晉中市中級人民法院院長 原占斌

各位代表：

現在，我代表晉中市中級人民法院向大會報告工作，請予審議，并請市政協委員和其他列席會議的同志提出意見。

過去一年主要工作

2024年，全市法院堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入學習踐行習近平法治思想，始終堅持黨對人民法院工作的絕對領導，緊緊圍繞市委“156”戰略舉措，做深做實為大局服務、為人民司法，努力讓人民群眾在每一起司法案件中感受到公平正義。全市法院共受理各類案件68495件，審執結65856件，同比分別增長7.99%、10.23%。市中院受理各類案件8197件，審結7687件，同比分別增長6.82%、6.72%。審判執行質效實現新提升，各項工作邁上新臺階。全市法院多元解紛、行政訴訟、破產審判等多項工作居全省前列。平遙、榆社等基層法院案件質效考核指標全部進入或優于最高法院設定的合理區間。6個案例入選最高法院典型案例。4篇課題論文榮獲最高法院及省級獎項。15個集體、33名個人榮獲省級以上表彰和獎勵。

一、聚焦政治與法治主線，在學思踐悟中筑牢政治忠誠

始終把政治建設擺在首位，嚴格執行中央、省委、市委決策部署和重大事項請示報告制度，自覺做實“從政治上看、從法治上辦”，以實際行動堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”。堅持“第一議題”學習制度，市中院召開黨組會議49次、黨組理論學習中心組集中學習30次，開展學習研討34次。鞏固拓展主題教育成果，扎實開展黨紀學習教育，引導干警自覺做到學紀、知紀、明紀、守紀。干警政治輪訓實現全覆蓋。強化機關黨建示范引領作用，著力提升基層黨組織政治功能和組織功能。組織前往興縣蔡家崖、右玉實地研學，從偉大精神中汲取前行力量。市中院承辦的“山西抗日根據地司法檔案文獻選展”、祁縣法院建設的“法治文化展館”開展以來學習參觀人數持續攀升。全市法院干警賡續紅色法治血脈，發揚革命法治傳統更加堅定、自覺。去年12月18日，最高人民法院黨組書記、院長張軍來山西調研參觀“選展”，對市中院搶救性挖掘、展陳抗日根據地司法檔案工作予以充分肯定?！度嗣穹ㄔ簣蟆穼ｎ}報道祁縣法院法治文化展陳。黨組堅決扛起意識形態工作責任。對四家基層法院開展政治督察司法巡查工作。接受市委第二巡察組為期三個月的巡察。黨組虛心認領巡察反饋意見，推動問題整改，努力提升從政治高度審視、以法治方式解決的能力，為法院高質量發展注入持續動力。

二、聚焦發展與安全主責，在服務大局中維護公平正義

始終牢記“國之大者”，充分發揮職能作用，為全市推動高質量發展、深化全方位轉型提供有力司法服務和保障。

筑牢安全穩定“法治屏障”。全面貫徹總體國家安全觀，審結各類刑事案件4457件，判處罪犯3399人。深化“掃黑惡、治電詐、打盜竊、禁毒品、護民生”專項行動。持續推進常態化掃黑除惡。辦理涉惡案件4件。依法審理由全國掃黑辦掛牌督辦、省法院指定審理的“9·16”惡勢力集團重大涉惡犯罪案件。打擊詐騙、電信網絡等犯罪，審結相關案件659件。嚴厲懲處手段殘忍、情節惡劣、嚴重挑戰法律底線的犯罪，讓不法者付出應有的代價。審理故意殺人、搶劫、強奸等嚴重暴力犯罪案件112件。審結毒品犯罪案件53件。抓實“化解矛盾糾紛，維護社會穩定”專項治理工作。緊盯重點環節、核心領域、特殊人群，強化風險防控。審慎審理“藏酒之計”系列案、晉龍澤養老院等涉眾型經濟犯罪案件64件。靈石法院依法對“藏酒之計”系列案被告人趙某等二十九人分別判處刑罰有期徒刑十年到拘役四個月不等，追贓1079萬元，最大限度減少人民群眾財產損失。法院與公安、檢察機關等多部門密切協作，做實做細受害群眾釋法明理和情緒疏導工作。堅決打擊貪污腐敗犯罪。審理貪污、受賄、行賄等職務犯罪案件155件。依法審理海關總署統計分析司原副司長張炳政受賄案，國家開發銀行海南省分行原黨委書記、行長徐偉華受賄、違法發放貸款案。嚴厲懲處群眾身邊的“蠅貪蟻腐”，依法審理交通、教育、醫療、殯葬等領域發生的貪污受賄案件31件。加強人權司法保護。秉持寬嚴相濟、罪刑相適應的原則。適用認罪認罰從寬制度審結案件1862件。辦理減刑、假釋案件1457件。為2061名被告人指定辯護律師。

深耕營商環境“法治沃土”。踐行“法治是最好的營商環境”指示，全市法院審結商事案件27887件。依法審理破壞市場經濟秩序犯罪類案件。審理合同詐騙、非法經營等犯罪案件261件。與公安、檢察等部門聯合出擊，太谷、介休嚴厲打擊虛假訴訟犯罪。防控化解金融領域重大風險。高效審結金融借款、民間借貸等各類金融案件8817件。支持民營企業反腐敗、“打內鬼”。審結45件涉及非國家工作人員受賄和職務侵占等案件。助力危困企業甩掉“包袱”。審結各類破產案件23件。和順法院成功審結中順熱力有限公司破產案，化解企業債務6.82億元。市中院審結國新能源發展集團玉鑫煤炭有限公司破產清算案。傾情守護自然珍寶、文化瑰寶。牢記領袖“三個敬畏”的囑托，司法助力“一泓清水入黃河”生態保護工程。適用補植復綠、土地復墾等恢復性司法舉措，審結環境資源案件301件。審結非法采礦、濫伐林木等犯罪案件37件。堅決打擊盜掘古文化遺址、古墓葬犯罪，依法判決李某良倒賣文物等犯罪案件24件。護航新質生產力發展。審理知識產權案件122件。與市人民檢察院、市場監督管理局協同發力，全鏈條呵護特色專業鎮建設。在世界知識產權日，發布5起典型案例。市中院依法判決的山西某商貿公司侵害大運汽車公司商標權案被評選為全省十大知識產權典型案例。

賦能依法行政“法治內核”。深化府院聯動，平等保護行政機關和相對人合法權益，審結行政訴訟案件1023件。深入推進“兩書兩函”制度落實，連續六年發布行政審判司法審查報告，邀請行政機關負責人旁聽庭審，助推法治政府建設。與市司法局聯合舉辦首屆行政審判行政復議工作培訓，黨政機關參與人數達6500人次。推進“院校合作”，接納336名大學生參與法治實踐。市中院審理的某食品公司訴某市市場監督管理局、某市人民政府行政處罰及行政復議案入選最高法院典型案例。

三、聚焦民生與民心主脈，在提質增效中保障和改善民生

站穩人民立場，秉持“如我在訴”，致力增強人民群眾司法獲得感。

訴訟前端優服務重治理。深化“1332”多元解紛模式，解決好群眾在訴訟前端的堵點痛點問題。全市法院不斷優化訴訟服務，訴前調解案件2.49萬件，調解成功率達71.31%。積極探索矛盾糾紛源頭實質化解，開展執行立案前促和解工作，主動履行債務1100余萬元?；馕飿I糾紛1682件，竭力保障購房群眾合法權益，訴前調解撤訴率達87%。榆次法院前端布局，激發物業糾紛治理“源動力”，服務范圍覆蓋43家物業公司管理的51個住宅小區，為49家房產商高效解紛164件。

訴訟中端優審判重公正。全市法院共審理各類民事案件36648件。扎牢民生司法保障網。依法審理涉教育、醫療、食品安全等民生案件4112件。開辟為農民工追索勞動報酬“綠色通道”，辦結勞動爭議1631件。審結涉食品藥品安全、危險駕駛、交通肇事等犯罪案件768件，穩妥處理交通事故責任糾紛2161件。積極防范建筑領域風險。審結涉建筑領域案件2869件。合并審理紅星美凱龍房產公司與134戶業主商品房買賣合同糾紛系列案，以示范性判決引導涉訴群眾理性調解促和。加強婦女兒童司法關愛。審結拐賣、強奸、猥褻婦女兒童等犯罪案件254件。審結婚姻家庭、遺產繼承等案件4061件，全市離婚案件降幅14.53%。打好護“未”成長“主動戰”。審理未成年人犯罪案件46件，犯罪記錄封存37件。保護軍人軍屬合法權益。審理涉軍維權案件37件，市中院民一庭被中部戰區和七省市聯合表彰為“維護國防利益和軍人軍屬合法權益工作先進單位”。

訴訟后端優執行重結果。全市法院辦理執行案件23885件，執行到位68.96億元，其中市中院執行到位19.59億元，執行到位率47.12%，同比提升2.97%。壽陽、昔陽等基層法院執行到位率高于全省平均水平13個百分點。深入推進交叉執行、終本清倉、執破融合三項重點工作，綜合運用提級執行、指令執行等方式，推動難案積案骨頭案交叉執行89件，執行到位1.14億元。堅持雙贏多贏共贏司法理念，多方協商耀光煤電公司拖欠上海電氣、湖北長捷等公司賬款案件，敦促第三方債務人徹底付清上海電氣公司尾款，并向湖北長捷公司支付了欠款總金額的77%，既兌現了債權人勝訴權益，又保障了被執行企業正常發電供熱，確保人民群眾溫暖過冬。按照“七個一批”工作要求，逐案核查四萬余件存量終本案件。執結涉黨政機關案件116件，到位金額2400余萬元。春節前集中攻堅為379名農民工討“薪”226萬元。積極推進執破融合，涉及執行案件一百余件的華納機械加工有限公司等一批“失能”企業進入破產程序。

四、聚焦公正與效率主題，在守正創新中推進司法公正

堅持以改革驅動創新，以創新賦能司法，助推社會治理現代化，讓公平正義可感可及。

走好“小快步”，催生“大效能”。下好案件科學管理的“先手棋”。堅持以核促質。市中院召開專業法官會議92次、審判委員會32次，研究重大疑難復雜案件106件。院庭長閱核案件8954件。做實“有信必復”，辦理群眾來信288件。堅持以精促優。發揮“法答網”“案例庫”作用，全市法院在線咨詢問題4315件，報送案例573件，5個案例入選人民法院案例庫。把好司法建議“小切口”，撬動基層治理“大格局”。發出司法建議57份，助推解決金融監管、工傷保險、建筑工程等領域的社會問題，反饋率達98.24%。堅持以暖促效。全力辦好省法院部署的兩大司法為民實事，全市法院訴訟費自動退費8189.92萬元，按時發放執行案款23.45億元。依法對符合司法救助條件的69名申請人發放救助金230萬余元。為困難企業緩、減、免交訴訟費208.3萬元。

建好“小法庭”，融入“大治理”。學習運用“千萬工程”經驗，開展“楓橋式人民法庭”創建示范活動，24個實質化運行的人民法庭提檔升級，服務鄉村振興。榆次開發區法庭實施審執一體化，在新能源汽車產業園設“楓橋驛站”，暢通園區司法服務“最后一公里”。平遙古城文化保護法庭與左權芹泉法庭榮獲環境資源審判省級先進稱號。去年7月，6省市部分全國人大代表走進平遙古城文化保護法庭，對加強歷史文化遺產司法保護提出寶貴意見。祁縣道交法庭被山西省道路交通事故社會救助基金管理聯席會議表彰為先進集體。昔陽趙壁法庭成功調解一起案涉29戶村民的土地補償糾紛，為村民追回占地補償款41萬元，帶動解決周邊6個村占地補償問題。

用好“小案例”，釋明“大道理”。堅持在審判中講透法理情，使法律裁決成為公眾的生動教科書。榆次法院依法判決張某清等偽造環境監測數據構成破壞計算機信息系統罪，彰顯法院嚴肅處理破壞客觀真實信息行為的決心。太谷法院依法裁定呂某在抖音平臺發布虛假負面評論、損害商家名譽的行為需公開道歉，強調互聯網并非法外之地，網民言論自由須與法律責任并行。市中院公正判決認定夏某在今日頭條發表的原創文章的著作權，某飯店在微信公眾號非法使用該文章構成侵權，需承擔停止侵權、賠償損失的民事責任。在“知識付費”的時代，提醒廣大網民增強知識產權保護意識，謹防“指尖上的侵權”風險。

五、聚焦純潔與廉潔主色，在推進自我革命中鍛造過硬隊伍

堅持革命化、正規化、專業化、職業化方向，錘煉讓黨放心、人民滿意的法院鐵軍。

提質“黨建+隊建”的紅色引擎。牢牢把握新時代黨的建設總要求，以“12335”黨建工程為引領，全市法院選優配強黨組領導班子成員11人，調整配強基層法院院長候選人6名，干警職務職級晉升60人，從基層遴選優秀法官4人。夯實黨建工作責任制，聽取支部書記黨建工作述職，舉辦黨務干部專題培訓。組織干警綜合素能提升培訓、技能競賽1260人次。支部開展“司法有溫度”案后回訪黨日活動。將案件庭審現場搬進校園，邀請“紅領巾”宣講員參與庭審實踐，讓法治信仰在青少年心中生根發芽。隆重開展慶祝新中國成立75周年活動，市中院干警舉行升旗和憲法宣誓儀式。青年干警以“我與祖國共成長，如我在訴勇爭先”為題開展征文、研討交流。在全市第二屆市校賀新春雪地拔河比賽中勇奪桂冠，生動展現了黨建引領下隊伍建設的蓬勃生機。

提振“爭優+爭先”的干部士氣。由最高法院新聞局與總臺央視《今日說法》欄目共同策劃，匠心打造《秋色太行追“春光”》 融媒體直播節目，多角度呈現我市以楊春光為代表的優秀基層法官參與基層治理、護航“怡然見晉中”城市IP的法治實踐，展現了平遙古城、雙林寺、左權百里畫廊等晉中文旅品牌?；顒游?30余家官方新媒體聯動直播，1200萬網民打卡晉中，創全省法治直播傳播新紀錄，取得了“法治宣傳+文旅推介”的雙重效果。市中院支持、參與教育部、中國法學會、省法學會關于紅色司法文化課題研究。與山西大學合作申報的研究課題《關于晉冀魯豫抗日根據地紅色司法文化研究》榮獲省法學會優秀課題一等獎。榆次法院撰寫的論文《個案判決回應民意的挑戰與進路》榮獲全國法院學術討論二等獎。韓旭輝先進事跡巡回宣講報告會在全市政法系統舉行。介休法院法官楊學武被授予“全國模范法官”榮譽稱號。全市法院干警掀起向“全省優秀共產黨員”韓旭輝、“全國模范法官”楊春光、楊學武學習熱潮，凝聚起爭先創優、比學趕超的奮進力量。

提效“管人+管案”的廉潔監管。鍥而不舍貫徹落實中央八項規定精神，整治群眾身邊不正之風和腐敗問題。深化黨紀學習教育，開展“以案說紀”警示教育4次。加強對案件智能監管，對1903件“四類案件”啟動監督程序，推進執行案款“一案一賬戶”管理。推動完善審級監督體系，提級管轄案件6件。狠抓新時代政法干警“十個嚴禁”和防止干預司法“三個規定”等鐵規禁令貫徹落實。31名干警受到黨紀政務處分。全市法院堅持嚴管就是厚愛，把管住案件作為管住人、治好院的落腳點。

六、聚焦民主與監督主流，在陽光司法中踐行全過程人民民主

自覺接受監督，是踐行全過程人民民主的必然要求，是實現司法公正的重要保障。主動接受人大監督。認真落實市五屆人大四次會議精神，嚴格執行市人大常委會作出的決議決定。向市人大常委會專題報告民事二審案件審理情況。認真辦理代表意見建議4件，辦結省、市人大交辦信訪案件9件。邀請代表、委員視察法院、參與聽證等活動145人次?！懊鎸γ妗弊咴L代表、委員94人次。自覺接受民主監督。接受人民政協和各民主黨派、工商聯、無黨派人士民主監督，高質量辦理委員提案4件。依法接受法律監督。全市法院審理抗訴案件30件。邀請檢察長列席審判委員會80次。支持檢察機關提起公益訴訟案件23件，辦理檢察建議案件63件。廣泛接受各界監督。支持保障陪審員參審案件2840件。全市法院新媒體矩陣向社會發布工作動態、重大案件信息3439篇，召開新聞發布會2場，引導司法輿論正確走向。

各位代表，大道行思，取則行遠。一年來法院工作的發展進步，是習近平新時代中國特色社會主義思想，特別是習近平法治思想科學指引的結果，是市委堅強領導、市人大及其常委會有力監督和省法院正確指導的結果，是市政府、市政協、市監委、市檢察院以及全市各級黨政機關和社會各界鼎力支持的結果，是各位人大代表監督幫助、政協委員建言獻策以及全市人民群眾熱忱關心、支持和幫助的結果。在此，我謹代表市中院表示最誠摯的感謝和崇高的敬意！

我們也清醒地認識到全市法院工作還存在一些短板弱項：一是干警服務保障高質量發展、深化全方位轉型的能力還需進一步加強；二是案件數量持續處于高位，矛盾糾紛源頭治理工作仍需不斷強化，提質增效和基層基礎工作仍需進一步加強；三是司法作風建設還存在薄弱環節，全面從嚴治黨主體責任仍需進一步壓實。

2025年工作安排

2025年是“十四五”規劃收官之年。全市法院工作的總體思路是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真學習貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入貫徹習近平法治思想和習近平總書記對政法工作的重要指示、對山西工作的重要講話重要指示精神，認真落實省委十二屆九次和市委五屆九次全會部署及省委、市委經濟工作會議精神，錨定市委“156”戰略舉措，進一步做實為大局服務、為人民司法，嚴格公正司法，狠抓提質增效，為扎實推進中國式現代化晉中實踐提供更加優質高效的司法服務和保障！

（一）堅持守初心擔使命，全面鑄牢絕對忠誠

堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，真學篤行習近平法治思想。認真貫徹執行《中共中央關于加強新時代政法工作的意見》。嚴格落實“第一議題”、政治輪訓、黨組理論學習中心組等學習制度，堅決把黨的絕對領導貫徹到法院工作各方面全過程。不斷強化黨的創新理論武裝，常態化開展全員聯學聯訓，在堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”上更加自覺。

（二）堅持勇擔當善作為，全面服務中心大局

把維護國家安全和社會穩定擺在突出位置。堅持寬嚴相濟、懲防并舉，對嚴重危害國家安全和社會穩定、嚴重危害人民群眾生命財產安全等性質惡劣的犯罪，依法嚴懲、絕不手軟。圍繞“兩重”“兩新”戰略部署，更好地發揮審判職能作用。堅持和落實“兩個毫不動搖”，依法平等保護各種所有制經濟產權，持續提升法治化營商環境水平。加強行政爭議實質性化解，以更優效果服務法治政府建設。

（三）堅持重實干盡職責，全面增進民生福祉

堅持和發展新時代“楓橋經驗”，強化矛盾糾紛源頭治理，主動融入社會治理體系建設。堅持民生案件“小案不小辦”，把釋法說理貫穿立案、審判、執行、信訪等全過程，做足判后答疑、服判息訴的功課。牢牢把握“切實解決執行難”目標任務，深化執行專項行動，及時兌現勝訴當事人合法權益。做好涉法涉訴矛盾風險源頭預防，推進涉訴信訪工作法治化，千方百計做好這一“送上門來的群眾工作”。

（四）堅持促公正提效率，全面提升審判質效

積極推進人民法院“六五改革綱要”落地見效。落實和完善司法責任制。深化完善審判委員會制度和專業法官會議制度。全力抓好執法辦案，做實符合司法規律的審判管理。嚴格案件閱核制度，加強審判監督制約機制建設。做優案件評查工作。深化積案攻堅成果。用好用足“法答網”，加強優秀案例培育、編選工作。完善人員績效考核，努力破解案多人少、資源配置不均衡等突出矛盾和難題。

（五）堅持嚴管理強隊伍，全面錘煉法院鐵軍

堅持從嚴從緊不松勁，不斷深化自我革命，堅持用改革精神和嚴的標準管黨治院。加強機關黨建工作，以黨建工作高質量發展，促進法院工作高質量發展。大力培養高素質專業化人才，注重優秀年輕干警的選育管用。積極參與法院“一張網”建設。鞏固深化黨紀學習教育，深化清廉機關建設。深入整治司法作風突出問題，堅持風腐同查同治，推動嚴的基調一貫到底，著力在鍛造過硬隊伍上取得更大成效。

各位代表，民之所盼，法之所向。全市法院將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，在市委堅強領導、市人大及其常委會有力監督下，在市政府、市政協及社會各界的關心支持下，認真落實本次大會決議，堅定信心，干字當頭，奮勇爭先，為全力譜寫中國式現代化晉中篇章作出新的更大貢獻！