20世紀60年代初，浙江省諸暨市楓橋鎮(zhèn)干部群眾創(chuàng)造了“發(fā)動和依靠群眾，堅持矛盾不上交，就地解決，實現捕人少、治安好”的基層社會治理經驗。60年來，“楓橋經驗”在實踐中不斷發(fā)展，煥發(fā)勃勃生機，成為基層社會治理的一面旗幟。今年的政府工作報告提出，要毫不放松抓好社會治理。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經驗”，完善社會矛盾糾紛調處化解綜合機制。

省人大代表，晉城市澤州縣北石店鎮(zhèn)司徒村黨支部書記、村委會主任周小明對基層社會治理深有感觸。回到駐地后，他撥通了負責本村警務工作的北石店派出所所長陳璟瑄的電話。

周小明：政府工作報告中，既提到了推動鄉(xiāng)村振興的舉措，也指出了基層治理的方式，給我們的工作提供了方向和遵循?；鶎訌妱t國家強，基層安則天下安。在基層治理方面，咱們還得繼續(xù)加把勁。

陳璟瑄：這個內容我也看到了。多年來的實踐證明，堅持和發(fā)展新時代“楓橋經驗”，既是把矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)的工作方法，也是完善基層治理、助力鄉(xiāng)村振興的法寶。

周小明：基層治理得好不好，關鍵在基層黨組織、在廣大黨員。這些年，司徒村黨支部班子與黨員一道，帶著村民們克服了地下無資源、地上無企業(yè)的不利條件，制定了一年創(chuàng)辦一個廠、三年讓司徒村大變樣的目標。先后成功創(chuàng)辦了創(chuàng)和塑料制品廠、創(chuàng)和琉璃瓦廠、秋韻飲料廠等多家企業(yè)。2009年，進行了城中村改造工作，并完成了整體回遷安置工程，村民居住環(huán)境得到極大改善，福利待遇大幅提高，實現了“少有所學、青有所為、老有所養(yǎng)”，經濟建設和社會各項事業(yè)蓬勃發(fā)展，而后又創(chuàng)立了司徒小鎮(zhèn)生態(tài)產業(yè)園區(qū)，形成了“吃、住、行、游、購、娛”的旅游全產業(yè)鏈。

陳璟瑄：是啊，司徒村不光經濟條件好了，村里的議事機制也很健全，黨員會、村民代表會能及時反映大家伙的意見建議，村民對發(fā)展規(guī)劃有發(fā)言權，對鄉(xiāng)村治理有決定權，有啥不高興不痛快的事，也就很快解決了。

周小明：這也得益于你們派出所的工作做得細，經常走村入戶了解情況，設置“三長+N”調解機制（派出所所長、司法所所長、法庭庭長以及鎮(zhèn)政府殘聯(lián)、綜治、鎮(zhèn)政府領導和村干部）化解矛盾糾紛；還經常開展治電詐、打盜竊等行動，打擊各類違法犯罪活動，保護村民權益。

陳璟瑄：咱們村里的治安本來就好。在司徒小鎮(zhèn)園區(qū)的帶動下，村民們好就業(yè)、收入高、福利好。不僅有村里分的樓房，村集體還給交物業(yè)費、垃圾費，為老年人發(fā)養(yǎng)老金。大家伙日子過得美滋滋，眼界開闊了，一心謀發(fā)展，大大減少了矛盾糾紛的發(fā)生，我們的工作壓力小多了。

周小明：沒錯，民心是最大的政治，為民造福是最大的政績。推進基層治理，就是服務民生?，F在到了寒假，也快過年了，小鎮(zhèn)的游客數量又多了，景區(qū)的秩序維護和突發(fā)情況還需要派出所多支持。

陳璟瑄：這方面咱們是老搭檔了。派出所到村里，走路也就幾分鐘，所里已經排好了值班人員，全力支持景區(qū)的節(jié)假日活動。司徒小鎮(zhèn)演出活動和人員部署中，咱們堅持協(xié)調一致解決問題，以景區(qū)安排部署為主，派出所配合協(xié)助為輔，共同解決人流管控和應急處置，一起提升服務，讓游客滿意、村民受益。

本報記者郭寧

專家點評

太原科技大學法學院副教授、碩士生導師 段麗

“楓橋經驗”在新時代不斷豐富發(fā)展，書寫了一個個基層治理的鮮活故事，把矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)，在火熱的社會實踐中拔節(jié)生長、枝繁葉茂。

司徒村就是把新時代“楓橋經驗”堅持好、發(fā)展好的鮮活事例。在司徒村立足山鄉(xiāng)實際，全力發(fā)展特色旅游，帶動村民就業(yè)創(chuàng)業(yè)，不斷實現增收致富的過程中，北石店派出所充分發(fā)揮公安機關職能優(yōu)勢，堅持靠前一步、主動作為，著重圍繞主動服務、強化安全防范、化解矛盾糾紛，持續(xù)優(yōu)化鄉(xiāng)村警務運行模式，不斷夯實平安鄉(xiāng)村建設，為全面推進鄉(xiāng)村振興創(chuàng)造了安全穩(wěn)定的社會治安環(huán)境，讓轄區(qū)群眾的獲得感、幸福感、安全感更有保障、更可持續(xù)。