習近平總書記在黨的二十大報告中指出：“全面建設社會主義現代化國家，最艱巨最繁重的任務仍然在農村?！边@既是對新時代“三農”形勢的清醒認識，也是告誡全黨，不管工業化、城鎮化進展到哪一步，“三農”的基礎地位都不會改變，都要始終堅持把解決好“三農”問題作為全黨工作重中之重。

沒有農業農村現代化，就沒有整個國家現代化。在現代化進程中，如何處理好工農關系、城鄉關系，在一定程度上決定著現代化的成敗。從世界各國現代化歷史看，有的國家沒有處理好工農關系、城鄉關系，農業農村發展跟不上，大量失業農民涌向城市貧民窟，鄉村和鄉村經濟走向凋敝，工業化和城鎮化走入困境，甚至造成社會動蕩。我們黨始終把為廣大農民謀幸福作為自己的重要使命，在革命、建設、改革的各個歷史時期，都十分重視處理好工農關系、城鄉關系。特別是黨的十八大以來，我們如期打贏脫貧攻堅戰，啟動實施鄉村振興戰略，糧食安全水平顯著提升，鄉村面貌煥然一新，“三農”發展取得歷史性成就，農業農村發生歷史性變革，為有效應對各種風險挑戰贏得主動，為確保經濟持續健康發展和社會大局穩定、如期實現第一個百年奮斗目標發揮了壓艙石作用。

我國發展最大的不平衡是城鄉發展不平衡，最大的不充分是農村發展不充分，農業農村現代化仍是國家現代化的短板。當前，我國正處于不斷縮小城鄉差距、推進農業農村現代化的歷史關口。同快速推進的工業化、城鎮化相比，我國農業農村發展步伐還跟不上，“一條腿長、一條腿短”問題比較突出。我國農業增加值在國民經濟總量中的比重已接近工業化國家平均水平，但農業現代化明顯滯后于非農產業發展，2021年第一產業就業人口占比仍高達22.9%，第一產業勞動生產率僅為全員勞動生產率的32.8%。我國農村現代化水平明顯滯后于城鎮，2021年全國城鄉居民收入比為2.5∶1，消費支出比為1.9∶1，鄉村道路交通、供水供電、通信物流等基礎設施明顯落后于城鎮，城鄉教育、社保、醫療衛生等公共服務差距更大。

我國作為中國共產黨領導的社會主義國家，有能力、有條件在新時代續寫工農關系、城鄉關系新篇章，實現新型工業化、信息化、城鎮化和農業現代化同步發展。習近平總書記在黨的二十大報告中明確要求，要堅持農業農村優先發展，堅持城鄉融合發展，這為我們做好新時代“三農”工作、全面推進鄉村振興，提供了基本遵循。

第一，全方位夯實糧食安全根基。全面落實糧食安全黨政同責，立足國內農業資源，深入實施藏糧于地、藏糧于技戰略，不斷提高農業綜合生產能力，確保中國人的飯碗牢牢端在自己手中。樹立大食物觀，發展設施農業，構建多元化食物供給體系。

第二，發展鄉村特色產業。深化農業供給側結構性改革，加快構建現代農業產業體系，推動一二三產業融合發展，不斷提高農業質量效益和競爭力，拓寬農民增收致富渠道。

第三，建設宜居宜業和美鄉村。把鄉村建設擺在社會主義現代化建設的重要位置，統籌鄉村基礎設施和公共服務布局，讓廣大農村居民也能過上現代文明生活。

第四，鞏固拓展脫貧攻堅成果。完善農村低收入人口和欠發達地區幫扶機制，增強脫貧地區和脫貧群眾內生發展動力。

第五，深化農村改革。鞏固和完善農村基本經營制度，發展新型農村集體經濟，發展新型農業經營主體和社會化服務，發展農業適度規模經營。深化承包地“三權分置”改革，探索宅基地“三權分置”實現形式，繼續推進土地征收制度和農村集體經營性建設用地入市制度改革，保障進城落戶農民合法土地權益并鼓勵其依法自愿有償轉讓，賦予農民更加充分的財產權益。

第六，健全黨組織領導的自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系。加強農村基層黨組織建設，深化村民自治實踐，創新開展農村精神文明建設，推動禮儀之邦、優秀傳統文化和法治社會建設相輔相成。

（據《黨的二十大報告學習輔導百問》）