媒體記者關注并實地采訪下洲村便民服務中心

壽陽縣恒陽社區黨群服務中心

編前話

全面建設社會主義現代化國家、全面推進中華民族偉大復興，關鍵在黨。近年來，壽陽縣在借鑒重慶等地經驗的基礎上，創新實施黨建領航“1881”工程，將黨的領導有機貫穿、深度融入縣域發展的各領域和全過程，使黨“總攬全局、協調各方”的核心作用落到實處、細處、關鍵處。

通過聚焦“一條主線”、發力“八項重點”、聚焦“八張問題清單”、實現“一個目標”，“1881”工程不僅推動黨建工作從“圍繞中心”向“融入中心”升級，更成為壽陽高質量發展的強勁引擎，持續釋放出黨建引領、發展提效、治理向善的疊加效應，走出了一條具有壽陽特色的基層黨建與高質量發展深度融合之路。

黨群同心協力 古村煥發新韻

——壽陽縣宗艾鎮下洲村以黨建引領鄉村全面振興

記者 閆淑娟

秋日清晨，壽陽縣雙鳳山云霧繚繞，映照著山下一座有著500年歷史的傳統村落——宗艾鎮下洲村。漫步村中，旖旎的自然風光與深厚的人文情懷交織相融。便民服務中心、游客服務中心等現代設施與文化空間，既延續了古村的傳統韻味，又注入了嶄新的時代活力。近年來，下洲村以黨建引領為核心，通過網格化治理打牢基礎、農康旅融合激發發展新動能，走出一條鄉村全面振興的新路徑。

下洲村的善治根基，源于一張精細織就的網格。村黨委創新構建“全科網格”治理體系，將全村892戶精準劃分為12個網格單元，形成“村黨委－網格長－黨員中心戶”三級治理體系，實現管理服務全覆蓋、響應零延遲。該村創新推出“群眾點單直抒訴求、協同辦單精準施策、閉環評單成效檢驗”“三單閉環”機制，升級《網格服務清單2.0》，并依托縣級“網格通”App，實現民意處理全流程數字化，辦結率和群眾滿意度均達100%。

法治建設同樣成效顯著。下洲村培育專業“法律明白人”隊伍，建立“村黨委+調解員+網格長”三級聯動調解機制，成功化解各類矛盾糾紛，實現了“小事不出格、大事不出村、矛盾不上交”，助力該村榮獲“全國民主法治示范村”稱號。

堅實的治理基礎為產業發展注入新動能。下洲村大力發展現代特色農業，建成540畝玉露香梨園區、325畝日光拱棚和103畝溫室大棚，通過“村集體+農戶”和“村集體+科研院校+大學生”合作模式，預計每年為村集體增收超40萬元。

同時，該村深挖“中國歷史文化名村”底蘊，打造艾商古文化街和“下洲八景”，積極推動半截道古院、聶爾古院等5處古建修復，整村推進國家AAA級旅游景區創建。以地方特色美食“撓”為核心IP，成功舉辦多屆美食文化節和古村文化旅游節，新春“好運下洲·傳統中國年”活動吸引游客12萬人（次）。總投資近3000萬元的下洲影視城項目正在積極推進，預計建成后可解決200人就業，助力村集體年增收超100萬元。

下洲村還高度重視鄉風文明建設，修訂《下洲村規民約三字經》，成立紅白理事會，倡導婚事新辦、喪事簡辦，村民人情支出負擔減輕超40%。系統整理優秀家風家訓，編纂《大美下洲》鄉風文明圖冊，啟動《下洲村志》編修工程，讓數百年文脈在守護中生生不息。

“工作人員時時為群眾著想、處處為發展服務，他們周末無休，為村民及在外人士辦理各類業務，寒暑假他們還幫助村里的孩子打印學習資料?！毕轮薮寮o檢書記閆桂文說道。下洲村便民服務中心開創全省首個村級營業執照“全程網辦、即辦即結”先河，集成7大類43項服務，真正實現服務零距離。村里志愿服務也蔚然成風，每月定期開展志愿活動，日間照料中心為20余位特殊老人提供溫暖服務。

古村新韻，大道同行。下洲村以黨建強引領、以治理固根基、以產業促振興、以文明育新風，繪就出一幅“黨建引領、多元共治、景美民富”的鄉村振興生動畫卷，成為學習運用“千萬工程”經驗在壽川大地的精彩典范。

破題基層治理 繪就幸福圖景

——壽陽縣恒陽社區“1533”工作法實踐

記者 史俊杰

走進壽陽縣恒陽社區黨群服務中心，辦事大廳里有居民咨詢，工作人員正耐心引導；活動室里，“心靈聊吧”的咨詢師正傾聽居民訴求；窗外，黨員志愿者正幫助獨居老人拎菜……成立于2020年11月、服務2392戶居民的恒陽社區在不斷探索中，以“1533”工作法破解基層治理難題，真正把黨建引領的溫暖送到了居民心坎上。

“黨建引領是核心，得讓服務力量沉到最基層。”恒陽社區黨總支書記趙海龍介紹，所謂“1533”工作法，“1”是指一條黨建領航線，建成“黨委包社區、總支包小區、班子進網格、黨員包居民”四位一體架構；“5”是指“五色光”志愿項目，以紅（政策宣講）、黃（需要關愛幫扶）等五類服務破解基層力量不足難題；第一個“3”是指“三單辦”需求，“居民點單 - 黨員領單 - 物業辦單”等閉環解民困；另一個“3”是指三類重點幫扶，黨員聯戶精準服務孤寡、低保人群，讓治理暖民心。

如何讓黨組織離群眾更近？趙海龍介紹，社區首先是對社區黨群服務中心進行了改造，精簡了60%的辦公面積用于新增群眾活動區域。社區居民程永壽說道：“以前覺得黨群服務中心是一個辦事機構，經過改造，這里成了社區居民健身、娛樂、休閑的活動中心?！?/p>

在寬敞舒適的黨群服務中心，趙海龍指著墻上的組織架構圖介紹，通過構建黨建引領的四位一體架構，如今已經實現6個小區黨支部與1個社區機關支部聯動，今年已聯合兼職委員完成67個共建項目，治理合伙人還認領了178個“微心愿”。8月的一天，恒大家園居民反映單元門損壞，小區黨支部黨員當即領單，協調物業3小時修好，居民王女士說：“這效率真高?！?/p>

“五色光”志愿服務是社區的“活力密碼”。紅色政策宣講隊28次上門解讀法規，黃色幫扶隊15次為孤寡老人送米、送藥，綠色志愿隊定期開展環境整治和科普講座，藍盾平安隊4次調解鄰里矛盾，橙色文化隊6場活動讓居民在家門口看演出?！耙郧伴e了就待在家里，現在跟著橙色文化隊跳廣場舞，還能學知識，日子熱鬧多了！”社區居民李叔笑著說。

居民的“急難愁盼”，靠“三單辦”解決在一線。恒大家園推行“居民點單、黨員領單、物業辦單”，小事不過夜；恒陽新寓年初就由小區黨支部和物業制定居民需求與資源共享清單，進度全程公示；社區黨群服務中心的“心靈陪護單”更貼心，專業咨詢師坐診，幫居民解心結。有業主因物業費與物業起爭執，“心靈聊吧”介入后，雙方敞開心扉，最終達成共識。

對孤寡失獨、低保戶等三類重點人群，社區的“黨員聯戶、網格包戶”暖到了家。每名黨員聯系10戶重點家庭，“早看窗簾晚看燈”掌握情況：幫低保家庭學生申請助學補助，為困難居民協調物業公益崗位，陪獨居老人看病取藥?！包h員小張每天都來問我缺不缺東西，比親人還貼心！”獨居的張奶奶說起社區黨員，眼眶泛紅。

如今的恒陽社區，網格員入戶更勤了，居民難題解決更快了，越來越多的人主動參與社區治理?！啊?533’工作法不是紙上的條文，是我們和居民一起摸索出的‘幸福經’。”趙海龍表示，下一步，社區將繼續織密服務網，讓社區成為更多人的“溫馨港灣”。

策劃：路麗華

統籌：閆淑娟

攝影：曹偉 楊洋 史俊杰