基層強則國家強，基層安則天下安。近年來，壽陽縣聚焦破解“小馬拉大車”等基層治理難題，創(chuàng)新實施黨建領(lǐng)航“1881”工程，通過織密基層網(wǎng)格、推動數(shù)智賦能、強化民生服務(wù)，一步步將組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能，書寫出黨建引領(lǐng)基層治理提效、有力保障經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的鮮活篇章。

黨建引領(lǐng)

健全治理結(jié)構(gòu)

走進壽陽縣黨建領(lǐng)航“1881”工程指揮調(diào)度中心，一張數(shù)字大屏“包羅萬象”——既可動態(tài)呈現(xiàn)黨的建設(shè)、經(jīng)濟發(fā)展、平安建設(shè)、改革創(chuàng)新、雙百雙創(chuàng)、生態(tài)文明、精神文明、民生實事8項重點任務(wù)的推進落實進程，又可實時反映巡視巡察、審計監(jiān)督、基層調(diào)研、督查檢查、網(wǎng)絡(luò)輿情、全科網(wǎng)格、群眾信訪、12345政務(wù)熱線等8項問題清單的整改銷號動態(tài)。

面對基層矛盾千頭萬緒、群眾訴求復(fù)雜多元、治理主體協(xié)同不足等困境，壽陽縣縣委立足“以新強基、創(chuàng)新體制”，錨定“黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)、黨建統(tǒng)領(lǐng)全面工作”主線，創(chuàng)新構(gòu)建黨建領(lǐng)航“1881”數(shù)字賦能平臺，為縣域發(fā)展注入強勁動能。

該平臺聚焦8項重點任務(wù)落實、8張問題清單整改，通過“一個平臺統(tǒng)籌、多方力量聯(lián)動”，既可“一目了然”掌握責任單位的履職情況、工作成績和問題短板，亦可“一眼看清”責任單位的優(yōu)勢強項和弱勢差距，增強轉(zhuǎn)化問題清單為效能清單的執(zhí)行力，有力提振12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和64個縣直單位履職盡責、爭先創(chuàng)優(yōu)的精氣神，實現(xiàn)治理能力與經(jīng)濟發(fā)展雙提升。

“1881”數(shù)字化平臺以“多網(wǎng)合一”模式打破了部門間的數(shù)據(jù)壁壘與業(yè)務(wù)隔閡，實現(xiàn)了治理資源的高效整合與協(xié)同運作，使基層治理從“多頭管理”轉(zhuǎn)向“協(xié)同共治”，有效提升了基層治理效能。數(shù)據(jù)顯示，“1881”數(shù)字化平臺各類問題整改處置率達99.84%，信訪批次同比下降25.7%，矛盾糾紛化解率提升至98%。

重心下沉

豐富治理方式

如果說“1881”數(shù)字化平臺是壽陽縣推進基層治理現(xiàn)代化的“神經(jīng)中樞”，那么南港社區(qū)的“壽陽城區(qū)智慧+”平臺，便是延伸至群眾身邊的“神經(jīng)末梢”。

今年8月初，南港社區(qū)濱河嘉園C區(qū)的董藹仙老人因行動不便，通過手機登錄“壽陽城區(qū)智慧+”小程序，在“小心愿”模塊中填寫“社保上門認證協(xié)助”需求并提交。該信息即刻推送至社區(qū)智慧管理中樞，社區(qū)工作人員攜帶文件登門，短短幾分鐘便幫助老人完成了信息采集。

“目前，‘壽陽城區(qū)智慧+’平臺，還接入DeepSeek大數(shù)據(jù)模型，搭載智能問答系統(tǒng)，本地部署了‘AI社工小e’，能自動解析居民咨詢的養(yǎng)老政策、生育登記、居住證明等高頻問題，‘7×24小時’提供秒級精準回復(fù)?！蹦细凵鐓^(qū)黨總支書記席應(yīng)佳表示，“壽陽城區(qū)智慧+”平臺通過重心下沉的方式，有效整合基層力量，保證了基層的事情基層辦。如今，該平臺線上辦理業(yè)務(wù)占比提升至65%，居民辦事平均耗時縮短70%，黨員參與社區(qū)服務(wù)的頻次增加3倍。

采取重心下沉的基層治理方式，是解決基層治理中存在問題的需要。除了整合的辦法，壽陽縣始終堅持黨建引領(lǐng)，用“輕車壯馬”之舉鋪就治理增效之路。

做足“輕車”減法，為基層減負松綁。將每個部門單獨考核整合為縣委統(tǒng)一調(diào)度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核指標從188項精簡至26項，縣直部門由347項優(yōu)化為最多33項、最少18項；將原有2365個微網(wǎng)格減并為866個，優(yōu)化網(wǎng)格職能，把網(wǎng)格管理服務(wù)事項從60項精簡至24項，推動網(wǎng)格員專職化，實現(xiàn)治理方式迭代升級。

做強“壯馬”加法，讓治理提質(zhì)增效。配強網(wǎng)格黨小組、村“兩委”成員、社區(qū)工作者和網(wǎng)格員，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨建辦規(guī)范化運行，統(tǒng)籌組織、宣傳等職能6個崗位，推行“三名專職+N名兼職”協(xié)作模式，12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨建辦均實現(xiàn)專崗專人獨立規(guī)范運行。同時，注重提升基層保障，鄉(xiāng)鎮(zhèn)年均運轉(zhuǎn)經(jīng)費達100萬元，村級達20萬元，村“兩委”干部報酬足額落實，確?；鶎佑绣X辦事、有人干事、有心勁兒成事。

多元參與

提升服務(wù)質(zhì)效

漫步宗艾鎮(zhèn)下洲村，旖旎的自然風光與深厚的人文情懷交織相融。便民服務(wù)中心、游客服務(wù)中心等現(xiàn)代設(shè)施與文化空間，既延續(xù)了古村的傳統(tǒng)韻味，又注入了嶄新的時代活力。

近年來，下洲村以黨建引領(lǐng)為核心，通過網(wǎng)格化治理打牢基礎(chǔ)、農(nóng)康旅融合激發(fā)發(fā)展新動能，走出一條鄉(xiāng)村全面振興的新路徑。

下洲村的善治根基，源于一張精細織就的網(wǎng)格。村黨委創(chuàng)新構(gòu)建“全科網(wǎng)格”治理體系，將全村892戶精準劃分為12個網(wǎng)格單元，形成村黨委－網(wǎng)格長－黨員中心戶三級治理體系，實現(xiàn)管理服務(wù)全覆蓋、響應(yīng)零延遲。該村創(chuàng)新推出群眾點單直抒訴求、協(xié)同辦單精準施策、閉環(huán)評單成效檢驗“三單閉環(huán)”機制，升級《網(wǎng)格服務(wù)清單2.0》，并依托縣級“網(wǎng)格通”App，實現(xiàn)民意處理全流程數(shù)字化，辦結(jié)率和群眾滿意度均達100%。

下洲村的治理實踐，是壽陽縣織密基層治理網(wǎng)絡(luò)的一個成功案例。

壽陽縣積極搭建基層治理綜合調(diào)度平臺，深化“街鄉(xiāng)吹哨、部門報到”機制，成立縣級社會治理服務(wù)保障中心，整合網(wǎng)格輿情、政務(wù)熱線等端口，實現(xiàn)治理事項分流指派和服務(wù)“一網(wǎng)通辦”；構(gòu)建“網(wǎng)格預(yù)警+執(zhí)法介入+人民調(diào)解”協(xié)同體系，通過排查源頭遏制苗頭性問題，推動執(zhí)法規(guī)范高效，形成閉環(huán)治理模式；吸納541名新就業(yè)群體人員兼任流動網(wǎng)格員，設(shè)立10個“快遞小哥”紅色驛站，累計為群眾辦實事1700余次；按照“15分鐘服務(wù)圈”標準，建成“司機之家”“戶外勞動者驛站”等20個服務(wù)陣地，提升了服務(wù)保障溫度……

一系列舉措切實增強了群眾幸福感，讓民生實事落地見效。

利民之事，絲發(fā)必興；厲民之事，毫末必去。壽陽將始終以黨建為引領(lǐng)，把網(wǎng)格織密、把機制建強、把服務(wù)做暖，持續(xù)推動組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能，用深耕實措筑牢基層治理根基，讓民生溫度浸潤城鄉(xiāng)，在共筑基層治理新篇的道路上，書寫出百姓安樂、社會和諧、經(jīng)濟發(fā)展的時代答卷。

記者 雷甫