平安，民生之要、發(fā)展之基。去年以來，全省上下堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以落實(shí)總體國家安全觀為統(tǒng)領(lǐng)，以共建共治共享為導(dǎo)向，以防范化解影響安全穩(wěn)定的重大風(fēng)險(xiǎn)為切入點(diǎn)，以市域社會(huì)治理現(xiàn)代化、基層社會(huì)治理創(chuàng)新、平安創(chuàng)建活動(dòng)為著力點(diǎn)，不斷推進(jìn)理念思路、體制機(jī)制、方法手段創(chuàng)新，推動(dòng)平安建設(shè)科學(xué)化、社會(huì)化、法治化、智能化水平全面提升，鞏固發(fā)展了全省政治安全、社會(huì)安定、人民安寧的良好局面，開創(chuàng)了平安建設(shè)的新局面。

深入開展“三大專項(xiàng)行動(dòng)”保安全

放炮員劉志勝站在“自省臺(tái)”上，臉色紅一陣兒、白一陣兒，講述了這樣一段經(jīng)歷：“大概10點(diǎn)，15403工作面放完炮后，我步行到工作面進(jìn)風(fēng)口，準(zhǔn)備摘下安全帽涼快涼快。這時(shí)，正好碰見張書記，他立時(shí)嚴(yán)肅地對(duì)我進(jìn)行了安全教育?！?/p>

“糾正習(xí)慣性違章行為，把安全隱患消除在萌芽狀態(tài)，這才是對(duì)職工最大的關(guān)愛?！本o接著，華陽一礦通風(fēng)工區(qū)三隊(duì)黨支部書記張發(fā)強(qiáng)說，“安全是企業(yè)生產(chǎn)頭等大事，多年安全管理經(jīng)驗(yàn)告訴我們，要慮于微、防于小、杜于漸、作于細(xì)?！?/p>

這是華陽新材料集團(tuán)華陽一礦通風(fēng)工區(qū)三隊(duì)正在開展事故案例警示教育現(xiàn)身說法的一個(gè)場(chǎng)景。該企業(yè)切實(shí)踐行“安全是管出來的”理念，舉一反三持續(xù)強(qiáng)化隱患排查，防微杜漸不斷嚴(yán)格安全管理。通過自我反省，不斷加深職工對(duì)不安全行為的認(rèn)識(shí)，將安全培訓(xùn)從枯燥、呆板、單調(diào)轉(zhuǎn)變?yōu)樾路f、靈活、多樣化，使職工能夠直觀、深刻地發(fā)現(xiàn)日常工作中的不安全行為，以思想的震動(dòng)帶動(dòng)行動(dòng)的實(shí)效，從源頭上消除事故隱患，全力筑牢安全生產(chǎn)防線。

人民至上、生命至上。我省全面貫徹黨的二十大精神，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，標(biāo)本兼治、精準(zhǔn)防控、社會(huì)共治，嚴(yán)格責(zé)任、嚴(yán)格措施、嚴(yán)格監(jiān)管，推進(jìn)治理模式向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型，有效防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)，杜絕重特大事故、遏制較大事故、減少一般事故。分別召開省委常委會(huì)會(huì)議、省政府常務(wù)會(huì)議、省安委會(huì)會(huì)議等，安排部署安全生產(chǎn)工作；制定出臺(tái)各地各部門職責(zé)和任務(wù)清單，安排部署安全生產(chǎn)工作。先后開展礦山企業(yè)瞞報(bào)生產(chǎn)安全事故突出問題專項(xiàng)整治、冬春火災(zāi)防范專項(xiàng)整治行動(dòng)，深入開展重大事故隱患專項(xiàng)排查整治2023行動(dòng)，全面開展安全意識(shí)大教育、安全隱患大排查、安全問題大整治、安全責(zé)任大落實(shí)行動(dòng)。

我省是國家重要的能源基地，各類煤礦、非煤礦山企業(yè)數(shù)量多、風(fēng)險(xiǎn)大，打好礦山安全生產(chǎn)主動(dòng)仗、攻堅(jiān)仗是一項(xiàng)艱巨任務(wù)。我省不斷探索創(chuàng)新監(jiān)管措施，先后建立了煤礦安全監(jiān)管專員制度，出臺(tái)了礦山安全監(jiān)管專員制度。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，完善覆蓋所有層級(jí)和崗位的全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，檢點(diǎn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和管理人員落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任情況。

全省重大事故隱患專項(xiàng)排查整治2023行動(dòng)開展以來，省安委辦對(duì)國務(wù)院督導(dǎo)檢查發(fā)現(xiàn)、省安委會(huì)5個(gè)督導(dǎo)巡查組檢查發(fā)現(xiàn)、群眾舉報(bào)核實(shí)的65項(xiàng)重大事故隱患，先后分三批進(jìn)行掛牌督辦。截至2023年12月29日，已整改60項(xiàng)，整改率92%，將繼續(xù)跟蹤整改，確保所有問題隱患整改到位、閉環(huán)銷號(hào)。全省上下將時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，“安”字在心、“嚴(yán)”字當(dāng)頭，以更堅(jiān)決的態(tài)度、更有力的措施抓好安全生產(chǎn)，為高質(zhì)量發(fā)展筑牢安全屏障。

全力守護(hù)群眾幸福安寧

“我們是芮城縣公安局的，知道為什么找你嗎？”“我離家數(shù)千公里，躲藏了33年，終于還是被抓了……”去年7月，芮城縣公安局輾轉(zhuǎn)河南、遼寧、北京、新疆等地，行程2萬余公里，成功破獲一起塵封33年的省督命案積案，在新疆哈密市抓獲涉嫌故意殺人的犯罪嫌疑人楊某紅。原來，犯罪嫌疑人楊某紅（男）33年前因戀愛不成，心生恨意，用菜刀將女方父親砍傷、哥哥砍死后潛逃。33年來，公安部門從未放棄對(duì)這起案件的偵破工作，一代代刑偵民警接續(xù)努力，走訪摸排相關(guān)人員、搜集保存關(guān)鍵證據(jù)，案件偵破取得重大突破。

這是我省公安機(jī)關(guān)開展2023年“夏季行動(dòng)”，重拳打擊突出違法犯罪，鐵腕整治社會(huì)治安亂象，攻堅(jiān)化解各類安全隱患，全面凈化社會(huì)面環(huán)境的一個(gè)典型案例。這次行動(dòng)中，全省偵破刑事案件10614起，抓獲犯罪嫌疑人10407人，查處違法人員23220人，有力維護(hù)了全省政治安全和社會(huì)穩(wěn)定。

群眾看平安，關(guān)鍵看治安。我省始終把維護(hù)國家政治安全放在首位，堅(jiān)決抓好反滲透反顛覆反恐怖反分裂斗爭(zhēng)，堅(jiān)定維護(hù)國家政權(quán)安全、制度安全、意識(shí)形態(tài)安全。堅(jiān)持打防并舉、綜合發(fā)力，聚焦群眾反映強(qiáng)烈的突出違法犯罪，深入推進(jìn)以掃黑惡、治電詐、打盜竊、禁毒品、護(hù)民生為重點(diǎn)的系列專項(xiàng)行動(dòng)，全省刑事案件破案數(shù)、抓獲犯罪嫌疑人數(shù)同比上升18%、23%。特別是深化打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪，構(gòu)建精準(zhǔn)勸阻、高效止付工作體系，破獲案件數(shù)、抓獲嫌犯數(shù)同比上升3.29%、23.57%，預(yù)警處置電詐信息31.43萬條，精準(zhǔn)見面勸阻受害群眾26.53萬人次，全力守護(hù)人民群眾財(cái)產(chǎn)安全。

平安，不只是代表著安寧的居所、安全的環(huán)境、安定的社會(huì)，更意味著內(nèi)心滿滿的獲得感、幸福感、安全感。全省持續(xù)性常態(tài)化治理與群眾生活息息相關(guān)的民生大事，道路交通安全、藥品食品安全、生活設(shè)施建設(shè)、困難群眾生活等難題都得到有效解決。人民群眾關(guān)心的突出問題，不管大小，一個(gè)一個(gè)解決，一項(xiàng)一項(xiàng)治理，形成平安穩(wěn)定常態(tài)，讓群眾真切感受到平安與幸福。晉城市熱愛夜跑的市民李女士感慨地說：“現(xiàn)在，夜里在大街上跑步，也是滿滿的安全感?！?/p>

推動(dòng)社會(huì)治理重心下移

因電線桿征地問題，數(shù)年前，山陰縣合盛堡鄉(xiāng)常辛村何大姐與鄰村上小河村村民豐某產(chǎn)生糾紛。雙方互不相讓，一直通過信訪渠道反映問題，導(dǎo)致爭(zhēng)議土地?zé)o法耕種。針對(duì)這起積攢已久的信訪案件，去年以來，合盛堡鄉(xiāng)村兩級(jí)干部先后5次上門坐在炕上拉家常，耐心做工作，雙方最終同意鄉(xiāng)村兩級(jí)干部提出的調(diào)解意見，達(dá)成和解。這是朔州市山陰縣合盛堡鄉(xiāng)“炕頭+地頭”“雙頭”解紛工作法解決具體問題的一則案例。當(dāng)?shù)馗刹恐鲃?dòng)介入、預(yù)判先行，實(shí)踐運(yùn)用“炕頭”聊心事、“地頭”解難事的解紛工作法，走進(jìn)田間地頭、坐上群眾炕頭解決實(shí)際問題，止矛盾于初發(fā)，息紛爭(zhēng)于將起，走出具有泥土氣息的鄉(xiāng)村善治之路。

去年3月，省委平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組在全省部署開展“堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代‘楓橋經(jīng)驗(yàn)’化解矛盾糾紛助力轉(zhuǎn)型發(fā)展”專項(xiàng)行動(dòng)，著力防范化解涉疫情、教育、物業(yè)、文化旅游、勞動(dòng)關(guān)系、道路交通事故、婚戀家庭、鄰里關(guān)系八類涉及民生領(lǐng)域的矛盾糾紛。為更好推進(jìn)矛盾糾紛多元化解平臺(tái)整合，我省采取線上和線下結(jié)合模式，依托法院、司法、信訪、綜治中心等，普遍建立了集矛盾調(diào)處、信訪接待、心理疏導(dǎo)、法律援助等功能于一體的線下“一站式”調(diào)處平臺(tái)。各地廣泛動(dòng)員基層干部、政法干警、調(diào)解員、網(wǎng)格員、平安志愿者等工作力量，推行日常排查、定期排查、專項(xiàng)排查、重點(diǎn)排查“四查聯(lián)動(dòng)”，充分發(fā)揮各級(jí)聯(lián)席會(huì)議專項(xiàng)工作組、成員單位的作用，將矛盾糾紛研判定性、分級(jí)處置，普遍做到早發(fā)現(xiàn)、早化解、早處置。

基層穩(wěn)，則天下安?；鶎邮巧鐣?huì)治理的重點(diǎn)和難點(diǎn)，我省堅(jiān)持在化解矛盾中服務(wù)群眾，在服務(wù)群眾中化解矛盾。在忻州市，有一群身著紅馬甲、佩戴“紅袖標(biāo)”的人，每天奔忙在各個(gè)社區(qū)之間，幫助群眾化解矛盾糾紛，在社區(qū)內(nèi)巡邏保障居民安全，進(jìn)行普法宣傳。在黎城縣，縣鄉(xiāng)村三級(jí)黨組織書記主動(dòng)領(lǐng)辦重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，實(shí)行黨小組+村民小組“雙組共建”模式，全面激活基層黨組織末梢神經(jīng)，提升基層治理水平。在交口縣，打造政法綜治“五位一體”綜合性服務(wù)中心，為群眾提供“一站式”服務(wù)，實(shí)現(xiàn)群眾“走進(jìn)一扇門，服務(wù)一站清”。

我省大力推進(jìn)社會(huì)治理重心下移、資源下移，完善網(wǎng)格化管理、精細(xì)化服務(wù)，暢通和規(guī)范群眾訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障通道。全省涌現(xiàn)出了太原市萬柏林區(qū)“四級(jí)聯(lián)動(dòng)體系”、大同市平城區(qū)“五微共治”、晉城市沁水縣“‘趙樹理調(diào)解’工作法”、晉中市壽陽縣“微網(wǎng)格打造預(yù)調(diào)化一體治理格局”等一批各具地域特色并貼合實(shí)情的社會(huì)治理方式，為踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，積極打造共建共治共享的社會(huì)治理格局，奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

本報(bào)記者陳俊琦