全省率先編制不予行政處罰事項清單121項；社會信用體系建設(shè)全省排名第一；在全省率先實施營商環(huán)境3.0版改革，整體考核連續(xù)3年位居全省“第一方陣”……

一串串?dāng)?shù)據(jù)，折射出的是大同市護(hù)航營商環(huán)境“清風(fēng)行動”的一項項有力舉措，描繪出的是云中大地近年來營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化、發(fā)展?jié)撃芗涌灬尫?、企業(yè)活力不斷激發(fā)的蓬勃畫卷。

塑形鑄魂

以作風(fēng)之變擦亮清廉底色

推動營商環(huán)境向優(yōu)向好，既要塑形又要鑄魂。大同市委帶頭扛起主體責(zé)任，以上率下全面推進(jìn)整改，全市成立4個督導(dǎo)組，對各縣區(qū)和30余家市直重點單位進(jìn)行實地督導(dǎo)檢查，吹響干部作風(fēng)整改“沖鋒號”，打贏問題整改“殲滅戰(zhàn)”。

以作風(fēng)建設(shè)引領(lǐng)環(huán)境之變，大同市聚焦黨中央及省委決策部署，堅決糾治有令不行、有禁不止問題；聚焦深化“放管服”改革，堅決糾治因循守舊、效能低下問題；聚焦權(quán)力運行制度體系，堅決糾治濫用職權(quán)、以權(quán)謀私問題；聚焦責(zé)任落實，堅決糾治履職不力、壓力遞減問題。嚴(yán)明公職人員涉企服務(wù)“十嚴(yán)禁”等執(zhí)紀(jì)問責(zé)措施，將日常監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題與節(jié)點期間糾“四風(fēng)”工作相結(jié)合，形成監(jiān)督合力，動真碰硬，方能根除作風(fēng)頑疾。針對“給紅包就辦，不給就拖”、設(shè)卡收取非法運輸車輛“過路費”等典型問題進(jìn)行跟蹤督辦，選取不擔(dān)當(dāng)不作為典型案例通報曝光，以案件查辦、警示教育推動檢視整治取得實效，在全市形成“人人都是監(jiān)督員”“隨時隨地可監(jiān)督”的監(jiān)督合力。大同市紀(jì)委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“清風(fēng)行動”開展以來，全市日常監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題672個，處理處分238人。

靶向發(fā)力解決企業(yè)難題。“企業(yè)手續(xù)辦理、運行發(fā)展存在哪些問題？”“是否有公職人員不作為、亂作為現(xiàn)象？”大同市、縣區(qū)紀(jì)委負(fù)責(zé)人“一對一”包聯(lián)重點企業(yè)，深入走訪調(diào)研，了解企業(yè)難點堵點，督促相關(guān)職能部門抓緊辦理、研究對策，現(xiàn)已協(xié)調(diào)推動解決企業(yè)困難200余個。針對群眾反映強(qiáng)烈的餐飲、商超等28個行業(yè)“一業(yè)一證”措施落實不到位問題，大同市行政審批服務(wù)管理局制定《大同市“一業(yè)一證”改革工作方案》，累計發(fā)放“一業(yè)一證”106份。

凝心聚力

以實干之風(fēng)護(hù)航營商環(huán)境

優(yōu)化營商環(huán)境是轉(zhuǎn)變政府職能、推動高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手。無論是提升經(jīng)濟(jì)效益，還是轉(zhuǎn)變政府職能，都要著力解決短板弱項、疏通堵點難點，以實干之風(fēng)把整改工作從“形”到“神”聯(lián)動起來。

近年來，大同市圍繞打造公平公正的法治環(huán)境、高效便捷的政務(wù)環(huán)境、誠實守信的信用環(huán)境、開放開明的人文環(huán)境、優(yōu)質(zhì)完善的要素保障環(huán)境，針對性開展15個專項監(jiān)督，形成成果可預(yù)期、市場有感受的任務(wù)清單。

法治是最好的營商環(huán)境。大同市委政法委聯(lián)合市中級人民法院開展“三晉執(zhí)行利劍”優(yōu)化法治化營商環(huán)境百日攻堅行動，對各類執(zhí)行“老大難”問題開展百日攻堅；大同市公安局重拳出擊，打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)、制售假劣產(chǎn)品以及侵害企業(yè)合法權(quán)益經(jīng)濟(jì)犯罪，破獲涉企經(jīng)濟(jì)犯罪案件14起，抓獲犯罪嫌疑人31人；全面實行政府采購意向公開，以部門預(yù)算為依據(jù)60日內(nèi)一次公開，每季度更新，便于服務(wù)各類市場主體提前了解政府采購需求，創(chuàng)優(yōu)統(tǒng)一規(guī)范、公開透明的政府采購環(huán)境。

人無信不立，業(yè)無信不興。處理好“新官”與“舊賬”之間的關(guān)系，是為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境的重要一步。大同市某中學(xué)在校運動場項目建設(shè)完工后，未按時支付工程款項，大同市紀(jì)委監(jiān)委、市教育局積極協(xié)調(diào)、申請專項資金，最終全額清理欠款。“工程款這么順利就能解決，讓我們很驚喜?！笔┕て髽I(yè)負(fù)責(zé)人對在大同的發(fā)展充滿期待?！扒屣L(fēng)行動”期間，全市共推動化解“新官不理舊賬”問題17個、“政策不兌現(xiàn)”問題47個，解決“拖欠民營企業(yè)賬款”30.2億元。

厚植沃土

以奮進(jìn)之姿激發(fā)市場主體活力

“有求必應(yīng)、無事不擾”。近年來，大同市在打造“無差別、無障礙、無后顧之憂”“可預(yù)期、可信賴、可發(fā)展”的營商環(huán)境上久久為功、持續(xù)用力，讓在大同投資興業(yè)的企業(yè)和個人，辦事情有“靠制度不靠關(guān)系”的社會氛圍，建項目有“承諾制+標(biāo)準(zhǔn)地+全代辦”的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，做好“一枚印章管審批”“7×24小時不打烊”的政務(wù)服務(wù)超市，創(chuàng)造安商親商富商的營商環(huán)境。

“隱形壁壘”歷來為群眾所深惡痛絕，大同市行政審批服務(wù)管理局深入開展清理隱性壁壘規(guī)范審批事項專項行動，優(yōu)化重組審批流程，減少辦理環(huán)節(jié)，調(diào)整審批時序，取消前置條件，加快項目審批流轉(zhuǎn)進(jìn)度，最大限度地節(jié)約服務(wù)對象辦事成本。

營商環(huán)境好不好，市場主體最有發(fā)言權(quán)?！霸疽脦讉€月才能拿到的6個證件，現(xiàn)在一次性就能領(lǐng)取，這樣的效率讓我們創(chuàng)業(yè)者更有信心?！鄙轿魍ê綄崢I(yè)有限公司新型環(huán)保節(jié)能建筑材料生產(chǎn)研發(fā)項目負(fù)責(zé)人高興地說。

一項項優(yōu)化營商環(huán)境舉措的落地，讓來大同投資的企業(yè)吃下“定心丸”?！坝嘘P(guān)部門的管家式服務(wù)、清親的政商關(guān)系，讓我們下決心將大同作為京東科技最重要的戰(zhàn)略合作城市。”京東科技山西政企業(yè)務(wù)部總經(jīng)理王智慧表示，從京東云（大同）電商生態(tài)產(chǎn)業(yè)園，到京東北方區(qū)智能算力數(shù)據(jù)中心，再到短短三個月就合作落地運營的京東金融（山西）客戶服務(wù)中心，一個個項目的快速落地轉(zhuǎn)化，讓人真切地感受到“大同速度，營商溫度，轉(zhuǎn)型高度”。目前，京東集團(tuán)在大同總投資已近15億元，直接解決就業(yè)3500余人?！拔覀儗Υ笸蜕轿鞯陌l(fā)展有信心！”

本報記者李強(qiáng)