保羅裝備制造產(chǎn)業(yè)園（A區(qū)）項(xiàng)目奠基儀式

萬物勃發(fā)春光好，處處皆聞奮蹄聲。走進(jìn)綜改區(qū)晉中開發(fā)區(qū)，一處處施工現(xiàn)場塔吊聳立，一項(xiàng)項(xiàng)重大工程建設(shè)正酣，一座座新型工業(yè)廠房拔地而起，一個個大項(xiàng)目、好項(xiàng)目在這里落地生根，一曲曲項(xiàng)目建設(shè)快速發(fā)展的“春之聲”在這片改革開放新高地上高亢響起。

項(xiàng)目是推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的源頭活水。2024年，綜改區(qū)晉中開發(fā)區(qū)緊緊圍繞高質(zhì)量發(fā)展主題，充分落實(shí)“五線”工作理念尤其是“項(xiàng)目是開發(fā)區(qū)的生命線”工作理念，以高標(biāo)準(zhǔn)開展“三個一批”活動為契機(jī)，科學(xué)確定項(xiàng)目盤子，充分釋放改革創(chuàng)新紅利，加快簽約項(xiàng)目落地開工，統(tǒng)籌推進(jìn)在建項(xiàng)目建設(shè)與入駐標(biāo)準(zhǔn)廠房的企業(yè)盡快投產(chǎn)達(dá)效，為綜改區(qū)晉中開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展注入源源不斷的活水和后勁十足的動能。

太重集團(tuán)液壓挖掘機(jī)配套油缸研制項(xiàng)目已部分投產(chǎn)

打贏開局戰(zhàn) 實(shí)現(xiàn)“開門紅”

蝶變！龍?zhí)锍侵写甯脑祉?xiàng)目中曾閑置的商業(yè)樓宇終于有新“動作”了！

春節(jié)剛過，歡樂祥和的節(jié)日氣氛還未散去，這一重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目已經(jīng)開足馬力，按照計(jì)劃有序推進(jìn)建設(shè)，加速進(jìn)入大干快上的階段。筆者近日在施工現(xiàn)場看到，數(shù)十名作業(yè)人員頭戴安全帽，身系安全帶，正在塔架上進(jìn)行作業(yè)，現(xiàn)場繁忙而有序。這片曾長時(shí)間閑置的建筑，將啟動打造綜改區(qū)晉中開發(fā)區(qū)農(nóng)產(chǎn)品電商產(chǎn)業(yè)園，圍繞電子商務(wù)和農(nóng)產(chǎn)品加工升級產(chǎn)業(yè)，打造集生產(chǎn)加工、銷售、包裝運(yùn)輸為一體的農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園。

筆者了解到，該項(xiàng)目建設(shè)周期預(yù)計(jì)12個月，目前項(xiàng)目正在外部改造，同步開展優(yōu)質(zhì)商戶的招商引資工作。

為打好重大項(xiàng)目建設(shè)“開局仗”，今年以來，綜改區(qū)晉中開發(fā)區(qū)項(xiàng)目建設(shè)的春潮涌動，積蓄了發(fā)展的強(qiáng)勁動能：

位于山西大學(xué)城產(chǎn)業(yè)園的保羅裝備制造產(chǎn)業(yè)園（A區(qū)）項(xiàng)目，主要建設(shè)總部基地、科研服務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)化廠房等相關(guān)配套設(shè)施，建設(shè)周期為24個月。目前，項(xiàng)目正在進(jìn)行樁基工程施工，局部已完成正負(fù)零施工。

山安立德晉中市城區(qū)建筑垃圾資源化利用項(xiàng)目旨在落實(shí)晉中市建筑垃圾“四化”處理，以推動綠色產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，實(shí)現(xiàn)建筑垃圾循環(huán)利用。目前項(xiàng)目生產(chǎn)廠房、水泵房基礎(chǔ)施工已完成，綜合樓封頂。

位于匯通產(chǎn)業(yè)園的金菲特機(jī)械加工項(xiàng)目，樁基工程已完工，車間地基換填已完成。盛泰鴻銘高效電能轉(zhuǎn)化熱能之發(fā)熱電纜研發(fā)生產(chǎn)項(xiàng)目，已購置部分設(shè)備，正處于安裝階段。美佳礦業(yè)礦機(jī)設(shè)備生產(chǎn)項(xiàng)目，廠房改造完成，供電設(shè)施安裝與試驗(yàn)已完成，總裝生產(chǎn)線設(shè)備安裝已完成……

人勤春來早，在一批項(xiàng)目開工復(fù)工的同時(shí)，另有一批項(xiàng)目已竣工投產(chǎn)：晉能光伏年產(chǎn)8GW高效N型單TOPCon太陽能電池一期4GW項(xiàng)目、太重集團(tuán)液壓挖掘機(jī)配套油缸研制項(xiàng)目已部分投產(chǎn)，遠(yuǎn)揚(yáng)生物體外診斷試劑研發(fā)及生產(chǎn)項(xiàng)目、中森電力控制設(shè)備生產(chǎn)項(xiàng)目、辰金?？萍蓟谖锫?lián)網(wǎng)平臺的智能安防系統(tǒng)研發(fā)項(xiàng)目、北科電氣集成儲能PCS系統(tǒng)智能生產(chǎn)基地項(xiàng)目等項(xiàng)目投產(chǎn)，還有一批項(xiàng)目正在加緊建設(shè)中……

2024年，綜改區(qū)晉中開發(fā)區(qū)重點(diǎn)實(shí)施項(xiàng)目共計(jì)74項(xiàng)，總投資488.1億元?！敖衲辏_發(fā)區(qū)重大項(xiàng)目建設(shè)呈現(xiàn)啟動早、推進(jìn)快的特點(diǎn)?！本C改區(qū)晉中開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行部相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。

良好開局折射發(fā)展?jié)摿?，激發(fā)信心力量。站在“開門紅”的新起點(diǎn)，綜改區(qū)晉中開發(fā)區(qū)以增強(qiáng)進(jìn)的決心、保持拼的狀態(tài)、凝聚向高圖強(qiáng)的奮進(jìn)力量，形成團(tuán)結(jié)攻堅(jiān)、砥礪奮斗的強(qiáng)大合力，加快將“施工圖”變?yōu)椤皩?shí)景圖”，以新氣象新?lián)?dāng)新作為實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展新突破。

綜改區(qū)晉中開發(fā)區(qū)農(nóng)產(chǎn)品電商產(chǎn)業(yè)園裝修改造現(xiàn)場

營造好環(huán)境 打造新高地

營商環(huán)境就是生產(chǎn)力、競爭力、吸引力，哪里營商環(huán)境好，人才就往哪里走、資金就往哪里流、項(xiàng)目就在哪里建、哪里就發(fā)展得好。

近年來，綜改區(qū)晉中開發(fā)區(qū)致力于栽好“梧桐樹”，對標(biāo)“三無”“三可”和“五有套餐”要求，堅(jiān)持把提升政務(wù)服務(wù)效能、促進(jìn)優(yōu)化營商環(huán)境作為推動高質(zhì)量發(fā)展的突破口和著力點(diǎn)，努力打造辦事效率高、服務(wù)質(zhì)量優(yōu)、群眾獲得感強(qiáng)的高質(zhì)量政務(wù)服務(wù)環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)營主體活力迸發(fā)、經(jīng)濟(jì)活動高效開展、發(fā)展?jié)摿Τ浞轴尫拧?/p>

打造集中辦理新建項(xiàng)目手續(xù)直通車。1月起，該區(qū)啟動集中辦理新建項(xiàng)目手續(xù)工作，各職能部門通過現(xiàn)場集中辦理、網(wǎng)上辦理、自助辦理等方式，使新建項(xiàng)目手續(xù)在2月底前絕大部分具備了開工必要條件，為推動項(xiàng)目早開工、早投產(chǎn)、促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。為加快手續(xù)辦理，該區(qū)各審批部門按照項(xiàng)目名錄，就本部門職責(zé)范圍的事項(xiàng)進(jìn)行全面梳理，明確事項(xiàng)辦理責(zé)任人和辦理時(shí)限，每個新建項(xiàng)目逐一落實(shí)，緊密推進(jìn)，大大增強(qiáng)了投資者的獲得感和滿意度。

打造領(lǐng)導(dǎo)包服項(xiàng)目專班。為加快推動項(xiàng)目落地，該區(qū)依托企業(yè)投資項(xiàng)目聯(lián)審組、管委會和各園區(qū)領(lǐng)導(dǎo)，成立了項(xiàng)目專班。每個項(xiàng)目由一名管委會領(lǐng)導(dǎo)作為領(lǐng)辦領(lǐng)導(dǎo)，同時(shí)指定一名項(xiàng)目聯(lián)審組成員作為項(xiàng)目服務(wù)專員，負(fù)責(zé)該項(xiàng)目各項(xiàng)手續(xù)辦理的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促。主要領(lǐng)導(dǎo)與項(xiàng)目單位面對面探討需解決難題的細(xì)節(jié)，站在企業(yè)角度看問題想辦法，第一時(shí)間著手解決遇到的各類問題，針對每個項(xiàng)目的特殊性，做足了靠前服務(wù)的“繡花”功夫。

打造手續(xù)辦理“全代辦管家”。該區(qū)充分發(fā)揮全代辦服務(wù)公司作用，落實(shí)好“提前介入、靠前服務(wù)、超前預(yù)審、全程代辦”機(jī)制，做好項(xiàng)目“全生命周期”的“終身陪跑管家”，為項(xiàng)目提供全方位服務(wù)。今年以來，全代辦對幾十個新建項(xiàng)目逐個排查梳理，堅(jiān)持以問題為導(dǎo)向，對項(xiàng)目實(shí)行一對一幫辦，采取實(shí)地上門服務(wù)與網(wǎng)上辦、電話辦、預(yù)約辦等線上辦理相結(jié)合的方式，做到項(xiàng)目企業(yè)“有呼”、全代辦“必應(yīng)”。同時(shí)，暢通溝通渠道，建立完善項(xiàng)目建設(shè)手續(xù)服務(wù)微信群，實(shí)時(shí)掌握每個項(xiàng)目的進(jìn)展情況，隨時(shí)隨地提供全程咨詢服務(wù)，確保項(xiàng)目單位不走彎路。

打造高效便捷的政務(wù)環(huán)境。健全區(qū)12345政務(wù)熱線處理機(jī)制，提升辦事企業(yè)的體驗(yàn)感和滿意度。持續(xù)做好市場主體確認(rèn)制登記，讓更多市場主體享受到登記改革的便利。

打造優(yōu)質(zhì)完善的要素保障環(huán)境。增強(qiáng)財(cái)政保障能力，實(shí)施更加積極的財(cái)政政策，優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，確保正常預(yù)算執(zhí)行和財(cái)政資金安全，全力防范財(cái)政運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)。增強(qiáng)金融保障能力，充分發(fā)揮政府投資引導(dǎo)基金作用，吸引更多的投資機(jī)構(gòu)向基金島集聚，建設(shè)運(yùn)營好智慧金融服務(wù)平臺，撬動社會資本支持開發(fā)區(qū)建設(shè)。強(qiáng)化同金融機(jī)構(gòu)的合作，為區(qū)內(nèi)企業(yè)提供堅(jiān)強(qiáng)金融支持。增強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施保障能力，進(jìn)一步完善交通路網(wǎng)，統(tǒng)籌布局供水、供電、供氣、供熱等，加快基礎(chǔ)設(shè)施配套完善進(jìn)程。增強(qiáng)土地保障能力，推行土地復(fù)合利用改革，實(shí)行土地“批、供、用、管、查”全生命周期監(jiān)管和服務(wù)，加強(qiáng)土地節(jié)約集約利用，提升土地配置效率。

打造誠實(shí)守信的信用環(huán)境。不折不扣兌現(xiàn)落實(shí)中央、省、市以及開發(fā)區(qū)出臺的穩(wěn)經(jīng)濟(jì)、保主體一攬子政策措施，確保惠企政策應(yīng)享盡享。實(shí)施市場信用監(jiān)管和智慧監(jiān)管，推進(jìn)信用風(fēng)險(xiǎn)分類管理與“雙隨機(jī)”抽查有效結(jié)合，督促市場主體依法依規(guī)誠信經(jīng)營。

打造開放開明的人文環(huán)境。通過黨建聯(lián)盟、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、行業(yè)論壇、專業(yè)會議、懇談會等，進(jìn)一步深化管委會與企業(yè)的零距離互動交流，搭建區(qū)內(nèi)企業(yè)增進(jìn)友誼、深化合作、協(xié)同發(fā)展的橋梁和舞臺，讓企業(yè)家切身感受到開發(fā)區(qū)對他們的尊重和關(guān)愛。

打造公平公正的法治環(huán)境。暢通市區(qū)兩級司法單位的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，推動開發(fā)區(qū)法庭投入運(yùn)行。聯(lián)合榆次區(qū)司法、人社等部門，設(shè)立新能源汽車園區(qū)法律服務(wù)工作站，為企業(yè)員工提供全方位、全流程、全領(lǐng)域的法律服務(wù)。全面加強(qiáng)和諧用工建設(shè)，強(qiáng)化司法聯(lián)動，加強(qiáng)拖欠農(nóng)民工工資案件立案審理執(zhí)行，有效化解勞資糾紛和不穩(wěn)定因素。

北科電氣集成儲能PCS系統(tǒng)智能生產(chǎn)基地項(xiàng)目成品區(qū)

下好 “先手棋” 實(shí)現(xiàn)新突破

項(xiàng)目招引建設(shè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“生命線”，謀發(fā)展首先要謀項(xiàng)目，抓經(jīng)濟(jì)關(guān)鍵要抓項(xiàng)目。2024年，綜改區(qū)晉中開發(fā)區(qū)研究分析各領(lǐng)域的重大項(xiàng)目情況，明晰項(xiàng)目謀劃的思路和重點(diǎn)，集思廣益下好項(xiàng)目謀劃“先手棋”，圍繞全周期發(fā)力、全要素保障、全流程提速、全方位推動，著力提升項(xiàng)目招引建設(shè)質(zhì)效，全力打好項(xiàng)目建設(shè)“主動仗”，確保全年經(jīng)濟(jì)工作開好局、起好步。

瞄準(zhǔn)方向“謀”項(xiàng)目。聚焦提高可行性、增強(qiáng)吸引力，切實(shí)提升項(xiàng)目謀劃水平。立足產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。緊抓國家推進(jìn)新型工業(yè)化的重大機(jī)遇，結(jié)合產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目基礎(chǔ)，以“招商地圖”和“重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈‘一圖兩庫’資料集”為指引，明確主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，融入省市布局，集中主要力量，因地制宜謀劃一批產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)和上下游配套項(xiàng)目。跟蹤政策趨向。密切關(guān)注國家宏觀調(diào)控經(jīng)濟(jì)政策的變動趨向，圍繞省、市預(yù)算內(nèi)投資及專項(xiàng)債券資金扶持方向，爭取更多政策資金支持項(xiàng)目落地建設(shè)。承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。用好區(qū)位和要素成本優(yōu)勢，瞄準(zhǔn)京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)等產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移動態(tài)，敏銳捕捉市場信息，科學(xué)精準(zhǔn)謀劃一批可對接、可轉(zhuǎn)化、可落地項(xiàng)目承接舉措。

一鼓作氣“引”項(xiàng)目。以建鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈為重點(diǎn)，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈招商、科技招商、基金招商、委托招商等，用真情實(shí)意、良好環(huán)境接續(xù)招引一批高技術(shù)、高效益、高附加值、帶動性強(qiáng)的大項(xiàng)目好項(xiàng)目，持續(xù)打好產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目增量擴(kuò)容翻身仗。強(qiáng)化招商力量。探索實(shí)踐科技創(chuàng)新平臺招商和區(qū)屬國有企業(yè)招商，在標(biāo)準(zhǔn)化廠房、樓宇辦公領(lǐng)域形成中小企業(yè)項(xiàng)目引進(jìn)入駐的活躍區(qū)。辦實(shí)招商公司。優(yōu)化完善考核激勵機(jī)制，細(xì)化招商人員職責(zé)分工，提升招商引資服務(wù)水平，真正激發(fā)市場化招商的動力和活力。提升項(xiàng)目質(zhì)量。從科技水平、產(chǎn)業(yè)鏈配套、投資規(guī)模、強(qiáng)度指數(shù)、能耗水平、環(huán)保排放等方面把好關(guān)，真正把科技含量高、資金來源實(shí)、經(jīng)濟(jì)效益好、產(chǎn)業(yè)帶動強(qiáng)、環(huán)境污染少的好項(xiàng)目招來。

優(yōu)化機(jī)制“落”項(xiàng)目。在對項(xiàng)目庫進(jìn)行科學(xué)管理、動態(tài)調(diào)整的基礎(chǔ)上，持續(xù)優(yōu)化全方位招落一體機(jī)制，建立了橫向到邊、縱向到底的全覆蓋服務(wù)工作矩陣，一體推進(jìn)項(xiàng)目落地、開工、投產(chǎn)、達(dá)效。簽約項(xiàng)目抓落地。該區(qū)注重做好前期工作，統(tǒng)籌梳理解決難點(diǎn)堵點(diǎn)問題，建立工作臺賬，實(shí)行清單化管理，最大限度保障簽約項(xiàng)目順利落地。落地項(xiàng)目抓開工。優(yōu)化清表、掛地、進(jìn)地流程，全方位保障施工用水、用電等配套到位，優(yōu)化審批流程，壓縮審批時(shí)限，提高工作效率。同時(shí)，明確專門部門負(fù)責(zé)兜底檢點(diǎn)服務(wù)，加快完成項(xiàng)目手續(xù)辦理，推動項(xiàng)目能開早開、應(yīng)開盡開。開工項(xiàng)目抓進(jìn)度。在保證質(zhì)量和安全的前提下，按照項(xiàng)目建設(shè)規(guī)律，科學(xué)制定項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)計(jì)劃，明確時(shí)限要求，細(xì)化任務(wù)、倒排工期，確保項(xiàng)目如期建成。

上滿弓，拉滿弦，起勢定勝勢。綜改區(qū)晉中開發(fā)區(qū)正搶抓當(dāng)前施工“黃金期”，以等不起的緊迫感、慢不得的危機(jī)感、坐不住的責(zé)任感，倒排工期、掛圖作戰(zhàn)，爭分奪秒、大干快上，全力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，著力擴(kuò)大有效投資，以奮斗之姿走好高質(zhì)量發(fā)展、全方位轉(zhuǎn)型的“趕考之路”。

文/劉 杰 圖/郭夜煒