從“一枚印章管審批”改革到數(shù)字政府建設(shè)；從“7×24小時”不打烊政務(wù)服務(wù)超市建設(shè)到工改、全代辦……長治市以提升群眾滿意度、獲得感為目標(biāo)，不斷提升黨員干部的身份意識、責(zé)任意識、廉潔意識，努力打造廉潔高效的行政審批服務(wù)環(huán)境。該市以12個縣區(qū)為創(chuàng)新單元，對標(biāo)國內(nèi)一流，分別開展一項具有本地特色的營商環(huán)境創(chuàng)新提升改革，助力市場主體量質(zhì)齊升，同心協(xié)力用清廉之光點(diǎn)燃全域“極優(yōu)、極速、極簡”極致審批服務(wù)。

“極優(yōu)審批”見行見效

長治市以清廉建設(shè)為牽引，切實(shí)推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。工作專班各成員單位高度重視，加強(qiáng)工作專班和各責(zé)任單位的溝通聯(lián)系，分塊面推進(jìn)任務(wù)落實(shí)落地，在全市形成了“四級書記上手、職能部門上陣、干部群眾參與”的清廉建設(shè)濃厚氛圍。長治市各級審批局把清廉建設(shè)作為優(yōu)化營商環(huán)境、規(guī)范政務(wù)服務(wù)的重要抓手，建立健全制度體系，提升服務(wù)效能。

“在這兒辦，李總和楊經(jīng)理都很耐心，一邊嘮一邊就把證辦了。”60來歲的常師傅來到城隍廟政務(wù)服務(wù)驛站，很快辦好了周末烤串小攤手續(xù)。

有著近800年歷史的長治城隍廟，是一個集休閑、娛樂、購物、健身、美食于一體的綜合性民俗廣場，到城隍廟“逛夜市、品小吃、看表演”已經(jīng)成為長治市民心中首選，每年都有不少人來這里擺攤開店。

城隍廟政務(wù)服務(wù)驛站2023年6月啟動，屬于商圈嵌入式政務(wù)服務(wù)，集政務(wù)公開、政民互動、政策宣傳、政務(wù)服務(wù)于一體。全心全“驛”志愿服務(wù)隊采取“線上+線下”幫辦代辦模式，為商戶幫辦代辦“營業(yè)執(zhí)照注冊、食品小攤點(diǎn)備案、公共衛(wèi)生場所許可”三個事項。

位于五一街的長治漳澤農(nóng)商銀行2022年6月就掛了牌，成為政務(wù)服務(wù)驛站中的一員和輻射周邊的政務(wù)服務(wù)集散地。

王阿姨是一名退休人員，閑暇之余就在小區(qū)附近開了一家綜合商店，一直沒得空兒辦理相關(guān)手續(xù)。偶然一天到銀行，發(fā)現(xiàn)“為您服務(wù)”展板上寫著可代辦營業(yè)執(zhí)照，尤其是針對部分歲數(shù)較大、不會操作電腦的申請人，全程幫助申請人填寫、打印申報材料，打破服務(wù)群眾“最后一張A4紙的距離”?！八麄兛烧鎺臀医鉀Q了個大問題呀！”王阿姨頻頻致謝。

東尚理想之城是潞州區(qū)盤活首鋼長鋼第五軋鋼廠等老舊廠房和閑置用地，推動產(chǎn)城融合、打造現(xiàn)代服務(wù)業(yè)新高地的標(biāo)桿項目，在項目推進(jìn)的過程中同步開展政務(wù)服務(wù)。據(jù)項目辦公室主任姬俊俊介紹，已有不少商戶前來咨詢相關(guān)事宜。

潞州區(qū)商貿(mào)體量大，商業(yè)服務(wù)活躍。“我們以清廉機(jī)關(guān)建設(shè)為契機(jī)，全線發(fā)力，強(qiáng)化清廉意識、創(chuàng)新審批模式、推行標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)、提高服務(wù)質(zhì)量。”潞州區(qū)行政審批服務(wù)管理局局長焦琪說，“通過驛站把政務(wù)服務(wù)拓展到市場、學(xué)校、社區(qū)、街道、物業(yè)，打通惠企便民最后一百米，以清廉為底色，‘極優(yōu)’審批見行見效，呵護(hù)企業(yè)全生命周期?！?/p>

“極速審批”走深走實(shí)

文化潤內(nèi)，養(yǎng)德固本。長治市高度重視廉潔文化建設(shè)，多舉措讓清廉內(nèi)化于心、外化于行。各縣區(qū)、市直各單位深度聯(lián)動，牢固樹立有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督的理念，通過優(yōu)化審批流程、厘定審批權(quán)責(zé)、堅持優(yōu)化效能、強(qiáng)化監(jiān)督保障，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。各級領(lǐng)導(dǎo)干部撲下身子、下沉一線，察民情、訪民意、解民憂。目前，全市各級領(lǐng)導(dǎo)干部共現(xiàn)場辦公14119次，解決問題9304個。聚焦推動高質(zhì)量發(fā)展，調(diào)整和完善市級民生實(shí)事清單21項、縣區(qū)民生實(shí)事清單161項、市直單位民生實(shí)事清單565項。

潞城區(qū)首例“五證齊發(fā)”是東關(guān)正街片區(qū)改造回遷安置項目。該項目是潞城區(qū)的重點(diǎn)民生實(shí)事工程之一，共涉及1365戶居民?！拔遄C齊發(fā)”把“等地期”變?yōu)椤邦A(yù)審期”，讓各部門“接力跑”變?yōu)椤安⑴排堋?。項目?fù)責(zé)人李風(fēng)剛對記者說：“‘五證齊發(fā)’不僅可以讓項目全面沖進(jìn)度，節(jié)省了時間與人力，還提振我們企業(yè)的投資信心，加快項目竣工投產(chǎn)進(jìn)度?！?/p>

潞城區(qū)在工程項目審批領(lǐng)域推出“五證齊發(fā)”是指，《土地不動產(chǎn)登記證》《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》《人民防空建設(shè)審查批準(zhǔn)書》《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》和《建筑工程施工許可證》一次性到位。

政務(wù)大廳里，手里拿著一沓資料，李超步履匆匆，他是潞城區(qū)行政審批服務(wù)管理局項目全代辦專員。他正在為一個項目辦理“五證”，記者在申請表上看到，從受理時間到辦結(jié)僅用了五天。“審批快、建設(shè)快、推進(jìn)力度大，我們在優(yōu)化營商環(huán)境的賽道上跑出了加速度?！崩畛粺o驕傲。

潞城區(qū)行政審批服務(wù)管理局局長鄧云表示：“圍繞激發(fā)市場主體活力，走深走實(shí)‘極速’審批，為工程建設(shè)提供了清廉政務(wù)保障?！?/p>

“極簡審批”成風(fēng)成氣

建章立制堵漏洞，深化“放管服”改革，促進(jìn)營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，這是長治市打造清廉機(jī)關(guān)、筑牢廉政防線交出的答卷之一。通過全域推進(jìn)“一件事一次辦”改革、數(shù)字政府建設(shè)等，更多高頻政務(wù)服務(wù)事項實(shí)現(xiàn)了“掌上辦”，群眾辦事效率極大提高。

“由系統(tǒng)后臺自動比對、自動核驗(yàn)代替所有材料申請人提供，實(shí)現(xiàn)智能配位，可容納2萬人同時登錄?！遍L子縣數(shù)智創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地總經(jīng)理助理張寧一邊操作“入學(xué)一件事一次辦”系統(tǒng)一邊講解，“家長在規(guī)定時間根據(jù)提示填寫、上傳信息，幾分鐘就能完成報名。”

“盡可能簡化審批程序，讓群眾少跑路，讓數(shù)據(jù)多跑路?！遍L子縣行政審批服務(wù)管理局副局長陳江華說。為確?！叭雽W(xué)一件事一次辦”順利有效運(yùn)行，他們在平臺上線前成立了專人專班，廣泛宣傳相關(guān)政策和操作事項，并委托長子縣數(shù)智創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地內(nèi)專業(yè)運(yùn)營企業(yè)提供技術(shù)支持，全力確保首次上線順利進(jìn)行，為學(xué)生入學(xué)分擔(dān)家長之憂。

“‘入學(xué)一件事一次辦’首次上線運(yùn)行，電話咨詢和上門咨詢的家長比較多，為此，我們安排了專門人員進(jìn)行解答和指導(dǎo)?！遍L子縣教育局學(xué)教部關(guān)躍芳說。系統(tǒng)上線前，該縣教育局對全縣中小學(xué)開展了入學(xué)登記培訓(xùn)，在各學(xué)校設(shè)點(diǎn)，由學(xué)校對家長進(jìn)行全員指導(dǎo)。

2023年8月4日，報名系統(tǒng)正式上線，長子縣由此成為全省首家開展“入學(xué)一件事一次辦”改革縣。2023年8月7日，15分鐘內(nèi)，800名學(xué)生完成登記并報名成功。僅兩天，近5000名小學(xué)新生報名成功，入學(xué)網(wǎng)上報名比例達(dá)到100%，獲得了良好的社會反響，人們紛紛為這一“報名高速路”點(diǎn)贊。

長治市將清廉建設(shè)納入年度目標(biāo)考核，貫穿于行政審批和政務(wù)服務(wù)全過程，有力推動各縣區(qū)專班、各責(zé)任單位積極開展工作，圍繞“首創(chuàng)、領(lǐng)先、唯一”極致審批要求，持續(xù)引深全市營商環(huán)境創(chuàng)新提升，讓行政審批充滿了清風(fēng)正氣。全市著力打造政治清明、作風(fēng)清正、文化清和的極致政務(wù)服務(wù)，不斷擦亮清廉底色，讓企業(yè)和群眾辦事更便捷、更舒心、更滿意。

本報記者李楠