2019年，王凱返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，成立山西智天成建筑工程有限公司，主營建設工程、建筑裝修裝飾等業(yè)務。5年來，公司站穩(wěn)腳跟逐步發(fā)展壯大。王凱坦言，“這離不開山西政采服務的好政策。”

山西中小微企業(yè)數(shù)量占到全省企業(yè)總數(shù)的99％，吸納從業(yè)人員450萬人，占全省企業(yè)從業(yè)人員超七成。山西將預算金額400萬元以下的政府采購項目全部預留給中小微企業(yè)，400萬元以上的適合中小企業(yè)承接的，采用整體預留、合理分包等方式向中小企業(yè)采購。

2023年，山西授予中小微企業(yè)合同超679.84億元，占全省政府采購合同總額的75.21%；減半收取投標保證金和履約保證金共計3.66億元。

這些政策為王凱的新公司拓展了業(yè)務來源，減輕了資金周轉(zhuǎn)壓力。但同時，他又面臨新的問題。“頭兩年，采購信息不夠透明，獲取一份采購文件需要向代理機構支付500元。做一份標書三四百頁，一開始業(yè)務不熟練，稍有不規(guī)范就成無效投標了，每年花在標書上的錢需要兩三萬元?！?/p>

2021年，山西建成全省一張網(wǎng)的政府采購數(shù)字化平臺，所有政府采購業(yè)務全流程線上閉環(huán)運行?！巴ㄟ^平臺可以免費下載采購文件，遠程就可以參與投標。不用提供繁瑣的證明材料，只需做出承諾即可?！边@給王凱減輕不少負擔。

目前，山西政府采購數(shù)字化平臺已入駐省、市、縣三級2.5萬家采購單位、5.5萬家供應商和包括評審專家在內(nèi)的1.7萬名政府采購活動參與用戶。累計完成4.4萬個采購項目，簽訂合同金額超過1420億元，為企業(yè)節(jié)省采購文件費用3.8億元。

經(jīng)過幾年積累，王凱的公司有了一些起色。2023年10月，王凱與3家公司一起競標晉中職教港安全節(jié)能用電改造項目，最終憑借價格、施工方案和設備渠道優(yōu)勢中標，合同總額420萬元，要求兩個月完工。

“當時手上的錢不夠用，確實發(fā)愁，以前也申請過貸款，需要現(xiàn)場審核各種材料，最后等了兩三個月也沒有成功?！绷私獾缴轿饕劳姓少彅?shù)字化平臺推出“政采智貸”，無抵押、無擔保，王凱便嘗試線上申請了215萬貸款，“沒想到不到兩周就下來了，利率也低，解了燃眉之急。”

區(qū)別于傳統(tǒng)的綜合授信模式，“政采智貸”單筆單批，銀行根據(jù)供應商提供的政府采購合同和企業(yè)信用狀況審核是否同意，最快三天內(nèi)到賬。融資總額不受限制，企業(yè)可以自由選擇利率低的銀行申請貸款。

“‘政采智貸’前接預算后連國庫，銀行不僅能詳細了解資金來源，而且國庫部門協(xié)助鎖定融資合同賬戶，極大降低了金融機構風險。”山西省財政廳政府采購管理處處長宋介燕介紹，截至目前，共有8家銀行為218家供應商提供融資貸款372筆，累計金額6.8億元。

山西還在政府采購領域推行預付款制度，鼓勵采購單位根據(jù)項目特點和企業(yè)信用情況，向中小企業(yè)支付不低于合同金額40%的預付款，支持中小企業(yè)履約。

“近幾年，政府采購存在廢標多、質(zhì)疑多、投訴多的情況?！彼谓檠嗵寡?，一是“承諾+信用管理”準入制度下，冒充中小微企業(yè)的問題比較集中。二是部分采購項目存在專家“熟面孔多”“圈子化”“打人情分”等問題。

2023年8月，山西開始跨省遠程異地項目評審試點工作，目前已參與31個試點項目，與6個省市跨省合作評審。宋介燕介紹，下一步計劃擴大評審項目類目，完善評審場地標準化建設，與多省市出臺互認的評審管理辦法，實現(xiàn)常態(tài)化開展政府采購項目跨省遠程異地評審。

此外，山西建立了政府采購信用評價制度，通過政府采購數(shù)字化平臺對采購人、供應商、代理機構、評審專家等四類主體進行信用分級分類管理，在平臺各業(yè)務環(huán)節(jié)共設置163個預警監(jiān)控點，采購全過程監(jiān)管，根據(jù)失信行為的輕重程度，扣除相應信用得分，實施聯(lián)合懲戒。

今年3月，山西入選第二批政府采購行政裁決示范點，“我們會進一步完善監(jiān)管措施，加強隊伍建設，保證市場公平有序競爭?！彼谓檠嘟榻B。