晉中市應急管理局黨委書記、局長 張寶忠

總體國家安全觀是習近平總書記的重大理論原創，是我們黨歷史上第一個被確立為國家安全工作指導思想的重大戰略思想，是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分。習近平總書記強調，要自覺把維護公共安全放在貫徹落實總體國家安全觀中來思考，放在推進國家治理體系和治理能力現代化中來把握。黨的二十大報告把國家應急管理體系納入國家安全體系，凸顯了應急管理在維護公共安全、國家安全中的重要地位和突出作用。全市應急管理系統要堅決貫徹落實總體國家安全觀，全力防范化解重大安全風險，有效應對各類災害事故，最大程度減少人民群眾生命財產損失，為全市經濟社會高質量發展提供安全穩定環境。

過去一年，全市各級各部門深入學習貫徹習近平總書記關于應急管理的重要論述，全力防風險、除隱患、遏事故、減災害、保安全、促發展，全市生產安全事故起數和死亡人數分別下降18.72%和19.81%，未發生較大及以上事故，這是我市自2018年之后又一次有效杜絕較大事故。自然災害受災人次、因災失蹤人數、農作物受災面積、倒塌和嚴重損壞房屋，與近3年均值相比，分別下降38.96%、25%、26.90%、10.61%。

今年是新中國成立75周年，是實現“十四五”規劃目標任務的關鍵一年，做好應急管理工作責任重大、任務艱巨。全市應急管理系統將始終把“對黨忠誠、紀律嚴明、赴湯蹈火、竭誠為民”作為根本遵循，始終把保護人民群眾生命財產安全作為最現實的“國之大者”和政治責任，全面抓實安全生產、防災減災救災、應急能力、隊伍建設，有效管控重大安全風險，用心用情用力解決好人民群眾身邊的安全問題，不斷夯實國家安全的根基。

一、安全生產要強治本、見實效

把安全貫穿經濟社會發展各方面全過程，突出制約安全生產的軟肋、硬傷，補短板、強弱項，全面開展安全生產治本攻堅三年行動，夯實基層基礎工作。市安委會已于2月7日印發總方案，市委副書記、市長劉星3月4日在市安委會第二次全體（擴大）會議上也已作出全面安排。要全力防范重點領域重大風險，強化創新意識，積極借鑒各方寶貴經驗，既立足當前，推動安全生產向事前預防轉型，又著眼長遠，著力實現從根本上消除安全隱患、從根本上解決問題，推動本質安全水平有大的提升。特別是在煤礦領域，我市創造性開展“煤礦安全放心縣、放心主體、放心礦”創建工作，選取榆次、壽陽、昔陽三個縣（區）和靈石永泰、介休凱嘉兩個煤礦主體企業作為創建試點單位，制定創建方案和標準，召開動員會，頒發《目標任務書》，扎實開展“三個放心”創建工作，不斷提升煤礦本質安全水平。

二、防災減災救災要強能力、健機制

堅持以人民為中心的發展思想，健全防災減災救災機制，落實責任、完善體系、整合資源、統籌力量，推動各級各部門全力做好防災減災、森林防火、地質災害防治等工作，加強會商研判和協調指導調度，常態化開展自然災害風險隱患排查，最大程度確保人民群眾生命財產安全。今年以來，已印發全市《春防特險期森林草原防滅火工作方案》《防火宣傳月實施方案》，對特險期重點工作進行安排部署。印發全市《關于2024年春節凍融期地質災害防范應對的工作提示》《關于開展地質災害隱患專項排查整治的通知》《關于做好近期地質災害防范工作的通知》，全面排查礦山、異地搬遷點、山區、農村、醫院、工地等人口密集區的地質災害風險隱患，遇緊急情況果斷撤離受威脅群眾，累計出動600余人次，排查地質災害隱患1147處，無災情險情發生。同時，做好冬春救助工作，及時調撥救災資金和物資，確保受災群眾正常生產生活。

三、應急能力要強體系、聚合力

著眼基層能力提升，突出實戰實用導向，加強統籌謀劃和部署推進，大力提升基層應急管理能力。一要讓應急指揮更“靈”。健全統一指揮、專常兼備、反應靈敏、上下聯動的應急指揮機制，構建完備的應急指揮通信網，深化“智慧應急”融合終端基層實戰應用。二要讓應急預案更“簡”。完成市級專項應急預案編制修訂工作，繼續深入做好企業應急預案備案。開展應急救援實戰演練。三要讓應急信息更“快”。進一步規范突發事件信息報送工作，將遲報、漏報、謊報和瞞報納入縣域高質量考核扣分項。四要讓應急保障更“實”。將應急管理工作全面納入基層網格化管理服務，建強鄉鎮“一辦一隊一庫”（應急管理辦、應急救援隊、應急物資儲備庫）和村居“一站一隊一室”（應急管理服務站、應急救援隊、應急物資儲備室），完善全社會參與應急管理機制。

四、隊伍建設要強擔當、鑄忠誠

應急管理工作急難險重，是風險崗位、吃勁崗位，需要365天始終保持枕戈待旦的應急戰備狀態，在人民需要的時候沖鋒在前、逆向而行。一要強化政治建設，堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，深入學習宣傳貫徹習近平總書記關于應急管理的重要論述，教育引導干部牢記重要訓詞精神，堅定擁護“兩個確立”，堅決做到“兩個維護”。二要強化組織建設，管好人、用好人、激勵人，樹立重實干、重實績、重擔當的鮮明用人導向，建設高素質專業化應急管理干部隊伍；用真心真情關愛干部，為干部辦實事、解難題，提升職業榮譽感。三要強化能力建設，開展全員思想政治“鑄魂”練兵、領導干部決策指揮“領雁”練兵、全員應急素養“固本”練兵、業務領域專業實戰“分類”練兵、基層人員一線“強基”練兵，增強應急管理實戰能力。四要強化紀法教育，縱深推進反腐敗斗爭，鍥而不舍落實中央八項規定精神，持續深入糾治“四風”，確保干部隊伍風清氣正、海晏河清。