金融是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的“源頭活水”，更是賦能鄉(xiāng)村全面振興的關(guān)鍵支撐。

今年，我市錨定鄉(xiāng)村全面振興目標(biāo)，創(chuàng)新建立金融助力 “千萬工程”、促進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興市級(jí)專項(xiàng)協(xié)調(diào)機(jī)制，以機(jī)制創(chuàng)新破題、以產(chǎn)品迭代破壁、以服務(wù)優(yōu)化破局，構(gòu)建起市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)聯(lián)動(dòng)的金融服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，將金融“活水”精準(zhǔn)輸送至農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民增收各環(huán)節(jié)。

截至 7 月末，全市涉農(nóng)貸款余額突破1400億元大關(guān)，達(dá)1415.7億元，較年初新增 57億元；累計(jì)為23.17萬戶農(nóng)戶提供風(fēng)險(xiǎn)保障161.90億元。這一組組亮眼的數(shù)據(jù)，勾勒出金融與鄉(xiāng)村振興同頻共振、深度融合的生動(dòng)實(shí)踐。

機(jī)制先行——

打通金融服務(wù)“最后一公里”

鄉(xiāng)村振興，金融先行。我市嚴(yán)格落實(shí)“深化金融創(chuàng)新，激活特色產(chǎn)業(yè)動(dòng)能”要求，開展“百鄉(xiāng)千村萬戶大走訪”專項(xiàng)行動(dòng)，推動(dòng)金融資源向鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)領(lǐng)域傾斜。

今年上半年，全市金融機(jī)構(gòu)組建專業(yè)服務(wù)團(tuán)隊(duì)，深入田間地頭、農(nóng)業(yè)園區(qū)、涉農(nóng)企業(yè)，走訪市場(chǎng)主體5870 戶，精準(zhǔn)響應(yīng)融資需求5000余項(xiàng)。

“以前辦貸款，手續(xù)多、周期長(zhǎng)，現(xiàn)在銀行客戶經(jīng)理直接上門，現(xiàn)場(chǎng)收集材料、定制方案，幾天內(nèi)資金就能到位?！庇艽螀^(qū)一位種糧大戶的話，讓人感受到了金融服務(wù)的溫度。

針對(duì)信息不對(duì)稱問題，我市系統(tǒng)梳理農(nóng)谷項(xiàng)目、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、專業(yè)鎮(zhèn)等13個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域資源，建立包含 1756個(gè)企業(yè)（項(xiàng)目）的《重點(diǎn)信貸支持企業(yè)名錄庫》，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理、精準(zhǔn)推送，打通融資信息“中梗阻”。

今年以來，市、縣兩級(jí)召開鄉(xiāng)村振興專題政銀企對(duì)接會(huì)10余場(chǎng)，推動(dòng)101家企業(yè)與金融機(jī)構(gòu)達(dá)成合作，簽約金額達(dá)9.98億元，實(shí)現(xiàn)“企業(yè)有需求、銀行有響應(yīng)、合作有成果”的良性互動(dòng)。

此外，我市創(chuàng)新推出“再貸款+鄉(xiāng)村振興貸”“再貸款+農(nóng)谷貸”“再貸款+產(chǎn)業(yè)貸”等特色模式，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大“三農(nóng)”信貸投放。截至6月末，全市再貸款再貼現(xiàn)余額達(dá)51.22 億元，使用央行資金發(fā)放的貸款利率，較法人金融機(jī)構(gòu)加權(quán)平均利率低近150個(gè)基點(diǎn)，累計(jì)為涉農(nóng)市場(chǎng)主體節(jié)約利息成本約8000萬元。

產(chǎn)品創(chuàng)新——

“一鏈一策”化解融資難題

我市聚焦融資難點(diǎn)、堵點(diǎn)、痛點(diǎn)，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)跳出傳統(tǒng)信貸思維，量身定制金融產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)從“通用型”服務(wù)向“定制化”供給躍升。

連翹是左權(quán)當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)，但種植戶常因缺乏抵押物而融資受阻。為此，我市引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新推出“連翹貸”，引入“林權(quán)抵押+政府風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償”模式，提供最長(zhǎng)5年期、最高50萬元、免評(píng)估費(fèi)貸款，已支持32戶種植戶擴(kuò)大規(guī)模。

祁縣作為省級(jí)肉牛優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品示范基地，肉牛養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)規(guī)模大、農(nóng)戶多，但傳統(tǒng)貸款對(duì)抵押物要求高。中國(guó)銀行晉中分行創(chuàng)新推出“益農(nóng)快貸”，通過分析養(yǎng)殖戶出欄記錄、銷售流水、防疫合格證明，結(jié)合征信記錄核定授信，最高可貸100萬元，期限 12個(gè)月，利率僅3.45%，支持隨借隨還、按日計(jì)息，已累計(jì)支持130戶養(yǎng)牛農(nóng)戶。

我市還積極推動(dòng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)從“風(fēng)險(xiǎn)等量管理”向“風(fēng)險(xiǎn)減量管理”轉(zhuǎn)變。中國(guó)人民財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司晉中市分公司在昔陽縣承辦了全市首單“玉米節(jié)氣氣象指數(shù)保險(xiǎn)”，覆蓋玉米種植面積3.56萬畝，提供風(fēng)險(xiǎn)保障474.48萬元。

承保自然風(fēng)險(xiǎn)向市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)拓圍擴(kuò)面。中國(guó)太平洋財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司晉中中心支公司針對(duì)榆社縣肉牛養(yǎng)殖模式，疊加傳統(tǒng)肉牛養(yǎng)殖保險(xiǎn)，創(chuàng)新研發(fā)并落地首單“政策性肉牛收入保險(xiǎn)”。該保險(xiǎn)產(chǎn)品由各級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼80%，農(nóng)戶自繳20%，既能保障肉牛死亡風(fēng)險(xiǎn)，也能保障收入波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)。在保險(xiǎn)期內(nèi)，若肉牛銷售實(shí)際收入低于保險(xiǎn)合同約定收入，保險(xiǎn)公司將按照合同約定進(jìn)行賠償，確保養(yǎng)殖戶收益穩(wěn)定。

在協(xié)調(diào)機(jī)制推動(dòng)下，一批創(chuàng)新產(chǎn)品陸續(xù)涌現(xiàn)：交通銀行晉中分行“科創(chuàng)三晉貸”依托科創(chuàng)評(píng)級(jí)為禽業(yè)企業(yè)融資1000萬元；堯都農(nóng)商銀行晉中分行“興農(nóng)貸”以農(nóng)產(chǎn)品預(yù)期收益為還款保障破解抵押難；中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行太谷支行為山西晉農(nóng)生物科技有限公司發(fā)放全國(guó)第二筆、全省首筆“農(nóng)業(yè)園區(qū)科企貸”200萬元，支持動(dòng)物疫病診斷攻關(guān)；為破解融資主體資金需求分散難點(diǎn)，中國(guó)建設(shè)銀行晉中分行發(fā)放全國(guó)建行系統(tǒng)首筆“合作社快貸”，為平遙、壽陽、和順3個(gè)縣的4戶國(guó)家級(jí)、省級(jí)合作社授信450萬元。

今年以來，全市新增涉農(nóng)貸款產(chǎn)品12個(gè)，涵蓋“益農(nóng)快貸”“農(nóng)業(yè)園區(qū)科企貸”“合作社快貸”“民宿貸” 等；新增農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)產(chǎn)品3個(gè)，包括“政策性肉牛收入保險(xiǎn)”“種羊養(yǎng)殖保險(xiǎn)”“玉米節(jié)氣氣象指數(shù)保險(xiǎn)”，形成了“產(chǎn)業(yè)發(fā)展到哪里，金融服務(wù)就跟進(jìn)到哪里”的良好局面。

典型引領(lǐng)——

推動(dòng)金融助農(nóng)提質(zhì)增效

金融賦能鄉(xiāng)村振興，要有點(diǎn)上的突破，也要有面上的拓展，更要有典型經(jīng)驗(yàn)的復(fù)制推廣。

土地綜合整治是改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件、盤活農(nóng)村土地資源的重要舉措，但因項(xiàng)目資金規(guī)模大、使用周期長(zhǎng)，融資一直是難題。我市指導(dǎo)中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行晉中市分行深入研究，編寫《全域土地綜合整治信貸政策及工作建議》。4月23日，該行投放全省農(nóng)發(fā)行系統(tǒng)首筆全域土地綜合整治貸款1809.3萬元，支持國(guó)家全域土地綜合整治試點(diǎn)壽陽縣松塔鎮(zhèn)項(xiàng)目，為全省金融支持土地綜合整治提供了 “晉中樣本”。

平遙古城是世界文化遺產(chǎn)，文旅產(chǎn)業(yè)是當(dāng)?shù)氐闹еa(chǎn)業(yè)之一。針對(duì)民宿改造升級(jí)融資需求，當(dāng)?shù)亟鹑跈C(jī)構(gòu)推出“民宿貸”，利率低至3.4%、額度最高50萬元，已為40余戶經(jīng)營(yíng)戶發(fā)放貸款1500余萬元，助推平遙旅游從“過境游”邁向“深度游”、“住宿經(jīng)濟(jì)”升級(jí)“體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)”。

從壽陽的土地整治到平遙的文旅民宿，從左權(quán)的連翹產(chǎn)業(yè)到祁縣的肉牛養(yǎng)殖，我市以典型樣本為引領(lǐng)，推動(dòng)金融服務(wù)從“單點(diǎn)賦能”走向“系統(tǒng)集成”。

下一步，我市將繼續(xù)深化金融改革創(chuàng)新，完善市級(jí)專項(xiàng)協(xié)調(diào)機(jī)制，推動(dòng)金融資源更精準(zhǔn)投向鄉(xiāng)村振興主戰(zhàn)場(chǎng)，以金融“活水”持續(xù)滋養(yǎng)農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富的美好畫卷。

記者 郝宇佳