商環(huán)境、道路交通安全、食品藥品監(jiān)管等重點領(lǐng)域，“小切口”開展法治督察，及時發(fā)現(xiàn)法治實踐中的問題并切實推動整改。最近，我們推出了縣（市、區(qū)）黨政主要負(fù)責(zé)人推進(jìn)法治建設(shè)重點項目，首批項目有211個，其中也涵蓋了一些特色領(lǐng)域，比如，古建產(chǎn)業(yè)法治化和民宿業(yè)規(guī)范管理等，讓“縣委書記”“縣長”出馬，突破難點堵點，助力特色產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

我就介紹這些，謝謝。

山西廣播電視臺新聞融媒體中心記者：

采訪中有企業(yè)負(fù)責(zé)人和我們聊起，說以前最怕執(zhí)法部門“你方唱罷我登場”，這個部門剛走，那個單位又來，讓他們應(yīng)接不暇。但他們感覺今年以來，這種情況明顯減少了。請問如何看待這種變化？

省司法廳副廳長王素梅：

感謝這位記者朋友的提問，您的觀察非常敏銳。企業(yè)感受到的執(zhí)法部門入企檢查次數(shù)減少，確實是我們近年來工作的重點和努力的方向。這種變化主要得益于今年我們按照黨中央和省委、省政府部署，在全省范圍內(nèi)開展了規(guī)范涉企行政執(zhí)法專項行動。省司法廳作為省政府行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌組織專項行動，各市縣、各部門高度重視，同題共答，從三個方面推動專項行動落地見效：

第一，壓緊壓實責(zé)任。專項行動的主戰(zhàn)場在基層、在市縣。為此，在成立省級專班的基礎(chǔ)上，我們“手把手”指導(dǎo)市縣兩級建專班、配力量，確保基層能夠接得住、打得響。同時，推動省直各部門立足自身職能，加強(qiáng)對本系統(tǒng)、本領(lǐng)域的專業(yè)指導(dǎo)和支持，形成上下貫通的工作體系。我們還著力整合各類監(jiān)督資源，打通與紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的線索移交渠道，對接“12345”熱線信息平臺，加強(qiáng)與各執(zhí)法部門的常態(tài)化溝通，形成了多維度、立體化的監(jiān)督合力。

第二，推動精準(zhǔn)監(jiān)管。通過線索征集、案卷評查、實地走訪等方式，全面排查企業(yè)和群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，采取掛牌督辦、約談提醒等措施，推動解決各類問題2238個。以剛才記者朋友提到的行政檢查為例，今年前三季度，全省涉企行政檢查次數(shù)同比減少10.2萬次，但檢查發(fā)現(xiàn)問題的比例提升了5.16%，實現(xiàn)了“無事不擾”與“精準(zhǔn)監(jiān)管”的有機(jī)結(jié)合。

第三，健全長效機(jī)制。堅持“當(dāng)下改”與“長久立”相結(jié)合，省委、省政府兩辦印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好行政執(zhí)法工作的通知》，省、市兩級行政機(jī)關(guān)發(fā)布69個行政執(zhí)法裁量基準(zhǔn)，有效壓縮了“彈性執(zhí)法”空間，為營造穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的法治化營商環(huán)境提供堅實保障。

我就介紹這些，謝謝。

黃河新聞網(wǎng)記者：

過去提到“民告官”，老百姓想到的往往是到法院打官司?，F(xiàn)在我們了解到，行政復(fù)議是一種更便捷、更高效的方式，請問行政復(fù)議是如何成為群眾心中“值得用、愿意用”的維權(quán)選項的？

省司法廳副廳長、新聞發(fā)言人馬慧健：

感謝記者朋友對行政復(fù)議工作的關(guān)注。確實，處理行政爭議有不同方式，相對于行政訴訟來說，行政復(fù)議是行政機(jī)關(guān)自我糾錯的監(jiān)督制度，具有“零收費”“零門檻”“高效、便民”的獨特優(yōu)勢?！笆奈濉币詠?，行政復(fù)議化解行政爭議的主渠道作用日益凸顯，主要得益于著力解決了群眾的三個核心關(guān)切：

一是解決了“找誰告”的難題。過去，全省有1640個復(fù)議機(jī)關(guān)，老百姓申請復(fù)議面臨“門難找、人難尋”的困境。自2022年深化行政復(fù)議體制改革以來，除垂直管理、稅務(wù)等系統(tǒng)外，一級政府只保留一個復(fù)議機(jī)關(guān)，設(shè)司法行政部門一個復(fù)議機(jī)構(gòu)，全省復(fù)議機(jī)關(guān)總量精簡至141個。這意味著，群眾現(xiàn)在無論對哪個部門的行政行為不服，基本上都只需認(rèn)準(zhǔn)“一扇門”，從根本上解決了“去哪兒復(fù)議”難題。

二是解決了“怎么告”的問題。依托街道、專業(yè)鎮(zhèn)、司法所、企業(yè)等設(shè)立了500余個行政復(fù)議便民聯(lián)系點，將服務(wù)窗口延伸到群眾“家門口”。同時，大力推廣“在線復(fù)議”平臺，開通手機(jī)端應(yīng)用系統(tǒng)，群眾只需在微信小程序中搜索“掌上復(fù)議”，完成注冊登錄后，就可足不出戶提交復(fù)議申請，操作非常便捷。我們還建立了法律援助機(jī)制，為經(jīng)濟(jì)困難的群眾提供專業(yè)幫助。這些舉措極大地降低了維權(quán)的時間成本和心理負(fù)擔(dān)，使行政復(fù)議成為越來越多群眾和企業(yè)的優(yōu)先選擇。

三是解決了“告了有用嗎”的擔(dān)憂。我們以提升公信力為核心，全面推動復(fù)議辦案從封閉的“書面審理”走向開放的“開門辦案”，引入調(diào)解、聽證程序，讓當(dāng)事人能夠充分表達(dá)意見、參與其中。探索建立行政復(fù)議與調(diào)解對接機(jī)制，2024年新修訂的行政復(fù)議法施行以來通過調(diào)解和解方式結(jié)案2405件，近1.9萬件案件經(jīng)復(fù)議后未引發(fā)行政訴訟，實現(xiàn)“案結(jié)事了人和”。堅持“有錯必究”，“十四五”以來糾正違法或不當(dāng)行政行為5936件，并針對執(zhí)法共性問題制發(fā)行政復(fù)議意見書、建議書976份，既有力維護(hù)了群眾合法權(quán)益，也有效促進(jìn)了依法行政水平不斷提升。

我就介紹這些，謝謝。

人民網(wǎng)記者：

把罪犯改造成守法公民，是預(yù)防和減少重新犯罪、維護(hù)社會安全穩(wěn)定的關(guān)鍵環(huán)節(jié)?！笆奈濉币詠?，山西在這方面做了哪些工作，取得了哪些成效？

省司法廳副廳長，省監(jiān)獄管理局黨委書記、局長王鎖成：

感謝記者朋友對監(jiān)獄工作的關(guān)注。“十四五”以來，山西監(jiān)獄全面落實“懲罰和改造相結(jié)合，以改造人為宗旨”的監(jiān)獄工作方針，探索實施系統(tǒng)化、專業(yè)化、個性化和全過程改造的“三化一全”罪犯教育改造新模式，有效提升了罪犯教育改造質(zhì)效。

一是加強(qiáng)基礎(chǔ)教育，夯實罪犯改造根基。系統(tǒng)開展思想教育、法治教育和社會主義核心價值觀教育，實現(xiàn)全員覆蓋，合格率達(dá)到95%以上。同時積極推進(jìn)文化教育，將罪犯文化教育納入駐地教育規(guī)劃，五年來共有2.3萬名罪犯參加文化教育，1057名文盲罪犯成功脫盲，有效提升了罪犯文化素養(yǎng)。

二是注重技能培訓(xùn)，提升社會適應(yīng)能力。將罪犯職業(yè)技能培訓(xùn)納入全省“人人持證”社會建設(shè)體系，近年來，刑釋人員職業(yè)技能培訓(xùn)合格率保持在95%以上，1.8萬名罪犯獲得職業(yè)技能證書。我們還舉辦了38場就業(yè)推介會，幫助罪犯順利回歸社會。

三是加強(qiáng)心理矯治，促進(jìn)罪犯身心健康。建立了以心理健康為核心的項目矯正體系，累計開展心理健康教育16.2萬人次，成功干預(yù)心理危機(jī)罪犯1200余人次。

四是強(qiáng)化糾紛化解，有效防范風(fēng)險隱患。推進(jìn)新時代楓橋經(jīng)驗“進(jìn)高墻”，建立“調(diào)解+教育改造”罪犯矛盾糾紛化解機(jī)制，總結(jié)推廣“趙樹理調(diào)解工作法”，罪犯矛盾糾紛化解率達(dá)97.87%，有效貫通“刑事執(zhí)行末端，社會治理前端”的治理鏈條。

五是深化社會幫教，凝聚罪犯改造合力。全省監(jiān)獄全部掛牌成立黃絲帶幫教基地，邀請社會力量1.3萬余人次參與幫教，簽訂幫教協(xié)議2.8萬余份，8萬余人次罪犯接受法治幫教、技能幫教、文化幫教、親情幫教等。

通過這些系統(tǒng)性的舉措，我們正在努力讓每一個服刑人員都能看到新生的希望，掌握回歸社會的本領(lǐng)，實現(xiàn)“改造一個人，挽救一個家，平安一片社區(qū)”的目標(biāo)，為維護(hù)國家政治安全、確保社會大局穩(wěn)定、促進(jìn)社會公平正義、保障人民安居樂業(yè)作出了積極貢獻(xiàn)。

我就介紹這些，謝謝。

山西日報記者：

我注意到，省司法廳近期發(fā)布了“半小時公共法律服務(wù)圈”站點導(dǎo)航，老百姓通過一份導(dǎo)航名冊，就能快速找到身邊最近的法律服務(wù)機(jī)構(gòu)。請問，我省在滿足人民群眾日益增長的法律服務(wù)需求方面，還取得了哪些成效？

省司法廳副廳長、新聞發(fā)言人馬慧健：

感謝這位記者朋友的提問。您提到的“半小時公共法律服務(wù)圈”站點導(dǎo)航，正是省司法廳近期推進(jìn)公共法律服務(wù)提質(zhì)擴(kuò)容的一項重要舉措?！笆奈濉币詠?，我們堅持以人民為中心，深入實施法律服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動法律服務(wù)從“有沒有”向“好不好”升級，努力讓法治成果更多更公平惠及人民群眾。主要體現(xiàn)在三個方面：

一是全業(yè)務(wù)全時空法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)基本建成。實體平臺方面，建成覆蓋省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級公共法律服務(wù)中心（站點）2.5萬余個，發(fā)布“半小時公共法律服務(wù)圈”站點導(dǎo)航，整合律師事務(wù)所、法律援助中心等8大類法律服務(wù)機(jī)構(gòu)信息，群眾可按圖索驥、就近找法。熱線平臺方面，“12348”法律服務(wù)熱線與“12345”政務(wù)服務(wù)熱線歸并整合，面向群眾提供“7×24小時”不打烊服務(wù)，解答群眾法律咨詢102萬人次，滿意率98.2%。網(wǎng)絡(luò)平臺方面，“12348山西法網(wǎng)”提供在線咨詢、申請、預(yù)約等一站式服務(wù)，訪問量超680萬次。

二是便民利民惠民力度持續(xù)加大。連續(xù)7年實施“免費法律咨詢和特殊群體法律援助惠民工程”，累計為群眾提供免費法律咨詢308萬余人次，為殘疾人、農(nóng)民工等9類特殊群體辦理法律援助案件6.1萬余件，打造了具有山西特色的公共法律服務(wù)品牌。同時，推行114項公證“最多跑一次”，試點開通“互聯(lián)網(wǎng)仲裁”業(yè)務(wù)，修訂《山西省法律援助條例》，全面推行法律援助“市域通辦”，讓群眾從“最多跑一次”變?yōu)椤熬徒芤淮巍?，甚至“一次不用跑”?/p>

三是服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的效能日益凸顯。在工業(yè)園區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)設(shè)立法律服務(wù)站點73個，整合律師、公證、司法鑒定、仲裁等法律服務(wù)資源，為各類經(jīng)營主體和重大項目提供“一站式”服務(wù)。創(chuàng)新推出“法律托管”服務(wù)，為新設(shè)立的民營企業(yè)提供6個月免費法律幫助，最大限度解決企業(yè)初創(chuàng)階段的法律困擾。深化“萬所聯(lián)萬會”建設(shè)，全省律師事務(wù)所同工商聯(lián)所屬370余家商會建立了“一對一”協(xié)作服務(wù)機(jī)制。實施加快推進(jìn)涉外法律服務(wù)五年行動計劃，培育6家律師事務(wù)所開展跨境投資、跨境金融以及涉外爭議解決等法律服務(wù)，大同市仲裁委增掛大同國際仲裁院牌子，為我省“走出去”企業(yè)防范法律風(fēng)險、化解涉外糾紛提供了專業(yè)支撐。

我就介紹這些，謝謝。

山西廣播電視臺社會與法治頻道記者：

我在大同采訪時看到，平城區(qū)民政局婚姻登記處旁有一個“李大姐調(diào)解室”，調(diào)解員李彩云用她總結(jié)的“18字”調(diào)解法，讓7000多對沖動離婚的夫妻重歸于好。請問，山西是如何系統(tǒng)性加強(qiáng)調(diào)解工作，讓這項工作既有溫度又有實效的？

省司法廳副廳長王素梅：

感謝記者的提問。您提到的“李大姐調(diào)解室”，正是山西調(diào)解工作深入基層、服務(wù)群眾的生動典范。“十四五”以來，我們堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，讓調(diào)解這門“老手藝”煥發(fā)出新活力，累計化解各類矛盾糾紛60余萬件。具體工作中，主要聚焦以下三個方面：

一是織密調(diào)解網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)服務(wù)“全覆蓋”。全省建成2.4萬個調(diào)解組織，調(diào)解員達(dá)到8.8萬名，其中像“李大姐”這樣的女調(diào)解員就有2.9萬名。各地注重從“兩代表一委員”、退休政法干警、律師、“法律明白人”等群體中選聘優(yōu)秀調(diào)解員，推動一村（居）一法律顧問與調(diào)解工作深度融合，將調(diào)解服務(wù)嵌入網(wǎng)格化管理體系，讓群眾真正體會到了“糾紛有人管、矛盾就地解”的安全感。

二是拓展調(diào)解領(lǐng)域，推動工作“多元化”。積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求，設(shè)立行業(yè)性專業(yè)性人民調(diào)解組織717個，推動出臺《山西省行政調(diào)解工作辦法（試行）》，持續(xù)推進(jìn)調(diào)解工作向醫(yī)療、道路交通、知識產(chǎn)權(quán)、互聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域拓展。推動“調(diào)解+律師”“調(diào)解+公證”等多元聯(lián)動，11個設(shè)區(qū)市律師協(xié)會均成立了調(diào)解中心，117個縣（市、區(qū)）建立504個律師調(diào)解工作室，提升了綜合化解效能。通過組織開展新時代“楓橋經(jīng)驗”精品課程進(jìn)基層等活動，加強(qiáng)對調(diào)解員的專業(yè)化、系統(tǒng)化培訓(xùn)，不斷提升調(diào)解隊伍的業(yè)務(wù)能力和專業(yè)素養(yǎng)。

三是培育特色品牌，打造調(diào)解“新名片”。鼓勵基層結(jié)合實際大膽創(chuàng)新，形成了一批可復(fù)制、能推廣的“山西經(jīng)驗”，培育了像“李大姐調(diào)解室”這樣群眾認(rèn)可的品牌調(diào)解室480余個。比如，朔州在調(diào)解土地矛盾糾紛中，實踐運用“炕頭”聊心事，“地頭”解難事的“炕頭+地頭”工作法，把矛盾化解在群眾家中，問題解決在田間地頭；陽泉“小芳跑腿”調(diào)解工作室秉行“動嘴”不如“跑腿”，通過“跑腿送達(dá)”“跑腿普法”，打造為民解憂“終點站”。與此同時，我們還在山西廣播電視臺開設(shè)《調(diào)解“晉”行時》欄目，累計播出150余期，基層群眾對調(diào)解工作的知曉率、認(rèn)可度不斷提升。

我就介紹這些，謝謝。

省委宣傳部副部長、省政府新聞辦主任楊建軍：

非常感謝省司法廳各位發(fā)布人的出席，也非常感謝各位記者朋友的大力支持。

今天的發(fā)布會到此結(jié)束。謝謝大家！