水深則魚悅，城強則賈興。

優化營商環境是市場經濟健康發展的需要，也是全面深化改革的必然趨勢。黨的二十大報告明確指出，“完善產權保護、市場準入、公平競爭、社會信用等市場經濟基礎制度，優化營商環境”。

去年以來，晉中市深入貫徹落實全省優化營商環境政治監督專項檢查有關部署要求，用心用力抓好“三項工程”，著力推動政治監督貫穿優化營商環境工作始終，使政治監督具體化、精準化、常態化，以監督“硬約束”持續優化營商“軟環境”，助推全市經濟高質量發展。

把持續優化營商環境作為“一把手工程”部署推進

地區的發展，短期靠項目、中期靠政策、長期靠環境。晉中市堅持黨委政府同抓共管，將“抓好反饋問題整改”和“持續優化營商環境”同題共答，納入全市工作重點，全面部署、強力推進、見實見效。

堅持黨政同抓，成立市委書記、市長任雙組長的市整改工作領導小組，統籌協調全市整改工作。2023年8月17日，晉中市委專門召開全市優化營商環境建設工作推進會，舉一反三、整創同步，持續鞏固專項檢查工作成果。

堅持市縣一體，將省督導組反饋的88個問題，分解到35個市級單位、8個縣（區、市）及晉中開發區，明確了170條市縣一體整改“硬舉措”，堅決做到責任落地、全面覆蓋、不留死角。

堅持部門協同，定期召開市領導小組工作會，聽取匯報、研究問題，對涉及多部門的交叉難點，明確牽頭單位，建立協同機制，凝聚部門合力，堅決保障中央、省委和市委優化營商環境各項決策部署落地生根、開花結果。

把一體監督推動整改作為“系統性工程”抓實抓細

晉中市縣紀委同頻共振，對全市11個縣（區、市）及晉中開發區同步開展專項檢查，將市對縣反饋的514個問題，一體納入整改“大盤子”，系統整改、標本兼治。

突出督責壓責推動整改，市紀委監委牽頭建立監督調度機制，壓緊壓實各責任單位黨組織主體責任和“一把手”第一責任人職責，以強督責推動實整改。突出靶向監督推動整改，堅持一般性問題立行立改、突出性問題限期整改、反復性問題系統治理，督促建立問題清單、整改清單、責任清單和完善制度計劃清單“四清單”，靶向施策、對賬銷號。突出落實落地推動整改，盯緊責任落實、整改進度、整改成效“三項重點”，建立“臺賬推進+督查督導+成果轉化”閉環機制，精準問責不作為、慢作為、亂作為的單位和個人，推動真改實改徹底改。

據統計，截至目前，省對市反饋的88個問題，完成整改88個、整改率100%，市對縣反饋的514個問題，完成整改480個、整改率93.4%；共發現問題線索33件，辦結30件，處理處分47人。比如，監督發現全市30家高危體育經營場所未享受到土地、水電暖、稅費等方面實際優惠問題，督促市發改委和市體育局聯合下發《關于進一步落實我市體育場館等健身場所的水、電、氣、熱價格政策的通知》，規定各縣（區、市）政府及相關職能部門要嚴格執行《關于加快發展體育產業促進體育消費實施意見》，落實水電暖價格等具體優惠政策，保障全市體育事業健康發展。比如，針對晉中市尚未就非遺項目、鄉村旅游、康養旅游等新業態出臺具體獎勵扶持措施，引導和支持社會各界投身全市旅游業加快恢復發展方面還有差距問題，督促市文旅局與市民政局聯合印發《晉中市文旅康養示范區申報評定辦法（試行）》，對文旅康養標準、評定條件、監督與管理等方面進行了規范；推動市文旅局出臺《晉中市推進晉中文化生態保護區建設行動方案》，推進優勢非遺傳統技藝產、學、研深度融合，評選市級非遺工坊，對非遺特色經營企業在政策、資金、人才等方面加大了支持力度。

把全面護航高質量發展作為“持續性工程”深化拓展

對標省紀委監委優化營商環境政治監督專項檢查經驗做法，緊密結合實際，晉中市將引深開展“1030”專項行動，作為推動營商環境優化、護航高質量發展的主抓手，聚焦事關全市大局的甲醇經濟、項目企業“雙矩陣”等10大領域，細化30項監督條目，市縣兩級紀檢監察機關開展專項政治監督。今年先后到246個企業、深入235個部門（單位）、走訪327個項目現場，開展專項監督，共發現問題180個、問題線索155件，發現并著力推動解決破壞營商環境、阻礙轉型發展的各類問題85個，批評教育幫助和處理199人，督促相關部門針對性建立健全制度機制32項，持續打造獨具晉中特色的政治監督“龍頭工程”，以強有力的監督護航全市發展大局。

比如，針對監督發現的“政采代理機構存在隱形門檻”問題，督促市財政局制定“推進政府采購提速增效，進一步優化營商環境”工作機制，營造公平競爭環境。同時，緊密結合治理“兩不一欠”問題專項行動，推動整改“新官不理舊賬”問題21件、“政策不兌現”問題45件，清償企業賬款11.92億元、協議化解11.1億元。針對監督發現的“政策兌現嚴重滯后”問題，督促太谷區財政部門積極將相關問題列入優先支付事項，為符合2020年度就業補助金申報資料條件的40戶小微企業484名新吸納就業人員，全部發放就業補助金71.85萬元。

本報記者白續宏