水深則魚悅，城強(qiáng)則賈興。

優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的需要，也是全面深化改革的必然趨勢(shì)。黨的二十大報(bào)告明確指出，“完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)、市場(chǎng)準(zhǔn)入、公平競(jìng)爭(zhēng)、社會(huì)信用等市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)制度，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境”。

去年以來(lái)，晉中市深入貫徹落實(shí)全省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境政治監(jiān)督專項(xiàng)檢查有關(guān)部署要求，用心用力抓好“三項(xiàng)工程”，著力推動(dòng)政治監(jiān)督貫穿優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作始終，使政治監(jiān)督具體化、精準(zhǔn)化、常態(tài)化，以監(jiān)督“硬約束”持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商“軟環(huán)境”，助推全市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

把持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為“一把手工程”部署推進(jìn)

地區(qū)的發(fā)展，短期靠項(xiàng)目、中期靠政策、長(zhǎng)期靠環(huán)境。晉中市堅(jiān)持黨委政府同抓共管，將“抓好反饋問(wèn)題整改”和“持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境”同題共答，納入全市工作重點(diǎn)，全面部署、強(qiáng)力推進(jìn)、見(jiàn)實(shí)見(jiàn)效。

堅(jiān)持黨政同抓，成立市委書記、市長(zhǎng)任雙組長(zhǎng)的市整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市整改工作。2023年8月17日，晉中市委專門召開全市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)工作推進(jìn)會(huì)，舉一反三、整創(chuàng)同步，持續(xù)鞏固專項(xiàng)檢查工作成果。

堅(jiān)持市縣一體，將省督導(dǎo)組反饋的88個(gè)問(wèn)題，分解到35個(gè)市級(jí)單位、8個(gè)縣（區(qū)、市）及晉中開發(fā)區(qū)，明確了170條市縣一體整改“硬舉措”，堅(jiān)決做到責(zé)任落地、全面覆蓋、不留死角。

堅(jiān)持部門協(xié)同，定期召開市領(lǐng)導(dǎo)小組工作會(huì)，聽取匯報(bào)、研究問(wèn)題，對(duì)涉及多部門的交叉難點(diǎn)，明確牽頭單位，建立協(xié)同機(jī)制，凝聚部門合力，堅(jiān)決保障中央、省委和市委優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境各項(xiàng)決策部署落地生根、開花結(jié)果。

把一體監(jiān)督推動(dòng)整改作為“系統(tǒng)性工程”抓實(shí)抓細(xì)

晉中市縣紀(jì)委同頻共振，對(duì)全市11個(gè)縣（區(qū)、市）及晉中開發(fā)區(qū)同步開展專項(xiàng)檢查，將市對(duì)縣反饋的514個(gè)問(wèn)題，一體納入整改“大盤子”，系統(tǒng)整改、標(biāo)本兼治。

突出督責(zé)壓責(zé)推動(dòng)整改，市紀(jì)委監(jiān)委牽頭建立監(jiān)督調(diào)度機(jī)制，壓緊壓實(shí)各責(zé)任單位黨組織主體責(zé)任和“一把手”第一責(zé)任人職責(zé)，以強(qiáng)督責(zé)推動(dòng)實(shí)整改。突出靶向監(jiān)督推動(dòng)整改，堅(jiān)持一般性問(wèn)題立行立改、突出性問(wèn)題限期整改、反復(fù)性問(wèn)題系統(tǒng)治理，督促建立問(wèn)題清單、整改清單、責(zé)任清單和完善制度計(jì)劃清單“四清單”，靶向施策、對(duì)賬銷號(hào)。突出落實(shí)落地推動(dòng)整改，盯緊責(zé)任落實(shí)、整改進(jìn)度、整改成效“三項(xiàng)重點(diǎn)”，建立“臺(tái)賬推進(jìn)+督查督導(dǎo)+成果轉(zhuǎn)化”閉環(huán)機(jī)制，精準(zhǔn)問(wèn)責(zé)不作為、慢作為、亂作為的單位和個(gè)人，推動(dòng)真改實(shí)改徹底改。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至目前，省對(duì)市反饋的88個(gè)問(wèn)題，完成整改88個(gè)、整改率100%，市對(duì)縣反饋的514個(gè)問(wèn)題，完成整改480個(gè)、整改率93.4%；共發(fā)現(xiàn)問(wèn)題線索33件，辦結(jié)30件，處理處分47人。比如，監(jiān)督發(fā)現(xiàn)全市30家高危體育經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所未享受到土地、水電暖、稅費(fèi)等方面實(shí)際優(yōu)惠問(wèn)題，督促市發(fā)改委和市體育局聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)我市體育場(chǎng)館等健身場(chǎng)所的水、電、氣、熱價(jià)格政策的通知》，規(guī)定各縣（區(qū)、市）政府及相關(guān)職能部門要嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進(jìn)體育消費(fèi)實(shí)施意見(jiàn)》，落實(shí)水電暖價(jià)格等具體優(yōu)惠政策，保障全市體育事業(yè)健康發(fā)展。比如，針對(duì)晉中市尚未就非遺項(xiàng)目、鄉(xiāng)村旅游、康養(yǎng)旅游等新業(yè)態(tài)出臺(tái)具體獎(jiǎng)勵(lì)扶持措施，引導(dǎo)和支持社會(huì)各界投身全市旅游業(yè)加快恢復(fù)發(fā)展方面還有差距問(wèn)題，督促市文旅局與市民政局聯(lián)合印發(fā)《晉中市文旅康養(yǎng)示范區(qū)申報(bào)評(píng)定辦法（試行）》，對(duì)文旅康養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)定條件、監(jiān)督與管理等方面進(jìn)行了規(guī)范；推動(dòng)市文旅局出臺(tái)《晉中市推進(jìn)晉中文化生態(tài)保護(hù)區(qū)建設(shè)行動(dòng)方案》，推進(jìn)優(yōu)勢(shì)非遺傳統(tǒng)技藝產(chǎn)、學(xué)、研深度融合，評(píng)選市級(jí)非遺工坊，對(duì)非遺特色經(jīng)營(yíng)企業(yè)在政策、資金、人才等方面加大了支持力度。

把全面護(hù)航高質(zhì)量發(fā)展作為“持續(xù)性工程”深化拓展

對(duì)標(biāo)省紀(jì)委監(jiān)委優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境政治監(jiān)督專項(xiàng)檢查經(jīng)驗(yàn)做法，緊密結(jié)合實(shí)際，晉中市將引深開展“1030”專項(xiàng)行動(dòng)，作為推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化、護(hù)航高質(zhì)量發(fā)展的主抓手，聚焦事關(guān)全市大局的甲醇經(jīng)濟(jì)、項(xiàng)目企業(yè)“雙矩陣”等10大領(lǐng)域，細(xì)化30項(xiàng)監(jiān)督條目，市縣兩級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)開展專項(xiàng)政治監(jiān)督。今年先后到246個(gè)企業(yè)、深入235個(gè)部門（單位）、走訪327個(gè)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)，開展專項(xiàng)監(jiān)督，共發(fā)現(xiàn)問(wèn)題180個(gè)、問(wèn)題線索155件，發(fā)現(xiàn)并著力推動(dòng)解決破壞營(yíng)商環(huán)境、阻礙轉(zhuǎn)型發(fā)展的各類問(wèn)題85個(gè)，批評(píng)教育幫助和處理199人，督促相關(guān)部門針對(duì)性建立健全制度機(jī)制32項(xiàng)，持續(xù)打造獨(dú)具晉中特色的政治監(jiān)督“龍頭工程”，以強(qiáng)有力的監(jiān)督護(hù)航全市發(fā)展大局。

比如，針對(duì)監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的“政采代理機(jī)構(gòu)存在隱形門檻”問(wèn)題，督促市財(cái)政局制定“推進(jìn)政府采購(gòu)提速增效，進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境”工作機(jī)制，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。同時(shí)，緊密結(jié)合治理“兩不一欠”問(wèn)題專項(xiàng)行動(dòng)，推動(dòng)整改“新官不理舊賬”問(wèn)題21件、“政策不兌現(xiàn)”問(wèn)題45件，清償企業(yè)賬款11.92億元、協(xié)議化解11.1億元。針對(duì)監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的“政策兌現(xiàn)嚴(yán)重滯后”問(wèn)題，督促太谷區(qū)財(cái)政部門積極將相關(guān)問(wèn)題列入優(yōu)先支付事項(xiàng)，為符合2020年度就業(yè)補(bǔ)助金申報(bào)資料條件的40戶小微企業(yè)484名新吸納就業(yè)人員，全部發(fā)放就業(yè)補(bǔ)助金71.85萬(wàn)元。

本報(bào)記者白續(xù)宏