從“一枚印章管審批”改革到數字政府建設；從“7×24小時”不打烊政務服務超市建設到工改、全代辦……長治市以提升群眾滿意度、獲得感為目標，不斷提升黨員干部的身份意識、責任意識、廉潔意識，努力打造廉潔高效的行政審批服務環境。該市以12個縣區為創新單元，對標國內一流，分別開展一項具有本地特色的營商環境創新提升改革，助力市場主體量質齊升，同心協力用清廉之光點燃全域“極優、極速、極簡”極致審批服務。

“極優審批”見行見效

長治市以清廉建設為牽引，切實推動全面從嚴治黨向縱深發展。工作專班各成員單位高度重視，加強工作專班和各責任單位的溝通聯系，分塊面推進任務落實落地，在全市形成了“四級書記上手、職能部門上陣、干部群眾參與”的清廉建設濃厚氛圍。長治市各級審批局把清廉建設作為優化營商環境、規范政務服務的重要抓手，建立健全制度體系，提升服務效能。

“在這兒辦，李總和楊經理都很耐心，一邊嘮一邊就把證辦了?！?0來歲的常師傅來到城隍廟政務服務驛站，很快辦好了周末烤串小攤手續。

有著近800年歷史的長治城隍廟，是一個集休閑、娛樂、購物、健身、美食于一體的綜合性民俗廣場，到城隍廟“逛夜市、品小吃、看表演”已經成為長治市民心中首選，每年都有不少人來這里擺攤開店。

城隍廟政務服務驛站2023年6月啟動，屬于商圈嵌入式政務服務，集政務公開、政民互動、政策宣傳、政務服務于一體。全心全“驛”志愿服務隊采取“線上+線下”幫辦代辦模式，為商戶幫辦代辦“營業執照注冊、食品小攤點備案、公共衛生場所許可”三個事項。

位于五一街的長治漳澤農商銀行2022年6月就掛了牌，成為政務服務驛站中的一員和輻射周邊的政務服務集散地。

王阿姨是一名退休人員，閑暇之余就在小區附近開了一家綜合商店，一直沒得空兒辦理相關手續。偶然一天到銀行，發現“為您服務”展板上寫著可代辦營業執照，尤其是針對部分歲數較大、不會操作電腦的申請人，全程幫助申請人填寫、打印申報材料，打破服務群眾“最后一張A4紙的距離”?！八麄兛烧鎺臀医鉀Q了個大問題呀！”王阿姨頻頻致謝。

東尚理想之城是潞州區盤活首鋼長鋼第五軋鋼廠等老舊廠房和閑置用地，推動產城融合、打造現代服務業新高地的標桿項目，在項目推進的過程中同步開展政務服務。據項目辦公室主任姬俊俊介紹，已有不少商戶前來咨詢相關事宜。

潞州區商貿體量大，商業服務活躍?！拔覀円郧辶畽C關建設為契機，全線發力，強化清廉意識、創新審批模式、推行標準服務、提高服務質量?！甭褐輩^行政審批服務管理局局長焦琪說，“通過驛站把政務服務拓展到市場、學校、社區、街道、物業，打通惠企便民最后一百米，以清廉為底色，‘極優’審批見行見效，呵護企業全生命周期?！?/p>

“極速審批”走深走實

文化潤內，養德固本。長治市高度重視廉潔文化建設，多舉措讓清廉內化于心、外化于行。各縣區、市直各單位深度聯動，牢固樹立有權必有責、用權受監督的理念，通過優化審批流程、厘定審批權責、堅持優化效能、強化監督保障，規范權力運行。各級領導干部撲下身子、下沉一線，察民情、訪民意、解民憂。目前，全市各級領導干部共現場辦公14119次，解決問題9304個。聚焦推動高質量發展，調整和完善市級民生實事清單21項、縣區民生實事清單161項、市直單位民生實事清單565項。

潞城區首例“五證齊發”是東關正街片區改造回遷安置項目。該項目是潞城區的重點民生實事工程之一，共涉及1365戶居民?！拔遄C齊發”把“等地期”變為“預審期”，讓各部門“接力跑”變為“并排跑”。項目負責人李風剛對記者說：“‘五證齊發’不僅可以讓項目全面沖進度，節省了時間與人力，還提振我們企業的投資信心，加快項目竣工投產進度。”

潞城區在工程項目審批領域推出“五證齊發”是指，《土地不動產登記證》《建設用地規劃許可證》《人民防空建設審查批準書》《建設工程規劃許可證》和《建筑工程施工許可證》一次性到位。

政務大廳里，手里拿著一沓資料，李超步履匆匆，他是潞城區行政審批服務管理局項目全代辦專員。他正在為一個項目辦理“五證”，記者在申請表上看到，從受理時間到辦結僅用了五天?！皩徟?、建設快、推進力度大，我們在優化營商環境的賽道上跑出了加速度?！崩畛粺o驕傲。

潞城區行政審批服務管理局局長鄧云表示：“圍繞激發市場主體活力，走深走實‘極速’審批，為工程建設提供了清廉政務保障?！?/p>

“極簡審批”成風成氣

建章立制堵漏洞，深化“放管服”改革，促進營商環境持續優化，這是長治市打造清廉機關、筑牢廉政防線交出的答卷之一。通過全域推進“一件事一次辦”改革、數字政府建設等，更多高頻政務服務事項實現了“掌上辦”，群眾辦事效率極大提高。

“由系統后臺自動比對、自動核驗代替所有材料申請人提供，實現智能配位，可容納2萬人同時登錄?！遍L子縣數智創新創業基地總經理助理張寧一邊操作“入學一件事一次辦”系統一邊講解，“家長在規定時間根據提示填寫、上傳信息，幾分鐘就能完成報名?！?/p>

“盡可能簡化審批程序，讓群眾少跑路，讓數據多跑路?！遍L子縣行政審批服務管理局副局長陳江華說。為確?！叭雽W一件事一次辦”順利有效運行，他們在平臺上線前成立了專人專班，廣泛宣傳相關政策和操作事項，并委托長子縣數智創新創業基地內專業運營企業提供技術支持，全力確保首次上線順利進行，為學生入學分擔家長之憂。

“‘入學一件事一次辦’首次上線運行，電話咨詢和上門咨詢的家長比較多，為此，我們安排了專門人員進行解答和指導?！遍L子縣教育局學教部關躍芳說。系統上線前，該縣教育局對全縣中小學開展了入學登記培訓，在各學校設點，由學校對家長進行全員指導。

2023年8月4日，報名系統正式上線，長子縣由此成為全省首家開展“入學一件事一次辦”改革縣。2023年8月7日，15分鐘內，800名學生完成登記并報名成功。僅兩天，近5000名小學新生報名成功，入學網上報名比例達到100%，獲得了良好的社會反響，人們紛紛為這一“報名高速路”點贊。

長治市將清廉建設納入年度目標考核，貫穿于行政審批和政務服務全過程，有力推動各縣區專班、各責任單位積極開展工作，圍繞“首創、領先、唯一”極致審批要求，持續引深全市營商環境創新提升，讓行政審批充滿了清風正氣。全市著力打造政治清明、作風清正、文化清和的極致政務服務，不斷擦亮清廉底色，讓企業和群眾辦事更便捷、更舒心、更滿意。

本報記者李楠