政府工作報告提出的“擴大對外開放‘1+N’政策體系”，“1”指省委省政府出臺的《山西省加快建設內陸地區對外開放新高地行動計劃》；“N”指系列配套政策，包括承接東部地區外商制造業產業轉移等方面措施。

1月24日，省人大代表、澤州縣副縣長李斌在休會時，就積極承接產業轉移與晉鋼控股集團董事長李強連線交流。

李斌：政府工作報告中關于加快建設內陸地區對外開放新高地的政策體系，切中了要害、抓住了重點，其中，承接產業轉移的表述點明了具體舉措。

李強：承接產業轉移是內陸地區加速技術進步及經濟社會發展的重要舉措，對晉鋼控股集團實現建筑用鋼向裝備用鋼轉型是“及時雨”。

李斌：晉鋼落地澤州20多年，成長為中國企業500強、中國民營企業500強、中國裝備制造業100強，實際上就是得益于晉城市和澤州縣對外開放的好政策?！?+N”政策體系，對晉鋼集團下一步轉型發展更給力。

李強：沒錯，晉城和澤州在承接產業轉移上有不少優勢，區位好、資源豐富，尤其是近幾年市縣兩級大力改善基礎設施，我們的上下游好多合作伙伴都有意愿到晉城投資創業。

李斌：是啊，這幾年晉城打造“晉善晉美晉城、宜業宜居宜游”品牌成效很大，尤其是澤州，丹河新城初具規模，化工園區通過認定，鑄造專業鎮潛力極大，真正成了投資興業的寶地。這次我們借助省里擴大對外開放“1+N”政策體系，將會進一步完善基礎設施，積極做好產業轉移承接工作，希望您多宣傳咱們的營商環境，把更多的企業家招引到澤州共同發展。

李強：營商環境這點，企業感受最深，我們也是最大的受益者。我印象中，澤州在全國也是較早實施“一枚印章管審批”的縣。好環境、好政策、好基礎，再加上我們的成長經歷，相信更多的企業家會來到晉城、落戶澤州。

李斌：澤州縣還有個周五會商機制。對于轄區企業的合理訴求、實際困難，相關職能部門負責人要在一周內協商解決。很多時候，職能部門負責人都是現場解決問題。對企業服務做到位，是我們全面提升開放水平、積極承接產業轉移的主動作為、務實舉措。

李強：我們的很多困難，都是在政府部門的會商中解決的，辦事比原來快多了，也方便多了。

李斌：相信在政府和企業的共同努力下，在各種要素的疊加下，包括澤州在內的全省各地將發揮優勢、有序承接東部地區外商制造業產業轉移，加快推動戰略性新興產業發展壯大和未來產業布局發展。

專家點評

山西省社會科學院科研部副部長 侯曉斌

推進產業有序轉移，是優化生產力空間布局、保護完整產業體系的內在要求，是促進區域協調發展、加快構建新發展格局的重要舉措。

從承接產業轉移的比較優勢看，山西在以下幾個方面優勢明顯。一是能源原材料豐富。作為能源資源大省，山西原煤產量占全國的1/4以上，電力裝機突破1億千瓦，企業獲得電力便利度全國第一。二是實體經濟基礎牢固。工業布局不斷優化，省級以上工業類開發區達到69個，其中國家級6個。三是綜合交通網絡體系完善?，F在，山西已深度融入全國高鐵網絡，承接新興產業轉移的區位優勢進一步強化。四是營商環境全面優化。山西開創了全國企業投資項目承諾制改革先河，市縣兩級及開發區“一枚印章管審批”改革全面落地。

承接產業轉移，就是在更大范圍內優化資源配置，為先進的生產要素尋求更具優勢的地域資源。目前，我省正立足本地優勢產業，精準承接產業轉移，并將承接轉移與轉型升級相結合，突出高端引領、集群帶動，以此發展壯大特色產業，加快打造內陸地區對外開放新高地。

本報記者郭寧