市委常委會主持會議 常書銘講話

審議通過了《中共晉中市委關于貫徹落實黨的二十屆三中全會精神，奮勇爭先進一步全面深化改革、奮力譜寫中國式現代化晉中篇章的實施意見》等文件

聽取和討論了市委常委會工作報告

9月29日，中國共產黨晉中市第五屆委員會第八次全體會議在榆次舉行。 記者 劉勇 攝

全會號召，要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，認真貫徹中央及省委決策部署，高舉改革開放旗幟、堅定扛牢使命任務、矢志不渝奮勇爭先，改革創新、務求實效，不斷開創我市進一步全面深化改革新局面，奮力譜寫中國式現代化晉中篇章

中國共產黨晉中市第五屆委員會第八次全體會議決議

（2024年9月29日中國共產黨晉中市第五屆委員會第八次全體會議通過）

中國共產黨晉中市第五屆委員會第八次全體會議，于2024年9月29日在榆次舉行。

出席這次全會的有，市委委員41人，市委候補委員9人。有關方面負責同志、我市黨的二十大代表、部分省第十二次黨代會和市第五次黨代會基層代表列席會議，邀請駐市高校負責同志列席會議。

全會由市委常委會主持。全會聽取和討論了市委書記常書銘受市委常委會委托所作的工作報告，審議通過了《中共晉中市委關于貫徹落實黨的二十屆三中全會精神，奮勇爭先進一步全面深化改革、奮力譜寫中國式現代化晉中篇章的實施意見》。常書銘就《實施意見（討論稿）》向全會作了說明。

全會指出，黨的二十屆三中全會是在以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業的關鍵時期召開的一次十分重要的會議。習近平總書記在全會上的重要講話，進一步深化了我們黨對全面深化改革和中國式現代化建設規律的認識，為緊緊圍繞推進中國式現代化進一步全面深化改革提供了科學指南和重要遵循。全會審議通過的《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》，是新時代新征程上推動全面深化改革向廣度和深度進軍的總動員、總部署。省委十二屆八次全會，明確了聚焦使命進一步全面深化改革、奮力譜寫中國式現代化山西篇章的任務書、時間表、優先序，提振了以釘釘子精神抓好改革落實、努力完成全年經濟社會發展目標任務的信心決心。全市各級各部門和廣大黨員干部要深入學習貫徹習近平總書記重要講話精神，深刻領會把握進一步全面深化改革的主題、重大原則、重大舉措和根本保證，切實把思想和行動統一到黨中央及省委決策部署上來，以實際成效堅定捍衛“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”。

全會指出，習近平總書記賦予我省建設國家資源型經濟轉型綜合配套改革試驗區、開展能源革命綜合改革試點、打造內陸地區對外開放新高地、推動黃河流域生態保護和高質量發展、推動中部地區崛起等重大使命任務。省委寄予我市在全省推動高質量發展中奮勇爭先的期望和要求。全市各級各部門和廣大黨員干部要牢記習近平總書記殷殷囑托，落實黨中央決策部署及省委要求，直面發展中、轉型中的問題，回應人民群眾新期待，奮勇爭先進一步全面深化改革，著力破解制約高質量發展的體制機制障礙，推動改革和發展深度融合、高效聯動，奮力譜寫中國式現代化晉中篇章。

全會強調，奮勇爭先進一步全面深化改革、奮力譜寫中國式現代化晉中篇章，要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平總書記關于全面深化改革的一系列新思想、新觀點、新論斷和對山西工作的重要講話重要指示精神，完整準確全面貫徹新發展理念，堅持穩中求進工作總基調，堅持解放思想、實事求是、與時俱進、求真務實，進一步解放和發展社會生產力、激發和增強社會活力，統籌國內國際兩個大局，統籌推進“五位一體”總體布局，協調推進“四個全面”戰略布局，緊扣“七個聚焦”，貫徹“六個堅持”，以推動高質量發展為首要任務，以科技創新為引領，以經濟體制改革為牽引，以促進社會公平正義、增進人民福祉為出發點和落腳點，更加注重系統集成，更加注重突出重點，更加注重改革實效，大力實施“156”戰略舉措，以奮進的姿態、勇闖的勁頭、爭強的魄力、創先的勇氣，確保到2029年中華人民共和國成立80周年時完成改革任務，為到2030年與全省同步基本完成資源型經濟轉型任務、2035年與全國全省同步基本實現社會主義現代化奠定堅實基礎、提供強大動力和制度保障。

全會對奮勇爭先進一步全面深化改革、奮力譜寫中國式現代化晉中篇章作出系統部署。全會提出，要構建高水平社會主義市場經濟體制，深化國資國企改革，完善民營經濟高質量發展機制，主動融入和服務全國統一大市場建設，構建擴大有效益投資工作機制，完善激發有潛力消費工作體系，深化財稅和金融體制改革，完善優化營商環境機制，健全經濟社會發展規劃制度體系，實現資源配置效率最優化和效益最大化。要健全因地制宜發展新質生產力、推動高質量發展體制機制，打好“城市牌”、完善服務和融入國家區域發展戰略機制，打好“汽車牌”、健全先進制造業振興升級體系，打好“大學牌”、構建科技創新成果轉化機制，打好“文旅牌”、健全文旅融合發展體制機制，打好“農高牌”、完善特優農業發展促進機制，構建體現晉中特色優勢的現代化產業體系。要推進教育科技人才一體改革，深化教育綜合改革，深化科技體制改革，深化人才發展體制機制改革，努力構建支持全面創新體制機制。要完善城鄉融合發展體制機制，完善縣域經濟發展機制，完善以縣城為重要載體的新型城鎮化推進機制，完善強農惠農富農機制，健全推進鄉村全面振興長效機制，落實農村基本經營制度，全面推進新型城鎮化和鄉村全面振興。要完善對外開放體制機制，主動融入中國（山西）自由貿易試驗區，深化外貿外資體制改革，完善區域協同聯動合作發展機制，以高水平對外開放促進高質量發展。要加強民主法治建設，保障人民當家作主制度落實，全面推進法治晉中建設，完善大統戰工作格局，凝聚在全省推動高質量發展中奮勇爭先的強大合力。要深化文化體制機制改革，完善意識形態工作責任制，優化文化服務和文化產品供給機制，健全市域文化遺產保護傳承和活化利用機制，健全網絡綜合治理體系，加快新時代文化強市建設。要健全保障和改善民生制度體系，完善收入合理增長機制，健全高質量充分就業促進機制，健全社會保障體系，完善醫療衛生服務體系，健全以“一老一小”為重點的人口發展支持和服務體系，在高質量發展中補齊民生短板。要深化生態文明體制改革，落實生態文明基礎制度，完善“一泓清水入黃河”市域內生態保護工程實施機制，健全治山治水治氣治城一體推進機制，有序實施碳達峰晉中行動，加快建設山清水秀、天藍地凈的美麗晉中。要健全以高水平安全保障高質量發展機制，堅定落實國家安全體系建設要求，完善以安全生產為重點的公共安全治理機制，完善重點領域風險防范化解機制，健全黨建引領基層社會治理體系，積極推進跨軍地改革，建設更高水平的平安晉中。要完善探索性改革機制，完善“有訴必應”基層治理運行機制，推進行政審批集成化改革，優化高標準農田“規建管運”一體化建設模式，深化水權改革，構架“黨建+”新型農業經營體系，完善加快壯大平臺經濟體制機制，推進一批“小切口”重點改革。

全會強調，黨的領導是進一步全面深化改革、推進中國式現代化晉中實踐的根本保證。要堅定維護黨中央對進一步全面深化改革的集中統一領導，落實省委決策要求，堅持用改革精神和嚴的標準管黨治黨，落實黨的建設制度改革，深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，完善清廉晉中建設體制機制，建立健全改革任務推進落實機制，推動各級黨員干部當好改革促進派、實干家，以高質量黨建引領保障改革行穩致遠。

全會強調，要以釘釘子精神抓好改革落實，不折不扣推動黨中央及省委重大改革部署落地見效。要扣緊責任、細化舉措、提升能力、確保實效，科學制定改革任務書、時間表、優先序，建立健全責任明晰、鏈條完整、環環相扣的改革推進機制。要把改革同經濟社會發展更加緊密結合起來，打好“五張牌”，準確把握改革的戰略重點，推動標志性改革舉措加快落地。要充分尊重基層和群眾首創精神，不斷創造和積累可復制、可推廣的新鮮經驗。

全會充分肯定市委五屆七次全會以來市委常委會的工作。一致認為，在黨中央及省委的堅強領導下，市委常委會堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入學習貫徹習近平總書記在新時代推動中部地區崛起座談會上的重要講話精神和對山西工作的重要講話重要指示精神，堅持穩中求進工作總基調，保持工作的連續性和開創性，大力實施“156”戰略舉措，堅定不移加強黨的政治建設、推動高質量發展、推進城鄉融合發展、深化改革開放、弘揚民主法治、強化宣傳思想、保障和改善民生、抓好生態環保、統籌發展和安全、全面從嚴治黨，中國式現代化晉中實踐邁出堅實步伐。

全會對做好年內各項工作作出安排，強調要樹立和踐行正確政績觀，以進一步全面深化改革為動力，努力完成全年經濟社會發展目標任務。全會提出，要針對性抓好經濟運行調度，鞏固增強經濟回升向好態勢，扎實做好“兩重”“兩新”工作，持續激發有潛能的消費、擴大有效益的投資，加快培育外貿新動能。要認真做好“十四五”規劃落實情況評估和“十五五”規劃前期謀劃工作。要學習運用好“千萬工程”經驗，推進鄉村全面振興、城鄉融合發展，鞏固拓展脫貧攻堅成果，大力發展縣域經濟，統籌推進鄉村產業、鄉村建設、鄉村治理，實現鄉村由表及里、形神兼備的全面提升。要加強生態環境保護，推進黃河流域生態保護和高質量發展，堅決完成“一泓清水入黃河”工程年度任務，打好藍天、碧水、凈土保衛戰。要守牢安全發展底線，扎實開展安全生產治本攻堅三年行動，抓好信訪維穩、治安防控、風險化解等工作，以“時時放心不下”的責任感做好國慶假期各項工作，確保社會大局穩定。要全力保障和改善民生，統籌推進就業、教育、醫療、社保、養老等民生事業，織密扎牢社會保障網。要切實為基層減負賦能，加快破解基層治理“小馬拉大車”突出問題，讓廣大基層干部把更多時間和精力放到抓落實上。

全會號召，要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，認真貫徹中央及省委決策部署，高舉改革開放旗幟、堅定扛牢使命任務、矢志不渝奮勇爭先，改革創新、務求實效，不斷開創我市進一步全面深化改革新局面，奮力譜寫中國式現代化晉中篇章！