歐陽錫龍

“討論時，中央政治局同志都提出要嚴(yán)些。開始有的規(guī)定寫的是‘一般’怎么樣，大家說還是‘一律’好。沒有硬杠杠，最后都成了‘二般’了。我們‘安民告示’，對外公布了，要靠大家監(jiān)督，也說明我們是動真格的，不是說說而已”，2012年12月，習(xí)近平總書記在廣東考察時，這樣談起審議通過關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定那次中央政治局會議上的經(jīng)過。“一般”和“一律”的一字之別，體現(xiàn)著黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨的鮮明導(dǎo)向。

制度是看得見、摸得著的硬杠杠，本就該一是一、二是二，如果表述含糊其辭，執(zhí)行起來就會如橡皮筋那般可松可緊，變形走樣。變“一般”為“一律”，凸顯了制度執(zhí)行的剛性。我國古人就認(rèn)識到：“法立，有犯而必施；令出，唯行而不返”。唐朝時期，黃河水患顯著增加，除了自然因素，人為私自開挖河堤也是重要原因。對此，《唐律疏議》中規(guī)定：“諸盜決堤防者杖一百。謂盜水以供私用。若為官檢校，雖供官用亦是?！泵鞔_擅自挖河決堤者，不論私用還是公用，一律同罪。這種“一律”的懲戒與處置標(biāo)準(zhǔn)，帶來此后長時間的黃河暢流、人畜安寧。明朝官員海瑞任浙江淳安知縣時，擬定《禁饋送告示》明確告知“接受所部內(nèi)饋送土宜禮物，受者笞四十，與者減一等，律有明禁?！焙Ｈ鹨陨碜鲃t、嚴(yán)于律己，有力蕩滌了當(dāng)時官場“潛規(guī)則”，這也體現(xiàn)了定制度、立規(guī)矩中“一律”從嚴(yán)照辦的威力所在。

落實中央八項規(guī)定精神，必須牢牢把住“一律”標(biāo)準(zhǔn)，這一標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)含絕對約束，任何人都不可逾越，彰顯了徙木立信、令出必行的果斷與決絕。作風(fēng)問題具有頑固性和反復(fù)性特點，要擺脫“緊一陣松一陣”的循環(huán)，必須嚴(yán)格執(zhí)行“一律”標(biāo)準(zhǔn)，既拔作風(fēng)之弊的苗，也鏟“四風(fēng)”滋生的土，對享樂奢靡歪風(fēng)露頭就打，對隱形變異新動向時刻防范，對頂風(fēng)違紀(jì)行為從嚴(yán)查處。只有牢牢把住“一律”標(biāo)準(zhǔn)，堅持初心不改、定力不減、久久為功，才能有效避免從小事小節(jié)“首次破例”演變?yōu)椤跋虏粸槔保瑥牟恢挥X“形成慣例”到最后淪落為“沉重案例”。

民心是最大的政治，變“一般”為“一律”，體現(xiàn)的是人心向背的深層邏輯。黨的作風(fēng)建設(shè)成效如何，人民群眾最有發(fā)言權(quán)。從土地革命戰(zhàn)爭時期的“三大紀(jì)律八項注意”“蘇區(qū)干部好作風(fēng)，自帶干糧去辦公”，到延安時期要求黨的干部“把屁股端端地坐在老百姓的這一面”，形成“只見公仆不見官”的生動局面；從新中國成立后開展反貪污、反浪費、反官僚主義，到改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新時期提出作風(fēng)建設(shè)“八個堅持、八個反對”的要求，我們黨馬不離鞍、韁不松手，以勝過燕子壘窩的恒勁、螞蟻啃骨的韌勁和老牛爬坡的拼勁強黨性、正作風(fēng)，贏得了人民群眾的信任和支持。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央從制定和落實中央八項規(guī)定開局破題，以小切口撬動全面從嚴(yán)治黨大變局，直面種種問題和弊端，堅持猛藥去疴、重典治亂，刮骨療毒、壯士斷腕，解決了一大批群眾反映強烈的問題，進(jìn)一步密切了黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。從遏制“舌尖上的浪費”到剎住“車輪上的腐敗”，從整治“會所里的歪風(fēng)”到糾治“指尖上的形式主義”……黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力顯著增強，黨風(fēng)政風(fēng)煥然一新。

變“一般”為“一律”，既體現(xiàn)從緊從嚴(yán)的實踐尺度，也體現(xiàn)持之以恒的時間向度。作風(fēng)建設(shè)是一項長期工程，堅持“一律”標(biāo)準(zhǔn)落實中央八項規(guī)定精神不是一陣風(fēng)，決不能三天打魚兩天曬網(wǎng)，追求短、平、快，更不能八小時內(nèi)規(guī)規(guī)矩矩、老實本分，八小時外心存僥幸，在吃吃喝喝、拉拉扯扯中放飛自我。只有保持恒心和韌勁常抓、抓長，才能抓出長效實效，真正把中央八項規(guī)定精神內(nèi)化于心、外化于行。

（原載《人民日報》2025年6月23日第9版）