開篇語

歲月為筆，山河為卷?！笆奈濉币?guī)劃即將圓滿收官，晉中大地上，從平遙古城的青磚黛瓦到工廠企業(yè)的機器轟鳴，從太行深處的生態(tài)畫卷到城市新區(qū)的繁華景象，每一處變遷都鐫刻著奮斗的足跡，每一項突破都彰顯著轉(zhuǎn)型的決心。

“十四五”期間，在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下始終錨定“十四五”規(guī)劃各項目標任務(wù)，以 “干字當頭、奮勇爭先” 的勁頭攻堅克難，在經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、民生保障、生態(tài)治理、城市建設(shè)等領(lǐng)域持續(xù)發(fā)力，取得了一系列來之不易的優(yōu)異成績，為全市高質(zhì)量發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)，為奮力譜寫中國式現(xiàn)代化晉中篇章作出貢獻。自今日起，本報圍繞“見證高質(zhì)量發(fā)展的晉中實踐——晉中市輝煌‘十四五’系列主題新聞發(fā)布會”推出系列深度報道，邀讀者一同回望五載耕耘路、細數(shù)發(fā)展豐收果、凝聚前行新動能。記者將走進田間地頭、企業(yè)車間、項目一線，用鮮活的人物故事展現(xiàn)民生溫度，用翔實的數(shù)據(jù)圖表勾勒發(fā)展脈絡(luò)，用深度的專題解讀剖析轉(zhuǎn)型密碼，全面展現(xiàn)“十四五”時期晉中經(jīng)濟社會發(fā)展成就，梳理可借鑒的經(jīng)驗啟示，呈現(xiàn)發(fā)展中的挑戰(zhàn)與思考，進一步凝聚共識、匯聚力量，為圓滿完成 “十四五” 各項目標任務(wù)、邁向 “十五五” 新征程注入強勁動力。

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歷史是一頁頁書寫的，事業(yè)是一程程接力的。展開“十四五”這幅波瀾壯闊、氣勢恢宏的時代畫卷，每一個節(jié)點都讓人銘記，每一處著墨都令人振奮。

這五年，對晉中來說，既有砥礪前行、爬坡過坎的堅韌和勇毅，也有千帆競渡、百舸爭流的浩蕩和豪邁。面對復(fù)雜嚴峻的外部環(huán)境和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，市委、市政府團結(jié)帶領(lǐng)全市人民以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，深入貫徹習近平總書記對山西工作的重要講話重要指示精神，堅決扛起重大歷史使命，聚焦能源轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)升級和適度多元發(fā)展，大力實施“156”戰(zhàn)略舉措，齊心協(xié)力推動“十四五”規(guī)劃各項目標任務(wù)落地落實，努力在推動資源型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展上邁出新步伐、取得新成效。

以奮進之姿

推動高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展

走進經(jīng)緯智能錠子廠500余平方米的無塵車間，一個個訓(xùn)練有素的工業(yè)機器人抓取零部件流暢高效，一臺臺數(shù)字化檢測設(shè)備對零部件進行細致檢測，各個零部件在生產(chǎn)線上實現(xiàn)了全流程自動化操作。這家創(chuàng)立于1951年的老牌國企，擁有中國紡織機械行業(yè)協(xié)會認證的環(huán)錠細紗機、棉精梳機兩大產(chǎn)品研發(fā)中心，近年來積極打造“紡織機械數(shù)字化智能工廠”，實現(xiàn)了從傳統(tǒng)“制造”向高端“智造”的躍遷。

經(jīng)緯智能的轉(zhuǎn)型歷程，正是晉中“十四五”期間以科技創(chuàng)新引領(lǐng)新質(zhì)生產(chǎn)力破局轉(zhuǎn)型，加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系集群，邁向高質(zhì)量發(fā)展的生動縮影。針對資源型經(jīng)濟固有的結(jié)構(gòu)性、體制性、素質(zhì)性矛盾，牢記習近平總書記“在轉(zhuǎn)型發(fā)展上率先蹚出一條新路來”的殷殷囑托，全市上下堅定不移推動高質(zhì)量發(fā)展、深化全方位轉(zhuǎn)型，以“156”戰(zhàn)略舉措為引領(lǐng)，縱深推進打好“五張牌”，進一步全面深化改革，擴大高水平開放，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，以破局前行的姿態(tài)，在轉(zhuǎn)型發(fā)展的道路上闊步邁進，向著高質(zhì)量發(fā)展的目標奮勇前行。

2024年，全市完成地區(qū)生產(chǎn)總值2458.8億元，比“十三五”末增長近千億元，經(jīng)濟總量躍升至全省第四位。成績的背后，是勇挑大梁的擔當和共促高質(zhì)量發(fā)展的信心。五年來，面對復(fù)雜多變的外部環(huán)境，全市上下沉著冷靜、保持定力、積極作為，推動經(jīng)濟發(fā)展各領(lǐng)域氣象日新——傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級，建成全國最大負極材料生產(chǎn)基地，煤炭和焦化先進產(chǎn)能占比分別達98%和100%；創(chuàng)新驅(qū)動成效明顯，省級創(chuàng)新驅(qū)動平臺掛牌運營，建成15個省級重點科技創(chuàng)新平臺、4個省級市域產(chǎn)教聯(lián)合體，組建6個省級特色產(chǎn)業(yè)學(xué)院，高新技術(shù)企業(yè)達396家，是“十三五”末的1.6倍；新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，全省首臺甲醇重卡、全球首款醇電混動轎車在晉中問世。數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值4.2%，省級重點產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)達71戶，規(guī)上工業(yè)企業(yè)總數(shù)1164戶，均居全省前列。

用數(shù)據(jù)書寫轉(zhuǎn)型答卷，用實例印證發(fā)展質(zhì)變?！笆奈濉逼陂g，晉中從“一煤獨大”不斷轉(zhuǎn)為“多元支撐”，工業(yè)經(jīng)濟壓艙穩(wěn)健、新興產(chǎn)業(yè)聚鏈成勢、數(shù)字經(jīng)濟搶先發(fā)展、創(chuàng)新動能穩(wěn)步積蓄……一幅資源型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的時代畫卷在晉中大地徐徐展開。

以綠色為底

書寫能源革命新答卷

壽陽“雙千萬”噸級煤矸石高值化利用綠色循環(huán)百億產(chǎn)業(yè)園啟動建設(shè)，培育高低濃度瓦斯和乏風綜合治理項目，著力構(gòu)建“煤炭綠色循環(huán)+清潔能源+生態(tài)修復(fù)”的產(chǎn)業(yè)體系；晉能光伏斬獲法國6兆瓦農(nóng)光訂單，以柔性制造與技術(shù)創(chuàng)新深耕歐洲市場，并憑借“量產(chǎn)一代、中試一代、研發(fā)一代”的技術(shù)迭代戰(zhàn)略，電池轉(zhuǎn)換效率持續(xù)領(lǐng)跑行業(yè)……

今日之晉中，從革命老區(qū)到活力新城，從太行之畔到烏金山麓，綠色低碳成為能源大市經(jīng)濟社會發(fā)展的新引擎。五年來，我市始終堅持以“四個革命、一個合作”能源安全新戰(zhàn)略為引領(lǐng)，扛牢能源保供政治責任，縱深推進能源革命綜合改革試點，加快構(gòu)建新型能源體系，全市能源供給保障能力持續(xù)增強，能源結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐不斷加快，能源綠色低碳轉(zhuǎn)型成效顯著，能源領(lǐng)域項目建設(shè)提質(zhì)增速。

“十四五”期間，全市原煤產(chǎn)量連續(xù)四年保持在1億噸以上，提供就業(yè)崗位超30萬個，2022—2025年完成6804萬噸電煤中長期合同簽訂，惠及300余萬人民群眾。累計建成22座智能化煤礦，市域煤礦智能化全面普及，先進產(chǎn)能占比97%，領(lǐng)跑全省。4個地方所屬煤礦項目入選全省綠色開采煤礦建設(shè)名錄，強化技改擴能，倡導(dǎo)精細化集約化生產(chǎn)模式，有序擴大生產(chǎn)規(guī)模，累計提升礦井產(chǎn)能1500多萬噸/年，智能化引領(lǐng)、綠色化驅(qū)動、高端化突破的煤炭產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展賽道引領(lǐng)“黑色經(jīng)濟”邁向“綠色發(fā)展”。

能源革命的深度重構(gòu)，筑牢了高質(zhì)量發(fā)展的根基。在和順縣呂鑫露采礦復(fù)墾土地綠色生態(tài)治理“農(nóng)光互補”項目的廣袤田野上，曾經(jīng)的“黑色瘡疤”上豎起萬千光伏板。榆社縣堅持以新能源產(chǎn)業(yè)“鏈”動未來，依托風光資源稟賦，著力打造全市最大產(chǎn)用結(jié)合綠色能源基地和綠電園區(qū)。左權(quán)箕山抽水蓄能站點率先躋身“國家隊”。晉祥榆社—武鄉(xiāng)區(qū)塊獲批中深層煤層氣勘探開發(fā)國家級示范典型項目，勘探開發(fā)快速推進，2024年產(chǎn)量實現(xiàn)翻番，成為我市地面煤層氣抽采提升上產(chǎn)的主力軍。

“十四五”期間，全市新能源和清潔能源裝機由267萬千瓦增長到943萬千瓦，占比從30.5%提升到60.8%。煤電機組節(jié)能降耗、供熱和靈活性“三改聯(lián)動”提前超額完成“十四五”省定目標任務(wù)，電網(wǎng)投資規(guī)模連年位居全省前列，煤礦瓦斯利用率2024年底達到52.9%，節(jié)能降耗成效顯著。晉中扛牢了能源保供與綠色轉(zhuǎn)型的雙重擔當，向著更加蔚藍、更加可持續(xù)的明天穩(wěn)步前行。

以營商沃土

變資源優(yōu)勢為多元產(chǎn)業(yè)

產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展離不開優(yōu)質(zhì)營商環(huán)境的滋養(yǎng)。今年7月，習近平總書記在山西考察時強調(diào)，要用好多元發(fā)展條件，優(yōu)化營商環(huán)境，激發(fā)經(jīng)營主體活力，把資源優(yōu)勢更好轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢。

“十四五”期間，我市以轉(zhuǎn)型發(fā)展為戰(zhàn)略牽引，把優(yōu)化營商環(huán)境作為“一號改革工程”，營商環(huán)境建設(shè)取得明顯成效。全省首家成立市縣兩級營商環(huán)境局；政務(wù)服務(wù)、綜合監(jiān)管、法治保障、要素供給等領(lǐng)域一大批改革走在全省乃至全國前列；2023年獲評“全國營商環(huán)境創(chuàng)新示范城市”；信用審批入選全國典型案例……

“現(xiàn)在所有手續(xù)在政務(wù)大廳可以一站式搞定，‘高效辦成一件事’真是幫我們創(chuàng)業(yè)者解決了難題?！币幻麆?chuàng)業(yè)者的體驗，正是我市營商環(huán)境改革的縮影。

五年來，我市聚焦營造一流營商環(huán)境，全國首創(chuàng)“審檢聯(lián)動”地方政務(wù)服務(wù)流程標準，企業(yè)投資項目承諾制改革成為全國樣本，“一網(wǎng)全辦好”、政務(wù)服務(wù)全代辦做法入選中國營商環(huán)境典型案例，全省首設(shè)“高質(zhì)量發(fā)展特色窗口”，首創(chuàng)“晉心辦·暖企驛站”，讓企業(yè)和群眾感受到了滿滿幸福感。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展的種子在公平有序的市場環(huán)境中才能茁壯成長?！笆奈濉逼陂g，我市積極推動全國統(tǒng)一大市場建設(shè)，全面實行全國統(tǒng)一的市場準入負面清單，全面落實公平競爭審查制度，持續(xù)清理制約全國統(tǒng)一大市場建設(shè)和公平競爭的各種規(guī)定和做法，推動審批、商務(wù)、交通、市場監(jiān)管等重點領(lǐng)域信用信息歸集共享和信用建設(shè)，為企業(yè)深耕發(fā)展厚植成長沃土。

聚焦企業(yè)需求，精準有效落實要素保障，是我市在優(yōu)化營商環(huán)境過程中淬煉出的寶貴經(jīng)驗。今年2月，尚太鋰電四期項目落戶昔陽。此前，昔陽縣為企服務(wù)專班推動落實了千畝項目用地出讓、水電氣通信保障、園區(qū)道路新建等服務(wù)企業(yè)事項，前三期項目均實現(xiàn)了當年開工、當年投產(chǎn)。正是這樣優(yōu)質(zhì)精準的要素保障，讓越來越多企業(yè)在晉中有了敢干、敢闖、敢投的底氣。

從構(gòu)建更加規(guī)范高效的政務(wù)環(huán)境，降低企業(yè)辦事成本；到打造更加公平有序的市場環(huán)境，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力；再到更加精準有效地落實要素保障，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供充足養(yǎng)分，營商沃土滋養(yǎng)產(chǎn)業(yè)集群茁壯成長，讓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)老樹開花、新興產(chǎn)業(yè)生機勃發(fā)、未來產(chǎn)業(yè)破土萌芽，向“高”攀、向“新”行的晉中，有信心也有底氣，在新征程上勇挑大梁、再造輝煌。

五年櫛風沐雨，五年砥礪前行。“十四五”期間，晉中在堅定中錨定未來，在有序中積蓄動能，加快在轉(zhuǎn)型發(fā)展中實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展，從“烏金”到“綠能”，從“制造”到“智造”，從“單一”到“多元”，從“智創(chuàng)”到“新質(zhì)”……沉甸甸的“十四五”答卷，為“十五五”規(guī)劃打下了堅實基礎(chǔ)，也將成為晉中繼續(xù)前行的底氣與動力。

本報記者 王 菲 張 琦