省發(fā)展改革委認(rèn)真貫徹落實(shí)省委關(guān)于全面建設(shè)清廉山西的部署要求，把認(rèn)真落實(shí)清廉山西2023年工作要點(diǎn)作為全面從嚴(yán)治黨的具體抓手，切實(shí)提高政治站位，壓實(shí)主體責(zé)任，周密安排部署，結(jié)合工作實(shí)際制定各項(xiàng)落實(shí)舉措，有力有序推進(jìn)清廉山西建設(shè)各項(xiàng)工作任務(wù)取得了新成效，著力營造更加風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。

縱深推進(jìn)權(quán)力運(yùn)行制約體系建設(shè)

作為我省權(quán)力運(yùn)行制約體系建設(shè)試點(diǎn)單位，省發(fā)展改革委積極主動作為，研究制定工作方案，縱深推進(jìn)權(quán)力運(yùn)行制約體系建設(shè)試點(diǎn)工作，開展權(quán)力摸底大排查，聚焦關(guān)鍵領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，梳理工作流程和制度依據(jù)，梳理出55項(xiàng)廉政風(fēng)險點(diǎn)，針對性制定115條風(fēng)險防控措施，形成權(quán)責(zé)清單和管理事項(xiàng)清單，著力構(gòu)建起“權(quán)責(zé)法定”“權(quán)責(zé)透明”“權(quán)責(zé)統(tǒng)一”的權(quán)力運(yùn)行制約體系。

為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大、激活民間投資的決策部署，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，促進(jìn)民間投資項(xiàng)目健康發(fā)展，2023年3月，經(jīng)省委、省政府同意，省發(fā)展改革委出臺了《向民間資本推介項(xiàng)目長效機(jī)制》，項(xiàng)目推介“線上”“線下”雙管齊下?！熬€上”通過中央和省級等媒體宣傳推介，“線下”向山西百強(qiáng)民營企業(yè)、省級商協(xié)會定點(diǎn)推介，實(shí)行項(xiàng)目征集、推介、跟進(jìn)、保障閉環(huán)管理。對于推介項(xiàng)目，持續(xù)跟進(jìn)、強(qiáng)化保障、督幫一體促進(jìn)項(xiàng)目落地和民營企業(yè)參與。

2023年全省累計(jì)四批次向民間資本推介項(xiàng)目共400個，計(jì)劃總投資4953億元，計(jì)劃引入民間資本2516億元。目前，已有一批民營企業(yè)成功參與推介項(xiàng)目的投資建設(shè)運(yùn)營。同時，做實(shí)與民營企業(yè)常態(tài)化溝通交流機(jī)制，靠前服務(wù)打通要素堵點(diǎn)，保障民間投資項(xiàng)目順暢實(shí)施。開展百項(xiàng)堵點(diǎn)疏解行動，按照“誰的事權(quán)誰負(fù)責(zé)”的原則，實(shí)行項(xiàng)目問題“收集甄別、交辦督辦、清零銷號”閉環(huán)管理，各負(fù)其責(zé)、分級分類，聚力疏解問題，合力攻克堵點(diǎn)。省發(fā)展改革委派出由委領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)的開復(fù)工指導(dǎo)服務(wù)保障小組，分赴11個市開展問題大起底，對發(fā)現(xiàn)的問題和訴求，建立快速響應(yīng)機(jī)制，及時梳理研判、幫扶解決。去年以來為包括民間投資項(xiàng)目在內(nèi)的重點(diǎn)項(xiàng)目，協(xié)調(diào)解決了土地、審批、征拆、市政配套等方面問題共180個。

加強(qiáng)社會信用體系建設(shè)

完善的社會信用體系是供需有效銜接的重要保障，是資源優(yōu)化配置的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，是良好營商環(huán)境的重要組成部分，對促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)循環(huán)高效暢通、構(gòu)建新發(fā)展格局具有重要意義。省發(fā)展改革委深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院及省委、省政府關(guān)于加強(qiáng)社會信用體系建設(shè)重要部署，有序推進(jìn)各地區(qū)各行業(yè)各領(lǐng)域信用建設(shè)，各項(xiàng)工作取得明顯成效，積極發(fā)揮信用對推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的支撐作用。

為深入推動政務(wù)誠信建設(shè)，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，發(fā)揮社會信用體系建設(shè)中的牽頭作用，省發(fā)展改革委召開了政務(wù)誠信建設(shè)專題培訓(xùn)會，赴晉城市、長治市調(diào)研，組織對有關(guān)省直部門和11個設(shè)區(qū)市開展政務(wù)誠信試評價，進(jìn)一步完善了評價指標(biāo)體系和方案。按照2023年省營商環(huán)境考核工作要求，完成對11個設(shè)區(qū)市的政務(wù)誠信工作評價，并將結(jié)果報送省“放管服”營商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組。

為不斷推動構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制，省發(fā)展改革委積極會同相關(guān)部門牽頭編制并印發(fā)了《山西省省級公共信用信息目錄（2023年版）》和《山西省省級失信懲戒措施清單（2023年版）》，為歸集公共信用信息和實(shí)施失信懲戒提供政策依據(jù)。同時，舉辦《山西省社會信用條例》出臺一周年宣傳活動，在大同市舉辦京津冀晉信用協(xié)同發(fā)展大會，營造了學(xué)條例、懂條例、守條例、用條例的濃厚氛圍。

加強(qiáng)省評標(biāo)專家?guī)旌驮u標(biāo)專家管理

省發(fā)展改革委持續(xù)加強(qiáng)省評標(biāo)專家?guī)旃芾砗驮u標(biāo)專家隊(duì)伍建設(shè)，保證評標(biāo)活動的公平性、公正性。

精準(zhǔn)施策，逐步提升管理效能。一是規(guī)范專家抽取。持續(xù)優(yōu)化評標(biāo)專家遠(yuǎn)程在線抽取系統(tǒng)功能，在全省范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)全過程不見面自助抽取評標(biāo)專家，從技術(shù)上杜絕人為干預(yù)評標(biāo)專家的抽取、評標(biāo)前專家名單泄露等問題的發(fā)生。二是強(qiáng)化考勤管理。開發(fā)省評標(biāo)專家電子化考勤管理系統(tǒng)，支持人臉識別驗(yàn)證、高精度定位、在線簽到簽退，實(shí)現(xiàn)對評標(biāo)專家參加評標(biāo)活動考勤情況的智慧監(jiān)督。三是加強(qiáng)評標(biāo)專家培訓(xùn)。以招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域政策法規(guī)、實(shí)務(wù)操作、法律風(fēng)險防控等為主要內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)評標(biāo)專家培訓(xùn)常態(tài)化，將培訓(xùn)作為提高評標(biāo)專家隊(duì)伍業(yè)務(wù)素質(zhì)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，增強(qiáng)評標(biāo)專家客觀公正評標(biāo)的自覺性。

精準(zhǔn)管理，建立信用管理機(jī)制。為進(jìn)一步規(guī)范評標(biāo)專家有關(guān)評標(biāo)行為，加強(qiáng)評標(biāo)專家信用管理，2023年11月，省發(fā)展改革委印發(fā)《山西省評標(biāo)專家?guī)煸u標(biāo)專家信用評價辦法（試行）》，明確了評標(biāo)專家3類70種不良行為和4種良好行為，以及對應(yīng)的加減分值，健全了對評標(biāo)專家的動態(tài)考核管理體系，初步構(gòu)建起以信用評價為基礎(chǔ)的新型評標(biāo)專家監(jiān)管機(jī)制。

嚴(yán)格考核，完善評標(biāo)專家準(zhǔn)入退出機(jī)制。一是嚴(yán)格資格審查。對于新申請加入省評標(biāo)專家?guī)斓娜藛T，建立省發(fā)展改革委會同行業(yè)主管部門聯(lián)合資格審查機(jī)制，重點(diǎn)從申報人員的工作經(jīng)歷、業(yè)績證明、職稱證明和申報評標(biāo)專業(yè)等方面開展資格審查，確保科學(xué)、規(guī)范選聘評標(biāo)專家。二是嚴(yán)格評標(biāo)專家考核。根據(jù)《山西省評標(biāo)專家和評標(biāo)專家?guī)旃芾磙k法》規(guī)定，對省評標(biāo)專家?guī)?023年度聘期屆滿的3226名評標(biāo)專家進(jìn)行了續(xù)聘考核。根據(jù)管理辦法第二十八條規(guī)定，自2024年1月1日起，解聘的評標(biāo)專家持有的評標(biāo)專家證書同時作廢，相關(guān)信息從省評標(biāo)專家?guī)熘幸瞥?/p>

本報記者張毅