“以前，小區(qū)路難走、燈昏暗?，F(xiàn)在，不僅路面平整了，還多了黨員活動(dòng)室，我們住得越來越舒心了！”11月10日，在榆次區(qū)晉華街道紡配社區(qū)嘉豐小區(qū)，72歲的居民李喜福大爺指著整潔的步道贊不絕口。這一變化，正是榆次區(qū)以“一核多元”基層治理體系為抓手，破解民生難題的生動(dòng)注腳。

近年來，榆次區(qū)構(gòu)建起以“小區(qū)黨支部”為核心、多機(jī)制保障、多主體參與、專業(yè)化支撐的“一核多元、共建共治共享”基層治理體系，進(jìn)一步激活基層治理動(dòng)能，讓居民獲得感、幸福感持續(xù)攀升。

強(qiáng)化核心引領(lǐng)，黨支部筑牢治理“主心骨”。將黨支部建在小區(qū)，有效發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心和橋梁紐帶作用，通過引領(lǐng)議事協(xié)商、協(xié)調(diào)矛盾糾紛、監(jiān)督服務(wù)質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)“支部建在小區(qū)、資源聚在小區(qū)、服務(wù)沉在小區(qū)、難題解在小區(qū)”的治理目標(biāo)。截至目前，全區(qū)已成立360個(gè)小區(qū)黨組織，讓基層治理有了堅(jiān)實(shí)的組織支撐。

規(guī)范議事決策，“四議一服務(wù)”激活協(xié)同共治力。針對(duì)基層力量分散、單打獨(dú)斗等問題，榆次區(qū)積極探索“四議一服務(wù)”工作法（居民建議、組織提議、黨群商議、業(yè)主決議、多元服務(wù)），推動(dòng)社區(qū)、業(yè)委會(huì)、物業(yè)等多元主體協(xié)同發(fā)力。今年以來，各街道、社區(qū)通過這一機(jī)制解決設(shè)施改造、老舊小區(qū)更新等民生問題150余個(gè)。

提升服務(wù)效能，“全崗?fù)ā睓C(jī)制激活治理動(dòng)能。為克服基層行政化傾向，榆次區(qū)以錦綸街道為試點(diǎn)，推行“全崗?fù)ā惫ぷ鳈C(jī)制，著力培養(yǎng)“一專多能”的社區(qū)工作者，實(shí)現(xiàn)居民高頻事項(xiàng)“一窗受理”、社區(qū)工作者“一人在崗、事項(xiàng)通辦”，推動(dòng)工作重心從“管理”向“服務(wù)”、從“坐等上門”向“主動(dòng)下沉”轉(zhuǎn)變。

推動(dòng)力量下沉，“四雙”機(jī)制打破資源壁壘。推出“雙報(bào)到、雙服務(wù)、雙包聯(lián)、雙評(píng)價(jià)”機(jī)制，推動(dòng)市區(qū)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位黨組織和在職黨員資源力量下沉社區(qū)，實(shí)現(xiàn)服務(wù)制度化、常態(tài)化，打破體制內(nèi)資源壁壘，構(gòu)建“工作在單位、活動(dòng)在社區(qū)、奉獻(xiàn)雙崗位”的新機(jī)制，有效緩解社區(qū)“小馬拉大車”的資源困境，鞏固區(qū)域化黨建共治格局。

引入社會(huì)力量，“社區(qū)合伙人”構(gòu)建共治新生態(tài)。“在家門口就能買到新鮮平價(jià)菜，還幫農(nóng)戶解了銷路難題，這‘鄰里菜攤’真暖心！”新建街道銀海心悅社區(qū)居民點(diǎn)贊的“社區(qū)合伙人”項(xiàng)目，是榆次區(qū)引入社會(huì)力量的創(chuàng)新嘗試。以“晉鄰守望 榆你同行”鄰里節(jié)為契機(jī)，榆液社區(qū)試點(diǎn)“五型”合伙人模式（機(jī)關(guān)、公益、商企、物業(yè)、自治），整合資源打造“公益+市場”平臺(tái)。社區(qū)搭臺(tái)、合伙人唱戲，既激活了市場主體的社會(huì)責(zé)任感，又增強(qiáng)了社區(qū)的“造血”功能。

激活新興力量，新就業(yè)群體化身治理“移動(dòng)探頭”?。針對(duì)新就業(yè)群體流動(dòng)性強(qiáng)、熟悉社區(qū)情況的特點(diǎn)，榆次區(qū)引導(dǎo)他們?nèi)谌牖鶎又卫眢w系，擔(dān)任社情民意“信息員”、城市形象“宣傳員”、風(fēng)險(xiǎn)隱患“預(yù)警員”、文明出行“勸導(dǎo)員”、公共服務(wù)“監(jiān)督員”、困難群體“幫扶員”。2024年以來，千余名從業(yè)者上報(bào)樓道燈損壞、消防通道堵塞等隱患，成為基層治理的“前哨力量”。

優(yōu)化服務(wù)供給，“專業(yè)社工+志愿服務(wù)”精準(zhǔn)惠民。突出“組織共育、隊(duì)伍共建、項(xiàng)目共創(chuàng)、陣地共享、場景共營”理念，構(gòu)建以專業(yè)社工為支撐、志愿者為基礎(chǔ)的服務(wù)體系。社工負(fù)責(zé)項(xiàng)目設(shè)計(jì)、資源鏈接與人員培訓(xùn)，志愿者提供常態(tài)化便民服務(wù)，有效解決志愿服務(wù)“不專業(yè)、不持久”的問題，實(shí)現(xiàn)對(duì)“一老一小一新一困”群體的精準(zhǔn)服務(wù)，推動(dòng)慈善資源、志愿力量與專業(yè)方法有機(jī)結(jié)合。

拓展外部資源，校地共建雙向賦能。大力推進(jìn)校地融合，促成71個(gè)社區(qū)與13所高校深度合作。社區(qū)為高校提供實(shí)踐基地和調(diào)研場所，高校向社區(qū)輸送學(xué)生志愿者、專家指導(dǎo)和設(shè)施資源，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)，為基層治理引入創(chuàng)新思想和專業(yè)方案，打造賦能基層的智慧外腦。

從核心引領(lǐng)到多元參與，從機(jī)制創(chuàng)新到專業(yè)支撐，榆次區(qū)通過八條治理路徑，全面織密基層治理網(wǎng)。未來，將繼續(xù)優(yōu)化治理體系，推動(dòng)“共建共治共享”理念深度落地，讓居民生活更有溫度、更具質(zhì)感。

記者 張文彥