清晨，陽光穿透昔陽縣政務(wù)服務(wù)中心的落地玻璃幕墻，在辦事大廳里灑下一地碎金。紅燈籠在新風(fēng)系統(tǒng)送出的氣流中輕輕搖曳，綠植點(diǎn)綴的等候區(qū)傳來人們的輕聲交談。智能大屏上，業(yè)務(wù)辦理信息實(shí)時(shí)跳動(dòng)，導(dǎo)辦員帶著溫暖的微笑，在大廳中來回忙碌。這座位于太行山小城的“政務(wù)心臟”，正以“城市會(huì)客廳”的嶄新姿態(tài)，奏響政務(wù)服務(wù)與環(huán)境升級的和諧樂章。

2023年以來，昔陽縣投入1000余萬元推進(jìn)“硬設(shè)施+軟服務(wù)”的雙重升級。截至2025年3月，群眾辦事平均等待時(shí)間從45分鐘縮短至8分鐘，滿意度躍升至99.3%，窗口投訴量同比下降92%。今年一季度，市場主體新增660戶，同比增長39.2%。這些數(shù)字背后，是一場從“物理空間”到“情感連接”的深刻變革。

空間演化：

從“排隊(duì)擠擠”到“舒心驛站”

3月31日，李女士帶兒子辦理營業(yè)執(zhí)照時(shí)發(fā)現(xiàn)：鐵皮椅已換成皮質(zhì)沙發(fā)，叫號(hào)聲已轉(zhuǎn)為電子屏靜默提醒，復(fù)印機(jī)油墨味已然被綠植墻過濾成草木香?！艾F(xiàn)在帶娃辦事像在圖書館！”李女士指著書香驛站里安靜閱讀的孩子笑道。

這場“空間革命”蘊(yùn)含多重巧思。在空間色彩搭配上，選擇了綠色、藍(lán)色等更為明快活潑的顏色，營造出明亮、愉悅的氛圍。1800平方米大廳被劃分為企業(yè)開辦、綜窗受理、一窗制證等十二大功能區(qū)，42個(gè)窗口能夠辦理190余項(xiàng)業(yè)務(wù)。藍(lán)、綠、灰的明快色系自然劃分出不同的行動(dòng)路線，讓辦事群眾“抬頭知方位，低頭曉流程”。最引人注目的是原木書架圍成的“書香驛站”，2000余冊圖書每月更新，配備電子借閱屏、老花鏡的讀書桌等，讓等待時(shí)間化作詩意閱讀時(shí)光。

是空間革命更是思維革新，在設(shè)計(jì)上一改過去“機(jī)關(guān)化”的空間結(jié)構(gòu)，升級改造后的昔陽縣政務(wù)大廳已然帶來的是更加開放、專業(yè)、便捷的空間體驗(yàn)感。

“我們的想法是，市民來政務(wù)大廳不僅能辦得了事，更有休閑漫游的體驗(yàn)，真正讓政務(wù)服務(wù)中心更具‘煙火氣’，成為營商環(huán)境的‘昔陽之窗’?！蔽絷柨h營商環(huán)境局局長王東凱表示，下一步，政務(wù)大廳計(jì)劃把傳統(tǒng)等候區(qū)升級為集托管、娛樂、教育于一體的復(fù)合空間，屆時(shí)，通過“童玩空間”配備積木桌、繪本和嬰兒護(hù)理設(shè)施，覆蓋哺乳、娛樂全場景，并招募大學(xué)生志愿者提供臨時(shí)看護(hù)服務(wù)，將實(shí)現(xiàn)群眾“帶娃辦事兩不誤”。

服務(wù)進(jìn)化：

把“你的事”變成“我的事”

“劉大爺，您預(yù)約的房產(chǎn)過戶今天全程由我代辦?！痹缟?點(diǎn)，無障礙通道的輪椅聲剛響起，幫代辦員孟鑫森已半蹲著調(diào)整輪椅角度，推著大爺向不動(dòng)產(chǎn)服務(wù)專區(qū)走去。

在綜合受理窗口，工作人員化身“百變管家”。當(dāng)王女士咨詢新生兒證件辦理時(shí)，工作人員輕點(diǎn)屏幕，衛(wèi)健、公安、退役等6個(gè)部門的數(shù)據(jù)鏈瞬間貫通，20分鐘完成原本需要3天辦理的事項(xiàng)。宣傳架上，《市場主體創(chuàng)業(yè)服務(wù)手冊》和《自然人全生命周期服務(wù)套餐》如同人生百科全書，從襁褓到養(yǎng)老的每個(gè)階段，都有政務(wù)服務(wù)“高效辦成一件事”溫暖相伴。

晚上8點(diǎn)半，企業(yè)開辦專區(qū)依然亮著兩盞燈，一對新婚夫妻為開店趕辦執(zhí)照。工作人員的鼠標(biāo)在20多個(gè)關(guān)聯(lián)系統(tǒng)中穿梭，不到半小時(shí)，熱乎的證件就交到小夫妻手中。

從清晨到夜晚，昔陽縣政務(wù)服務(wù)中心用“民意實(shí)事1234機(jī)制”（一延時(shí)、兩幫辦、三免費(fèi)、四提醒），將“認(rèn)真”二字解讀成千萬次的精準(zhǔn)服務(wù)。

為企業(yè)提供穿透式、直達(dá)式服務(wù)，助力企業(yè)“陪伴式”成長，昔陽縣政務(wù)服務(wù)大廳“迎商陽光會(huì)客廳”正上演破冰行動(dòng)。昔陽縣金陽利民農(nóng)貿(mào)批發(fā)負(fù)責(zé)人指著航拍圖焦急地說道：“項(xiàng)目卡在土地指標(biāo)上?！蔽絷柨h發(fā)展改革和科技局局長劉立斌調(diào)出全縣存量圖：“這兩塊工業(yè)用地明天帶您踏勘?！比旌螅瑹o人機(jī)在選定地塊升起，企業(yè)擴(kuò)建難題迎刃而解。

“‘昔’心辦、陽光辦”，從“營商”到“迎商”，“迎商陽光會(huì)客廳”不僅是政策解讀的平臺(tái)和舒心辦事的窗口，更成了企業(yè)成長的“孵化器”，將營商環(huán)境的優(yōu)化答卷寫在了工地?fù)P塵中和商戶的笑臉上。

答卷優(yōu)化：

服務(wù)升溫后的“治理哲學(xué)”

政務(wù)大廳的空間重構(gòu)與服務(wù)創(chuàng)新，絕非簡單的物理改造或流程優(yōu)化，其本質(zhì)是一場以人民為中心的治理理念的革新。

在政務(wù)服務(wù)大廳改造啟動(dòng)前，昔陽縣營商環(huán)境局組建“改革前哨”，跨越四省六地開展20天沉浸式研學(xué)?？疾旖M化身“政務(wù)學(xué)徒”，白天在余杭區(qū)數(shù)智大廳跟班辦理“指尖政務(wù)”，深夜復(fù)盤北京豐臺(tái)“接訴即辦”工單處置流程，將鄞州“無感審批”、太原“秒批系統(tǒng)”等12項(xiàng)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為78個(gè)實(shí)操案例。這場跨越3000公里的取經(jīng)之旅，不僅帶回了長三角的數(shù)字化基因，更熔鑄出適配縣域特色的“昔陽方案”——在晉中大地率先嫁接“浙里辦”服務(wù)生態(tài)，讓太行山區(qū)的政務(wù)改革與時(shí)代脈搏同頻共振。

昔陽創(chuàng)新構(gòu)建的“三角監(jiān)督體系”正釋放治理效能。5名營商環(huán)境體驗(yàn)官化身“政務(wù)服務(wù)啄木鳥”，帶著放大鏡掃描流程堵點(diǎn)；25個(gè)局長以群眾身份“反向跑審批”，親歷材料反復(fù)提交的切膚之痛；“經(jīng)營主體暢談日”則如同“改革急診室”，通過解剖典型工單、追蹤系統(tǒng)日志，將反饋的“問題清單”轉(zhuǎn)化為制度優(yōu)化的“施工圖”。半年來，30項(xiàng)“政策沖突”問題得以根治，61%的重復(fù)投訴自然消解，辦事窗口悄然出現(xiàn)的“歷史問題整改進(jìn)度表”，見證著刀刃向內(nèi)的改革勇氣。此外，20名新入職的“政務(wù)新銳”通過模擬處理2000余件虛擬辦件，精準(zhǔn)預(yù)判企業(yè)開辦卡點(diǎn)，讓“一窗通辦”成為現(xiàn)實(shí)。

從“坐等上門”到“迎商客廳”，從“照章辦事”到“全周期呵護(hù)”，昔陽的政務(wù)服務(wù)改革讓“營商環(huán)境”這一宏大命題具象為無數(shù)個(gè)溫暖的觸點(diǎn)。

尚太鋰電的塔吊在政策破冰的土地上旋轉(zhuǎn)，“那年昔陽”的燈籠映照著創(chuàng)業(yè)故事，兒童科技探索中心的童聲里回蕩著改革協(xié)奏曲……當(dāng)晨光再次點(diǎn)亮42個(gè)服務(wù)窗口，映照的是縣域治理理念的變革。這場始于服務(wù)臺(tái)前的蝶變，終將讓昔陽成為近者悅、遠(yuǎn)者來的營商沃土。

記者 史俊杰