習(xí)近平總書記在黨的二十大報(bào)告中指出：“全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家，最艱巨最繁重的任務(wù)仍然在農(nóng)村?！边@既是對(duì)新時(shí)代“三農(nóng)”形勢(shì)的清醒認(rèn)識(shí)，也是告誡全黨，不管工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)展到哪一步，“三農(nóng)”的基礎(chǔ)地位都不會(huì)改變，都要始終堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問(wèn)題作為全黨工作重中之重。

沒(méi)有農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，就沒(méi)有整個(gè)國(guó)家現(xiàn)代化。在現(xiàn)代化進(jìn)程中，如何處理好工農(nóng)關(guān)系、城鄉(xiāng)關(guān)系，在一定程度上決定著現(xiàn)代化的成敗。從世界各國(guó)現(xiàn)代化歷史看，有的國(guó)家沒(méi)有處理好工農(nóng)關(guān)系、城鄉(xiāng)關(guān)系，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展跟不上，大量失業(yè)農(nóng)民涌向城市貧民窟，鄉(xiāng)村和鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)走向凋敝，工業(yè)化和城鎮(zhèn)化走入困境，甚至造成社會(huì)動(dòng)蕩。我們黨始終把為廣大農(nóng)民謀幸福作為自己的重要使命，在革命、建設(shè)、改革的各個(gè)歷史時(shí)期，都十分重視處理好工農(nóng)關(guān)系、城鄉(xiāng)關(guān)系。特別是黨的十八大以來(lái)，我們?nèi)缙诖蜈A脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，啟動(dòng)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，糧食安全水平顯著提升，鄉(xiāng)村面貌煥然一新，“三農(nóng)”發(fā)展取得歷史性成就，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)生歷史性變革，為有效應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)贏得主動(dòng)，為確保經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)大局穩(wěn)定、如期實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)發(fā)揮了壓艙石作用。

我國(guó)發(fā)展最大的不平衡是城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，最大的不充分是農(nóng)村發(fā)展不充分，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化仍是國(guó)家現(xiàn)代化的短板。當(dāng)前，我國(guó)正處于不斷縮小城鄉(xiāng)差距、推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的歷史關(guān)口。同快速推進(jìn)的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化相比，我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展步伐還跟不上，“一條腿長(zhǎng)、一條腿短”問(wèn)題比較突出。我國(guó)農(nóng)業(yè)增加值在國(guó)民經(jīng)濟(jì)總量中的比重已接近工業(yè)化國(guó)家平均水平，但農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化明顯滯后于非農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，2021年第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)人口占比仍高達(dá)22.9%，第一產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率僅為全員勞動(dòng)生產(chǎn)率的32.8%。我國(guó)農(nóng)村現(xiàn)代化水平明顯滯后于城鎮(zhèn)，2021年全國(guó)城鄉(xiāng)居民收入比為2.5∶1，消費(fèi)支出比為1.9∶1，鄉(xiāng)村道路交通、供水供電、通信物流等基礎(chǔ)設(shè)施明顯落后于城鎮(zhèn)，城鄉(xiāng)教育、社保、醫(yī)療衛(wèi)生等公共服務(wù)差距更大。

我國(guó)作為中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的社會(huì)主義國(guó)家，有能力、有條件在新時(shí)代續(xù)寫工農(nóng)關(guān)系、城鄉(xiāng)關(guān)系新篇章，實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展。習(xí)近平總書記在黨的二十大報(bào)告中明確要求，要堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，堅(jiān)持城鄉(xiāng)融合發(fā)展，這為我們做好新時(shí)代“三農(nóng)”工作、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，提供了基本遵循。

第一，全方位夯實(shí)糧食安全根基。全面落實(shí)糧食安全黨政同責(zé)，立足國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)資源，深入實(shí)施藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，不斷提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，確保中國(guó)人的飯碗牢牢端在自己手中。樹立大食物觀，發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，構(gòu)建多元化食物供給體系。

第二，發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)。深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，推動(dòng)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，不斷提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競(jìng)爭(zhēng)力，拓寬農(nóng)民增收致富渠道。

第三，建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。把鄉(xiāng)村建設(shè)擺在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要位置，統(tǒng)籌鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)布局，讓廣大農(nóng)村居民也能過(guò)上現(xiàn)代文明生活。

第四，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。完善農(nóng)村低收入人口和欠發(fā)達(dá)地區(qū)幫扶機(jī)制，增強(qiáng)脫貧地區(qū)和脫貧群眾內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力。

第五，深化農(nóng)村改革。鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和社會(huì)化服務(wù)，發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。深化承包地“三權(quán)分置”改革，探索宅基地“三權(quán)分置”實(shí)現(xiàn)形式，繼續(xù)推進(jìn)土地征收制度和農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市制度改革，保障進(jìn)城落戶農(nóng)民合法土地權(quán)益并鼓勵(lì)其依法自愿有償轉(zhuǎn)讓，賦予農(nóng)民更加充分的財(cái)產(chǎn)權(quán)益。

第六，健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系。加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，深化村民自治實(shí)踐，創(chuàng)新開展農(nóng)村精神文明建設(shè)，推動(dòng)禮儀之邦、優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和法治社會(huì)建設(shè)相輔相成。

（據(jù)《黨的二十大報(bào)告學(xué)習(xí)輔導(dǎo)百問(wèn)》）