監(jiān)督，是憲法法律賦予人大及其常委會的重要職能。沿著時光的軌跡，翻閱2024年市人大常委會的監(jiān)督日志，數(shù)字是最直接的見證：聽取審議專項(xiàng)工作報告27個，開展執(zhí)法檢查、專題調(diào)研和代表集中視察21次，作出決定決議10項(xiàng)……一場場審議、表決、詢問，一次次視察、檢查、調(diào)研，見證了市人大常委會2024年監(jiān)督工作的堅(jiān)實(shí)厚重。

一年來，市人大常委會堅(jiān)持把監(jiān)督作為重頭戲，突出向中心聚焦，向發(fā)展聚力，為百姓謀福祉，讓制度放光彩，統(tǒng)籌運(yùn)用法定監(jiān)督方式，持續(xù)加大監(jiān)督力度，不斷增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效，推動黨中央決策部署及省委、市委工作安排貫徹落實(shí)，實(shí)行正確監(jiān)督、有效監(jiān)督、依法監(jiān)督，護(hù)航全市經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。

加強(qiáng)審查監(jiān)督

守好群眾“錢袋子”

經(jīng)濟(jì)發(fā)展是硬道理，監(jiān)督保障是硬支撐。2024年，市人大常委會扎實(shí)做好經(jīng)濟(jì)工作監(jiān)督，持續(xù)加強(qiáng)預(yù)決算審查監(jiān)督，聽取審議計(jì)劃、預(yù)決算等報告并作出決議。同時，召開全市經(jīng)濟(jì)形勢分析會議，聽取發(fā)改、工信等部門工作情況匯報，圍繞主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)進(jìn)行研究分析，針對性提出意見建議，推動政府及有關(guān)部門完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，努力完成經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要目標(biāo)任務(wù)。

摸清國有資產(chǎn)“家底”、守好人民“錢袋子”，是黨中央賦予人大的重要監(jiān)督職責(zé)。市人大常委會積極開展行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理情況專題調(diào)研，審議全市國有資產(chǎn)管理情況綜合報告，推動國有資產(chǎn)管理監(jiān)督系統(tǒng)建設(shè)基本完成。

此外，市人大常委會強(qiáng)化政府債務(wù)管理監(jiān)督，首次聽取審議政府債務(wù)管理情況專項(xiàng)報告，形成審議意見反饋市政府及相關(guān)部門整改落實(shí)，推動債務(wù)管理更加嚴(yán)格規(guī)范，債務(wù)資金使用效率持續(xù)提升。聽取審議審計(jì)工作、審計(jì)整改情況報告，督促審計(jì)部門依法全面履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)，加強(qiáng)整改情況跟蹤監(jiān)督，做好審計(jì)整改“后半篇文章”。

圍繞中心工作

護(hù)航發(fā)展大局

大局所需，監(jiān)督所至。一年來，市人大常委會始終密切關(guān)注全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重點(diǎn)任務(wù)，精準(zhǔn)把握監(jiān)督關(guān)鍵點(diǎn)，使人大監(jiān)督始終與全市中心工作同頻共振。

2024年以來，我市堅(jiān)持把整治農(nóng)村人居環(huán)境作為學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)的重要舉措，全力打造干凈、整潔、和美的鄉(xiāng)村風(fēng)貌。市人大常委會探索建立上下聯(lián)動全過程監(jiān)督工作機(jī)制，首次以分階段、壓茬式、全過程的方式開展全市農(nóng)村人居環(huán)境整治提升上下聯(lián)動調(diào)研，發(fā)現(xiàn)并反饋問題120余個，提交意見建議160余條，以“現(xiàn)場+書面”的方式對10個政府部門開展專題詢問，對現(xiàn)場詢問的5個部門進(jìn)行滿意度測評，用人大監(jiān)督“組合拳”推動農(nóng)村人居環(huán)境明顯改善，群眾獲得感、幸福感持續(xù)提升。

安全生產(chǎn)事關(guān)發(fā)展大局，一絲一毫不能放松。市人大常委會認(rèn)真落實(shí)市委關(guān)于安全生產(chǎn)的工作要求，連續(xù)第四年開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)監(jiān)督，以上下聯(lián)動的形式深入開展調(diào)研，推動防范化解安全隱患，保障我市安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定向好。

緊扣市委打好“城市牌”“大學(xué)牌”的戰(zhàn)略舉措，市人大常委會組織調(diào)研太晉一體化發(fā)展建設(shè)和市校協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展情況，就完善頂層設(shè)計(jì)、強(qiáng)化要素保障、創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境、提升服務(wù)能力等提出意見建議，助推“六個一體化”加速推進(jìn)、城校融合全面引深，為全市高質(zhì)量發(fā)展注入新活力。

關(guān)注民生熱點(diǎn)

回應(yīng)群眾關(guān)切

悠悠萬事，民生為大。民生是人民幸福之基、社會和諧之本、民生福祉所系、人大監(jiān)督所向。一年來，市人大常委會聚焦人民群眾所思所盼所愿開展日常監(jiān)督，用有力度、有溫度的監(jiān)督，守護(hù)百姓“穩(wěn)穩(wěn)的幸?！?。

“一老一幼”是事關(guān)千家萬戶的重大民生問題，我市始終堅(jiān)持以人民為中心，將服務(wù)好“一老一幼”作為惠民生、暖民心、順民意的民生工程。市人大常委會深入調(diào)研全市婦幼保健機(jī)構(gòu)發(fā)展情況，推動健全服務(wù)體系、提升服務(wù)能力，進(jìn)一步夯實(shí)婦幼保健工作重要基礎(chǔ)。同時，積極開展農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)情況調(diào)研，推動形成具有晉中特色的養(yǎng)老服務(wù)模式，更好滿足農(nóng)村老年人養(yǎng)老服務(wù)需求。

念民之所憂，解民之所盼。市人大常委會還深入開展城鎮(zhèn)居民飲用水安全管理情況專題調(diào)研，強(qiáng)化水源生產(chǎn)、輸送、使用全過程監(jiān)督，促進(jìn)飲用水安全管理更加嚴(yán)格規(guī)范。聽取審議全市防洪減災(zāi)工作情況報告，督促相關(guān)部門壓實(shí)工作責(zé)任、排查安全隱患、抓好防洪工程建設(shè)，筑牢守好防洪減災(zāi)安全防線。組織代表集中視察全市民生實(shí)事和省、市重點(diǎn)工程，形成視察報告轉(zhuǎn)交市政府及有關(guān)部門落實(shí)，推動問題解決、工作改進(jìn)、民生改善。

強(qiáng)化司法監(jiān)督

守護(hù)公平正義

維護(hù)社會公平正義，是人民群眾的法治需求。一年來，市人大常委會強(qiáng)化司法監(jiān)督力度，確保人民群眾合法權(quán)益得到充分尊重與保障，著力推進(jìn)更高水平的平安晉中建設(shè)。

市人大常委會深入開展食品安全法、藥品管理法執(zhí)法檢查，以“明查+暗訪”相結(jié)合的方式，實(shí)地檢查點(diǎn)位105個，發(fā)現(xiàn)并反饋問題隱患110個，加強(qiáng)跟蹤督辦，聽取審議整改情況報告，督促所有問題全部整改到位。

聚焦我市固體廢物產(chǎn)生量大、歷史堆存量大、消納困難等問題，連續(xù)第16年開展環(huán)保法律法規(guī)執(zhí)法檢查，實(shí)地檢查固體廢物污染點(diǎn)位112個，發(fā)現(xiàn)并反饋各類問題85個，提出整改建議，為全市固廢污染防治攻堅(jiān)行動查缺補(bǔ)漏。關(guān)注已實(shí)施法規(guī)執(zhí)行效果，制定《晉中市地方性法規(guī)實(shí)施情況報告辦法》，實(shí)現(xiàn)法規(guī)制定、實(shí)施、監(jiān)督全鏈條閉環(huán)管理。

聚焦保障程序正義、提升司法公信力，調(diào)研市中級人民法院民事二審案件審判情況，推動規(guī)范審判程序、提升審判效率、補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)。聚焦加快構(gòu)建治罪與治理并重的輕罪治理體系，調(diào)研全市檢察機(jī)關(guān)輕罪案件辦理情況，推動檢察機(jī)關(guān)完善制度機(jī)制，規(guī)范辦理程序，提升輕罪辦理質(zhì)效。

為者常成，行者常至。新的一年，市人大常委會將落實(shí)監(jiān)督法有關(guān)規(guī)定，聚焦事關(guān)全市改革發(fā)展穩(wěn)定大局和社會關(guān)注、群眾關(guān)心的問題，進(jìn)一步提升監(jiān)督的針對性和實(shí)效性，為奮力譜寫中國式現(xiàn)代化晉中篇章作出新的更大貢獻(xiàn)。

記者 王菲