平安，民生之要、發展之基。去年以來，全省上下堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以落實總體國家安全觀為統領，以共建共治共享為導向，以防范化解影響安全穩定的重大風險為切入點，以市域社會治理現代化、基層社會治理創新、平安創建活動為著力點，不斷推進理念思路、體制機制、方法手段創新，推動平安建設科學化、社會化、法治化、智能化水平全面提升，鞏固發展了全省政治安全、社會安定、人民安寧的良好局面，開創了平安建設的新局面。

深入開展“三大專項行動”保安全

放炮員劉志勝站在“自省臺”上，臉色紅一陣兒、白一陣兒，講述了這樣一段經歷：“大概10點，15403工作面放完炮后，我步行到工作面進風口，準備摘下安全帽涼快涼快。這時，正好碰見張書記，他立時嚴肅地對我進行了安全教育?！?/p>

“糾正習慣性違章行為，把安全隱患消除在萌芽狀態，這才是對職工最大的關愛。”緊接著，華陽一礦通風工區三隊黨支部書記張發強說，“安全是企業生產頭等大事，多年安全管理經驗告訴我們，要慮于微、防于小、杜于漸、作于細?！?/p>

這是華陽新材料集團華陽一礦通風工區三隊正在開展事故案例警示教育現身說法的一個場景。該企業切實踐行“安全是管出來的”理念，舉一反三持續強化隱患排查，防微杜漸不斷嚴格安全管理。通過自我反省，不斷加深職工對不安全行為的認識，將安全培訓從枯燥、呆板、單調轉變為新穎、靈活、多樣化，使職工能夠直觀、深刻地發現日常工作中的不安全行為，以思想的震動帶動行動的實效，從源頭上消除事故隱患，全力筑牢安全生產防線。

人民至上、生命至上。我省全面貫徹黨的二十大精神，統籌發展和安全，標本兼治、精準防控、社會共治，嚴格責任、嚴格措施、嚴格監管，推進治理模式向事前預防轉型，有效防范化解重大安全風險，杜絕重特大事故、遏制較大事故、減少一般事故。分別召開省委常委會會議、省政府常務會議、省安委會會議等，安排部署安全生產工作；制定出臺各地各部門職責和任務清單，安排部署安全生產工作。先后開展礦山企業瞞報生產安全事故突出問題專項整治、冬春火災防范專項整治行動，深入開展重大事故隱患專項排查整治2023行動，全面開展安全意識大教育、安全隱患大排查、安全問題大整治、安全責任大落實行動。

我省是國家重要的能源基地，各類煤礦、非煤礦山企業數量多、風險大，打好礦山安全生產主動仗、攻堅仗是一項艱巨任務。我省不斷探索創新監管措施，先后建立了煤礦安全監管專員制度，出臺了礦山安全監管專員制度。嚴格落實安全生產主體責任，完善覆蓋所有層級和崗位的全員安全生產責任制，檢點各級領導干部和管理人員落實安全生產責任情況。

全省重大事故隱患專項排查整治2023行動開展以來，省安委辦對國務院督導檢查發現、省安委會5個督導巡查組檢查發現、群眾舉報核實的65項重大事故隱患，先后分三批進行掛牌督辦。截至2023年12月29日，已整改60項，整改率92%，將繼續跟蹤整改，確保所有問題隱患整改到位、閉環銷號。全省上下將時刻繃緊安全生產這根弦，“安”字在心、“嚴”字當頭，以更堅決的態度、更有力的措施抓好安全生產，為高質量發展筑牢安全屏障。

全力守護群眾幸福安寧

“我們是芮城縣公安局的，知道為什么找你嗎？”“我離家數千公里，躲藏了33年，終于還是被抓了……”去年7月，芮城縣公安局輾轉河南、遼寧、北京、新疆等地，行程2萬余公里，成功破獲一起塵封33年的省督命案積案，在新疆哈密市抓獲涉嫌故意殺人的犯罪嫌疑人楊某紅。原來，犯罪嫌疑人楊某紅（男）33年前因戀愛不成，心生恨意，用菜刀將女方父親砍傷、哥哥砍死后潛逃。33年來，公安部門從未放棄對這起案件的偵破工作，一代代刑偵民警接續努力，走訪摸排相關人員、搜集保存關鍵證據，案件偵破取得重大突破。

這是我省公安機關開展2023年“夏季行動”，重拳打擊突出違法犯罪，鐵腕整治社會治安亂象，攻堅化解各類安全隱患，全面凈化社會面環境的一個典型案例。這次行動中，全省偵破刑事案件10614起，抓獲犯罪嫌疑人10407人，查處違法人員23220人，有力維護了全省政治安全和社會穩定。

群眾看平安，關鍵看治安。我省始終把維護國家政治安全放在首位，堅決抓好反滲透反顛覆反恐怖反分裂斗爭，堅定維護國家政權安全、制度安全、意識形態安全。堅持打防并舉、綜合發力，聚焦群眾反映強烈的突出違法犯罪，深入推進以掃黑惡、治電詐、打盜竊、禁毒品、護民生為重點的系列專項行動，全省刑事案件破案數、抓獲犯罪嫌疑人數同比上升18%、23%。特別是深化打擊治理電信網絡詐騙犯罪，構建精準勸阻、高效止付工作體系，破獲案件數、抓獲嫌犯數同比上升3.29%、23.57%，預警處置電詐信息31.43萬條，精準見面勸阻受害群眾26.53萬人次，全力守護人民群眾財產安全。

平安，不只是代表著安寧的居所、安全的環境、安定的社會，更意味著內心滿滿的獲得感、幸福感、安全感。全省持續性常態化治理與群眾生活息息相關的民生大事，道路交通安全、藥品食品安全、生活設施建設、困難群眾生活等難題都得到有效解決。人民群眾關心的突出問題，不管大小，一個一個解決，一項一項治理，形成平安穩定常態，讓群眾真切感受到平安與幸福。晉城市熱愛夜跑的市民李女士感慨地說：“現在，夜里在大街上跑步，也是滿滿的安全感?！?/p>

推動社會治理重心下移

因電線桿征地問題，數年前，山陰縣合盛堡鄉常辛村何大姐與鄰村上小河村村民豐某產生糾紛。雙方互不相讓，一直通過信訪渠道反映問題，導致爭議土地無法耕種。針對這起積攢已久的信訪案件，去年以來，合盛堡鄉村兩級干部先后5次上門坐在炕上拉家常，耐心做工作，雙方最終同意鄉村兩級干部提出的調解意見，達成和解。這是朔州市山陰縣合盛堡鄉“炕頭+地頭”“雙頭”解紛工作法解決具體問題的一則案例。當地干部主動介入、預判先行，實踐運用“炕頭”聊心事、“地頭”解難事的解紛工作法，走進田間地頭、坐上群眾炕頭解決實際問題，止矛盾于初發，息紛爭于將起，走出具有泥土氣息的鄉村善治之路。

去年3月，省委平安建設領導小組在全省部署開展“堅持和發展新時代‘楓橋經驗’化解矛盾糾紛助力轉型發展”專項行動，著力防范化解涉疫情、教育、物業、文化旅游、勞動關系、道路交通事故、婚戀家庭、鄰里關系八類涉及民生領域的矛盾糾紛。為更好推進矛盾糾紛多元化解平臺整合，我省采取線上和線下結合模式，依托法院、司法、信訪、綜治中心等，普遍建立了集矛盾調處、信訪接待、心理疏導、法律援助等功能于一體的線下“一站式”調處平臺。各地廣泛動員基層干部、政法干警、調解員、網格員、平安志愿者等工作力量，推行日常排查、定期排查、專項排查、重點排查“四查聯動”，充分發揮各級聯席會議專項工作組、成員單位的作用，將矛盾糾紛研判定性、分級處置，普遍做到早發現、早化解、早處置。

基層穩，則天下安?；鶎邮巧鐣卫淼闹攸c和難點，我省堅持在化解矛盾中服務群眾，在服務群眾中化解矛盾。在忻州市，有一群身著紅馬甲、佩戴“紅袖標”的人，每天奔忙在各個社區之間，幫助群眾化解矛盾糾紛，在社區內巡邏保障居民安全，進行普法宣傳。在黎城縣，縣鄉村三級黨組織書記主動領辦重點、難點問題，實行黨小組+村民小組“雙組共建”模式，全面激活基層黨組織末梢神經，提升基層治理水平。在交口縣，打造政法綜治“五位一體”綜合性服務中心，為群眾提供“一站式”服務，實現群眾“走進一扇門，服務一站清”。

我省大力推進社會治理重心下移、資源下移，完善網格化管理、精細化服務，暢通和規范群眾訴求表達、利益協調、權益保障通道。全省涌現出了太原市萬柏林區“四級聯動體系”、大同市平城區“五微共治”、晉城市沁水縣“‘趙樹理調解’工作法”、晉中市壽陽縣“微網格打造預調化一體治理格局”等一批各具地域特色并貼合實情的社會治理方式，為踐行新時代“楓橋經驗”，積極打造共建共治共享的社會治理格局，奠定了堅實基礎。

本報記者陳俊琦