靶向發(fā)力推動我省民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展

山西日報記者李煉報道 3月25日上午，省政府新聞辦舉行新聞發(fā)布會，邀請相關(guān)部門負責(zé)人深入解讀《山西省促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大行動方案》（以下簡稱《行動方案》），并就如何激發(fā)民間投資活力、促進民營企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、優(yōu)化民營企業(yè)發(fā)展環(huán)境、支持民營企業(yè)科技創(chuàng)新等內(nèi)容回答記者提問。

支持民營經(jīng)濟發(fā)展是黨中央的一貫方針。2023年7月，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大的意見》，明確了今后一段時期促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大的大政方針。近年來，省委、省政府堅定落實黨中央決策部署，自覺把“促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大”作為推動高質(zhì)量發(fā)展、深化全方位轉(zhuǎn)型的重要抓手。為細化貫徹黨中央國務(wù)院和省委、省政府重大決策部署，由省發(fā)展改革委牽頭會同38個部門，共同研究起草了《行動方案》。

據(jù)介紹，《行動方案》主要有三大特點：一是突出“大視角”吸納借鑒。充分銜接國家發(fā)展改革委等部委配套落實《關(guān)于促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大的意見》的最新政策，實地調(diào)研學(xué)習(xí)“晉江經(jīng)驗”，積極借鑒浙江、福建、山東等地區(qū)的典型做法，確保政策舉措有理論和實踐雙支撐。二是突出“小切口”精準(zhǔn)破題。近年來，我省已先后出臺民營經(jīng)濟發(fā)展“30條”“23條”等綜合性政策，《行動方案》側(cè)重從操作層面發(fā)力，量化明確了20多處具體目標(biāo)、數(shù)額、時間節(jié)點等，便于政策措施執(zhí)行落地。三是突出“廣傾聽”回應(yīng)訴求。起草過程中專門邀請民營企業(yè)家，近距離、面對面聽取意見建議，對準(zhǔn)入準(zhǔn)營壁壘、“兩不一欠”治理、法治保障權(quán)益等民企關(guān)切問題，共同探討提出具體舉措。

《行動方案》共六部分20條，提出要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，落實全國統(tǒng)一大市場要求，有力有效破除隱性壁壘、健全工作機制、加強政策保障、強化擔(dān)當(dāng)服務(wù)，推動民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。提出未來5年，力爭民營經(jīng)濟增加值占比每年提高1個百分點以上，民間投資占比每年提高1個百分點以上的量化發(fā)展目標(biāo)。

公平發(fā)展環(huán)境方面，提出破除準(zhǔn)入準(zhǔn)營壁壘、破解所有制歧視、強化政務(wù)信用約束3方面內(nèi)容，包括制定政務(wù)服務(wù)事項的標(biāo)準(zhǔn)化實施規(guī)范，9類PPP項目由民企獨資或控股，建立政務(wù)失信記錄和懲戒制度等具體舉措；政策要素支持方面，提出提高政策科學(xué)性可得性，加大財稅、融資、人才和用工、用地、降成本政策支持6方面內(nèi)容，包括全面推廣應(yīng)用涉企政策“一站式”綜合服務(wù)平臺，普惠小微貸款支持工具政策期限延長至2024年年底，省級用地保障清單中的民間投資項目不低于30%等具體舉措；維護合法權(quán)益方面，提出清理拖欠賬款、提升法治護航水平、規(guī)范涉企監(jiān)管執(zhí)法3方面內(nèi)容，包括健全拖欠賬款清理與巡視、督查等對接機制，開展涉企刑事訴訟“掛案”清理，鼓勵市縣設(shè)立“企業(yè)安靜期”，明確“首違不罰”“輕微免罰”情形等具體舉措；民企轉(zhuǎn)型提質(zhì)方面，提出引導(dǎo)健全公司治理、支持提升創(chuàng)新能力、支持產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級、加強民營經(jīng)濟人士隊伍建設(shè)4方面內(nèi)容，包括完成股份制改造并入庫的民營中小企業(yè)延續(xù)省級財政獎勵50萬元政策，構(gòu)建創(chuàng)新型中小企業(yè)—專精特新中小企業(yè)—專精特新“小巨人”企業(yè)—制造業(yè)單項冠軍的梯度培育體系，對首臺套裝備、首批次材料、首版次軟件給予獎勵資金等具體舉措；組織實施保障方面，提出加強組織領(lǐng)導(dǎo)、雙向建立親清政商關(guān)系、凝聚濃厚共識氛圍、做好監(jiān)測評估4方面內(nèi)容，包括把民營經(jīng)濟增加值、民間投資、向民企配置資源要素等指標(biāo)列入目標(biāo)責(zé)任考核體系，選樹民營經(jīng)濟發(fā)展先進縣，開展政策執(zhí)行效果評估和第三方評價等具體舉措。

“《行動方案》是我省‘十四五’期間大力促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大的施工藍圖，它的貫徹落實，將對我省優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、激發(fā)民營經(jīng)營主體活力、推動高質(zhì)量發(fā)展發(fā)揮重要作用。”省民營經(jīng)濟發(fā)展局黨組書記、局長樊偉強表示，下一步，省民營經(jīng)濟發(fā)展局將立足規(guī)劃、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、服務(wù)民營經(jīng)濟發(fā)展的職責(zé)定位，堅決貫徹習(xí)近平總書記對山西工作的重要講話重要指示精神和省委、省政府的各項決策部署，踐行“四個抓落實”重要要求，建立健全清單管理、定期調(diào)度、督查督辦等抓落實工作機制，與省直相關(guān)部門加強協(xié)同聯(lián)動、匯聚攻堅合力，共同推動《行動方案》加快落實見效，為促進全省民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、全方位轉(zhuǎn)型注入強勁動力。