與時代同行，不舍晝夜。向未來沖刺，只爭朝夕。

對于綜改區晉中開發區而言，剛剛過去的2023年，機遇與挑戰并存，困難與希望同在。轉動經濟發展的卷軸，一幅迎難而上踔厲奮發、乘風破浪勇毅前行的時代畫卷躍然眼前：

全年完成招商引資簽約額318.68億元，其中先進制造業簽約額117.63億元，超額完成年度任務，高質量發展動力強勁；

規上高新技術企業產值占比上升17個百分點，高新技術企業數凈增27戶，累計197戶，占全市的55.3%，科技引領創新發展；

全年新注冊企業966戶，為近三年最高；規上工業企業數增長11%，高于2022年6個百分點，市場活力有效激發；

……

一年來，綜改區晉中開發區認真貫徹市委“156”戰略舉措， 著力推動高質量發展、深化全方位轉型，秉持“五線” 工作理念，以“功成不必在我”的境界和“功成必定有我”的擔當作為，改革創新、克難前行，積極應對經濟下行重大考驗，科學謀劃事關全局和長遠發展的大事要事，扎實做好打基礎、利長遠的實事好事，致力解決制約發展的急事難事，招商引資、創新驅動、黨建引領、干事創業、營商環境、解決歷史遺留問題等領域工作扎實有效，為推動綜改區晉中開發區高質量發展匯聚起堅實力量。

招商引資態勢強勁

招商引資，是產業轉型升級的重要抓手，更是高質量發展的后勁所在。

在當前市場競爭日趨激烈的新形勢下，如何發揮出招商引資工作的“牛鼻子”作用，如何圍繞產業鏈發展“選商擇資”，用低的代價，吸引優質項目落地，是擺在綜改區晉中開發區面前的一道新命題。

為此，綜改區晉中開發區深度謀劃，堅持招商引資“一把手工程”定位，樹立招商引資“一體化”工作理念，完善招商引資一系列保障機制，夯實招商引資工作基礎，實現招商引資從項目洽談、簽約到落地、投產的全流程閉環管理。

一年來，綜改區晉中開發區主要領導掛帥出征，帶領招商團隊奔赴上海、北京、安徽、浙江、江蘇、廣東等地，親自考察洽談項目十余項，推動安徽大恒、中節能、山西光存信息存儲設備、杭州百城醫藥、浙江華廷集團商業綜合體、山西百信精密制造中心等一批項目簽約；各分管領導和招商團隊積極在上海、北京、深圳等地開展招商推介活動，推動了上海凱創生物、深圳優必造機器人、廣東康必健醫療器械、北京中制高科激光清洗等一批優質科技項目簽約。

這一趨勢的背后彰顯出綜改區晉中開發區以創新思維破解招商難題、用創新辦法找準招商引資切口的一個個有力舉措。

優化招商政策。出臺《招商引資優惠政策二十二條措施》，在鼓勵引進先進制造業項目、積極承接優質工業項目轉移、支持現代服務業等新業態發展的基礎上，加強外資項目引進力度、支持存量工業企業做大做強、構建獎補政策體系，加大了支持力度。

完善招落機制。建立招商引資全方位分階段招落一體工作機制，優化招商引資項目入區決策程序，規范招商引資項目管理，做到分工協作、緊密配合、暢通節點，確保從洽談、簽約到落地、開工、投產等各環節高效銜接，全面提升項目推進效率和企業滿意度。

創新招商模式。強化領導招商，突出小分隊出擊，一旦找準切口，快速深入針對性洽談，力求快簽快成。突出精準招商，聚焦特色優勢產業，有針對性地發揮產業鏈“鏈主”、鏈核企業優勢，以商招商，引進產業鏈上下游企業入駐。突出市場化招商，成立招商服務公司，選用深圳中商智庫為第三方招商平臺開展委托招商，設立招商產業基金，有效拓展招商渠道，全力打好招商引資主動仗，提升招商引資工作質效。

創新驅動賦能加力

早春時節，陽光冉冉。

在大學城園區，綜改區晉中開發區工業互聯網數字化轉型促進中心成功認定為省級中心；在新能源汽車產業園，多爾晉澤等4個企業完成數字升級改造項目建設，標志著綜改區晉中開發區企業數字化轉型穩健起步。

綜改區晉中開發區大學城協同創新中心啟動推進；經緯智能紡織機械有限公司與山西大學合作申報共建省級技術創新中心；山西山地物探技術有限公司、山西天宏達安醫藥科技有限公司與太原理工大學簽訂成果轉化項目協議；

……

創新是引領高質量發展的第一動力。抓創新就是抓發展，謀創新就是謀未來。

綜改區晉中開發區把創新驅動作為高質量發展的重要引擎，錨定“兩個轉型”主攻方向，靶心不變、迎難不退，成立產業鏈發展促進部，出臺“數字經濟十二條”“醫藥產業十條”等系列政策，用好大學城科創資源集聚優勢，實施市校協同創新發展專項行動，科技創新釋放更大動能。

——兩個轉型邁出堅實步伐。產業轉型方面，榆次紡機液壓入選省級專業鎮；太重榆液投資10億元的油缸和“四輪一帶”項目已在建設，預計2024年上半年部分投產；甲醇重卡形成5000多輛市場規模；晉能光伏總投資17億元的4GW光伏電池組件建成投產；汾西華益“汾盾一號”全斷面掘進機順利下線；寶泰藥業多潘立酮技改項目建成投產。截至2023年底，該開發區國家級孵化器、眾創空間達3個，高新技術企業達197戶，省級及以上研發機構達23個，國家級專精特新“小巨人”和省級專精特新中小企業數量分別占到全市58%和42%。數字轉型方面，工業互聯網數字化轉型促進中心成功認定為第一批省級中心，國家工業互聯網標識解析二級節點成為晉中節點唯一標識，出臺《推動數字經濟發展十二條政策措施》，推薦申報省級技改資金數字化智能化改造專項項目6個、數字經濟發展專項資金相關項目7個。

——科技創新釋放更大動能。創新載體優化升級，推動各類創新載體和服務機構向綜改區晉中開發區大學城協同創新發展中心集聚，提質升級優化布局以“八個基地”為主的創新平臺；創新突破區校合作，實施市校協同創新發展專項行動，合作共建太原理工大學高端裝備與低碳技術應用示范基地、山西傳媒學院動漫創作基地，引入競爭機制實現管理運營的精細化和規范化，積極打造政產學研用一體化發展新高地；創新人才加快集聚，建立企業崗位用工需求庫，與大學城高校合作搭建應屆畢業生就業和企業用工的橋梁，圍繞產業發展柔性引進40名博士，高校畢業生留區人數達到1568人。

營商環境爭創一流

“政策好，政務服務有質量！效率高，審批服務有效果！”日前，位于綜改區晉中開發區的山西大恒能源有限公司負責人談及營商環境，深有感觸地說。

“‘承諾制+標準地+全代辦’三項改革集成聯動，為我們投資建設全流程至少節省了6個月以上的時間，真是省心又省錢。”晉能光伏4GW光伏電池組件項目相關負責人說。

強化政策支撐、賦能產業發展，綜改區晉中開發區力度很大。

綜改區晉中開發區大膽創新、深化改革，躬身打造投資洼地，對標“三無”“三可”和“五有套餐”要求，落實好省、市優化提升“五大環境”二十條措施，把有效市場和有為政府結合起來，以企業滿意度、獲得感為衡量標準，實施承諾制改革，開創性地構建了“政府統一辦、一窗受理辦、企業承諾辦、事項并聯辦、政務網上辦、所有審批一枚印章管、中介透明辦、刻章免費辦”的高效審批方式；實施“標準地”改革，有效助推項目建設跑出“加速度”；實施全代辦服務，以“六全代辦”和“我來辦、提速辦、提質辦”為服務宗旨，全方位解決企業發展和建設項目在手續辦理中的痛點和難點，努力提供示范標桿型政務服務，爭列全省營商環境第一方陣。

在綜改區晉中開發區，入駐企業真切感到：

——要素保障更加充分。建立重大項目資金保障協調機制，調整優化惠企扶持政策適用范圍，實現園區企業無差別全覆蓋；各金融機構向重點企業投放信貸資金；建設“晉中開發區基金島”，組建“六新醫藥一號”等三支引導基金，推動金融與產業的融合對接；出臺《優化土地要素保障六條措施》，完成超千畝用地清表，17條城建重點道路工程加緊建設，為企業發展提供有效保障。

——服務更加貼心暖心。實施“一部一中心三公司”改革，打造服務產業、服務企業的市場化、專業化服務平臺，設立招商咨詢（96508）、企業服務（96509）專線電話，著力解決企業發展中遇到的問題；改造停車場方便企業來機關辦事，購買山西空港貴賓通道服務，為來綜改區晉中開發區的重要客商和外出參加重要活動的企業家提供貴賓服務，重商、親商、安商的氛圍濃厚。

正是綜改區晉中開發區對營商環境常抓不懈地執著用力、精益求精地不懈改進，才贏得招商形勢穩定好轉、往來投資者絡繹不絕，贏得大量企業上新項目、擴產技改的熱情。

干事創業氛圍濃厚

推動高質量發展，干部隊伍是關鍵。

綜改區晉中開發區正處于全力推動高質量發展、深化全方位轉型的關鍵期，迫切需要一支想干事、能干事、干成事的高素質干部隊伍。黨工委認真貫徹落實市委“知事識人、實干實績”選人用人導向，圍繞“繪出好藍圖、選出好干部、配出好隊伍、夯實好基礎”的目標，全面實施干部結構優化工程、干部能力提升工程和干部考核評價工程，以大氣勢、大魄力、大膽識，多措并舉加強對干部干事創業的正向激勵，不斷形成想干事、能干事、干成事的濃厚氛圍。

在2022年提拔調整8名處級干部的基礎上，2023年提拔調整使用科級干部73名，干事創業活力和能力明顯提升。堅持組織需求、崗位需求和個人需求的有機融合，大規模開展精準化、專業化、實戰化培訓，舉辦國企干部能力提升專題培訓班，培訓400余人；組織開展專業能力學習培訓120余期2000余人次；深化操作性實務培訓，推行“引領晉中——干部大講堂”活動50余期、培訓1000余人次；發揮考核的“方向標”和“指揮棒”作用，讓干得好的得好處、干得差的受懲戒，形成崇尚實干、帶動擔當、加油鼓勁的正向激勵體系，充分激發了廣大干部職工擔當作為、干事創業熱情。

黨建聯盟引領發展

只有充分發揮黨建引領作用，推動黨建工作與市場主體、企業生產經營深度融合，才能切實把黨組織的政治優勢轉化為引領產業發展的經濟優勢。

為此，產業發展到哪里，綜改區晉中開發區的黨建工作就跟進到哪里。

綜改區晉中開發區圍繞“七大產業集群”，在新能源汽車、數字科技、高端裝備制造、新材料（綠色建材）、醫藥、食品、現代物流等產業鏈上，分別組建7個黨建聯盟，并實行黨工委委員包聯制、雙月例會制、資源共享制、民主協商制、反饋溝通制、雙向支持制等六項工作機制，建設“晉開紅盟”黨建數字化平臺，通過政企雙向支持、需求督辦反饋，形成了資源優勢共享、問題協商跟進、三級循環推動的優勢工作氛圍。

前段時間，山西雙合成公司急缺專業焊接技術人員，太重榆液充分運用企業技術優勢，組建專業焊接技術隊伍及時為雙合成解決了技術難題；新思備科技公司因廠房空間不足，制約著企業生產規模擴大，通過聯盟平臺的溝通共享，多家企業合力解決，最終為該公司解決了燃眉之急……

“雖然企業屬性不同、行業類別復雜、企業主體多樣化、黨組織隸屬關系不同，但通過開展結盟立約、共建共享、助企紓困等活動，打破了以往資源分散、各自作戰、力量單薄的問題，為企業發展提供了全方位服務，做到了任務第一時間明確、工作第一時間跟進、問題第一時間破解、結果第一時間反饋，真正把黨建‘軟實力’轉化為提升產業發展‘硬實力’”。綜改區晉中開發區相關負責人說。

目前，黨建聯盟已覆蓋綜改區晉中開發區內150余家企業，建立黨建示范點10個、黨建工作指導站8個、黨建活動陣地10個。

此外，綜改區晉中開發區持續鞏固拓展主題教育成果， 求真務實、善作善為，進一步匯聚起推進“兩個轉型”和加快高質量發展的磅礴力量。

一年來，從“五線”工作理念到產業集聚集群發展、從市場化招商到項目招落一體機制、從小切口優化營商環境到十個長效機制、從“一部一中心三公司”設立到國企改革重組、從黨建聯盟到數字黨建、從干部選聘到勞務派遣人員分級管理……綜改區晉中開發區保持發展定力，堅定發展信心，扎扎實實，久久為功，砥礪奮進。

歲序易、華章新。

2024年，綜改區晉中開發區將堅決貫徹落實省、市部署要求，圍繞市委“156”戰略舉措，聚焦高質量發展，保持戰略定力，迎難而上，突出“兩個轉型”主攻方向，堅持“五線”工作理念，打好“六張牌” ，夯實“四個支撐” ，強化“三個統籌”， 扎實推進新型工業化，著力加強科技創新，全面深化改革開放，積極培育新質生產力，全力以赴推動經濟發展實現質的有效提升和量的合理增長，為全市加快高質量發展作出新貢獻。

初心如磐，使命在肩，征塵未洗，只爭朝夕。綜改區晉中開發區正迸發新活力、展現新姿態，在高質量發展的征途上篤行不怠、破浪前行！

記者 智慧萍