孫小菲

改革是由問題倒逼而產生，又在不斷解決問題中得以深化。進一步全面深化改革，必然會遇到許多矛盾和問題，有的是新問題，有的是老問題，有的是新老問題交織疊加。習近平總書記強調：“不能說老問題沒處理完，新問題就可以歇一歇、放一放。解決老問題是當務之急，但也要重視新問題，得同步抓?！眻猿中吕蠁栴}同步抓，才能在有效解決問題、破解難題中進一步全面深化改革。

問題是事物矛盾的表現形式。在認識世界和改造世界的過程中，舊的問題解決了，新的問題又會產生，這是事物發展運動的規律。新征程上，我國發展仍有不少困難和問題亟待解決，比如發展不平衡不充分問題仍然突出，推動高質量發展還有許多卡點瓶頸；確保糧食、能源、產業鏈供應鏈可靠安全和防范金融風險還須解決許多重大問題；群眾在就業、教育、醫療、托育、養老、住房等方面還面臨不少難題；等等。這些問題中有的是老問題，這些老問題或是我們長期努力解決但還沒有完全解決好的問題，或是有新的表現形式的老問題，也有大量隨著形勢發展變化出現的新問題。要堅持用唯物辯證法觀察問題、分析問題，通過歷史看現實、透過現象看本質，善于從老問題中把握事物的規律性，從新問題中發現事物的傾向性，為最終解決好各種矛盾和問題奠定科學的認識基礎。

不同于西方國家的“串聯式”發展過程，我國現代化是一個“并聯式”的發展過程，工業化、信息化、城鎮化、農業現代化是疊加發展的。在高度壓縮的時間內，我國發展既面臨寶貴機遇，但也面對更多新舊因素交織、牽動面廣、耦合性強的復雜矛盾。多數情況下，新問題和老問題是相互聯系、相互影響的，不能截然分開。必須堅持系統觀念，用普遍聯系的、全面系統的、發展變化的觀點分析問題，對各種矛盾做到心中有數，正確處理各種重大關系，統籌解決各種新老問題。比如，黨的二十屆三中全會《決定》提出：“完善精準治污、科學治污、依法治污制度機制”“建立新污染物協同治理和環境風險管控體系，推進多污染物協同減排”。同步抓傳統污染物、新污染物的治理，體現了新老問題同步抓的改革導向和系統觀念。

老問題不持續抓可能會前功盡棄，新問題不及時抓可能會從小問題拖成大問題、從容易解決的問題拖成老大難問題。要認識到，無論是老問題還是新問題，都是發展中的問題，要通過進一步全面深化改革，注重從體制機制上推動解決。對一些帶有共性、規律性的問題，在解決問題的過程中要注意總結，把零散的認識系統化，從中得出規律性認識，形成制度性創新，通過一個問題的解決，帶動一類問題的解決。

當今社會發展日新月異，新情況新問題層出不窮。統籌解決新老問題，要善于找到新老問題的聯結點，善于用新的思維、新的技術、新的方式推動問題解決。比如，對于我國這樣一個城鄉區域發展差異較大的國家來說，優化區域教育資源配置、促進教育公平一直是我們需要著力解決的重要問題，這既是一個老問題，但也不斷有新的表現。近年來我們大力推進教育數字化，為更好解決這一問題提供了新思路、新辦法。以解決問題為契機沖破思想觀念束縛、破除體制機制弊端，能夠為一個行業、一個領域的發展注入強勁動力和活力。要把難點、堵點、痛點作為突破點，堅持向改革要動力，不斷提出解決問題的新理念新思路新辦法，協同推進新老問題破解，不斷開拓事業發展的新空間、新局面。

（原載《 人民日報 》8月5日第９版）