開欄的話

當(dāng)前，全省上下深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記對(duì)山西工作的重要講話重要指示精神，大力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)入快車道。全面建設(shè)清廉山西既是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的題中之義，也是高質(zhì)量發(fā)展的引領(lǐng)保障。省委著眼構(gòu)建持久風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，鮮明提出全面建設(shè)清廉山西的重大目標(biāo)、重大任務(wù)，各級(jí)各部門圍繞政治清明、政府清廉、干部清正、文化清和、社會(huì)清朗“五清”目標(biāo)，推動(dòng)構(gòu)建管黨治黨責(zé)任落實(shí)、權(quán)力運(yùn)行制約、干部管理監(jiān)督、廉潔文化培育和清廉單元建設(shè)“五大體系”矩陣，構(gòu)筑起“全省一盤棋”的工作格局，推動(dòng)全面建設(shè)清廉山西迅速推開成勢(shì)。

本報(bào)即日起推出“清廉山西建設(shè)巡禮”主題報(bào)道，聚焦全面建設(shè)清廉山西以來各地各部門的經(jīng)驗(yàn)做法和突出亮點(diǎn)，深入報(bào)道全面建設(shè)清廉山西的實(shí)際成效和人民群眾的獲得感。敬請(qǐng)關(guān)注。

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黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，全黨必須牢記，全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上，黨的自我革命永遠(yuǎn)在路上。省委、省紀(jì)委監(jiān)委堅(jiān)決貫徹黨的自我革命戰(zhàn)略部署和全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略方針，著眼構(gòu)建持久風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，推動(dòng)全面建設(shè)清廉山西迅速推開成勢(shì)。

按照省委決策部署，作為省會(huì)城市的太原，堅(jiān)決看齊緊跟，明確提出了在清廉山西建設(shè)中打造“太原樣板”、展現(xiàn)省會(huì)擔(dān)當(dāng)?shù)哪繕?biāo)任務(wù)。省委常委、太原市委書記韋韜同志高度重視清廉建設(shè)工作，以身作則、以上率下，引領(lǐng)帶動(dòng)全市各級(jí)各部門緊緊圍繞構(gòu)建“五大體系”、實(shí)現(xiàn)“五清目標(biāo)”，呈現(xiàn)出強(qiáng)勢(shì)啟動(dòng)、覆蓋廣泛、穩(wěn)步推進(jìn)、共建共享的良好態(tài)勢(shì)，持續(xù)推動(dòng)清廉建設(shè)走深走實(shí)。

胸有“國(guó)之大者”，增強(qiáng)清廉建設(shè)的政治自覺、思想自覺和行動(dòng)自覺

推動(dòng)清廉太原建設(shè)，事關(guān)太原政治生態(tài)和發(fā)展環(huán)境。

太原始終把黨的政治建設(shè)擺在首位，扎實(shí)開展主題教育，用活“四下基層”工作方法，及時(shí)回應(yīng)民生關(guān)切。將清廉太原建設(shè)確定為“一把手”工程，從市委做起、市工作專班嚴(yán)起、各級(jí)黨組織抓起，建立健全各級(jí)黨委（黨組）直管主抓、分管領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜、行業(yè)主管部門牽頭、相關(guān)部門參與、市縣鄉(xiāng)村四級(jí)聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制，不斷凈化全域政治生態(tài)。

秉綱而目自張，執(zhí)本而末自從。研究制定《關(guān)于全面推進(jìn)清廉太原建設(shè)的實(shí)施方案》，明確突出清明政治導(dǎo)向，持續(xù)強(qiáng)化黨的政治建設(shè)；規(guī)范清廉政府行為，確保權(quán)力運(yùn)行廉潔高效；打造清正干部群體，確保隊(duì)伍忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)；賡續(xù)清和文化血脈，促使廉潔文化深入人心；營(yíng)造清朗社會(huì)環(huán)境，推動(dòng)清廉單元全面覆蓋。

為了確保貫徹執(zhí)行不偏向、不變通、不走樣，太原市在鞏固延伸2022年工作成果的基礎(chǔ)上，制定全面推進(jìn)清廉太原建設(shè)2023年度工作方案和任務(wù)清單，分別明確31個(gè)責(zé)任單位63項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)、20個(gè)責(zé)任單位65項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。市紀(jì)委監(jiān)委牽頭聯(lián)合組織、宣傳等部門成立聯(lián)合督查組，對(duì)工作開展情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

推動(dòng)政治監(jiān)督具體化、精準(zhǔn)化、常態(tài)化，保障“國(guó)之大者”落地見效。

開展全市耕地保護(hù)政治監(jiān)督專項(xiàng)自查工作，發(fā)現(xiàn)4個(gè)方面119條問題，已督促整改94個(gè)；開展礦山企業(yè)瞞報(bào)生產(chǎn)安全事故突出問題專項(xiàng)整治和各類企業(yè)生產(chǎn)亡人事故瞞報(bào)問題專項(xiàng)行動(dòng)；開展“一泓清水入黃河”工程政治監(jiān)督，對(duì)各項(xiàng)目的牽頭部門和責(zé)任主體跟蹤監(jiān)督，推動(dòng)項(xiàng)目有序推進(jìn)、如期完工。

省紀(jì)委十二屆三次全會(huì)對(duì)創(chuàng)優(yōu)營(yíng)商環(huán)境提出明確要求。圍繞解決“中梗阻”和“小鬼難纏”等損害營(yíng)商環(huán)境的問題，太原市開展專項(xiàng)巡察和專項(xiàng)監(jiān)督，嚴(yán)肅查處行政審批、行政執(zhí)法、行政監(jiān)管領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題，引領(lǐng)形成良好發(fā)展生態(tài)。今年，太原市上榜央視2022城市營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新城市名單。

“建設(shè)清廉太原，做好政治監(jiān)督，就是要重點(diǎn)抓好習(xí)近平總書記對(duì)山西工作的重要講話重要指示精神、黨的二十大精神和省委工作部署落實(shí)情況的監(jiān)督，持續(xù)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。”太原市紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)同志說。

一體推進(jìn)“三不腐”，清廉成為干部群眾自覺行動(dòng)

一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，是新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨的重要方略。太原市把清廉建設(shè)作為落實(shí)一體推進(jìn)“三不腐”方針方略的有效舉措，持續(xù)強(qiáng)化“不敢腐”懲治震懾，同步推進(jìn)“不能腐”和“不想腐”，推動(dòng)反腐敗的制度性成果和治理效能不斷彰顯。

一體推進(jìn)“三不腐”，“不敢腐”是前提。

太原市國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司原黨委書記、董事長(zhǎng)成恒太，迎澤區(qū)人大常委會(huì)原主任陰國(guó)平，小店區(qū)政協(xié)原黨組書記、主席王健……近年來，一批嚴(yán)重違紀(jì)違法人員被嚴(yán)肅查辦，釋放了懲治腐敗不手軟不停步的強(qiáng)烈信號(hào)。

緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”是破解監(jiān)督難題、構(gòu)建干部管理監(jiān)督體系的關(guān)鍵所在。太原市加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)對(duì)縣（市、區(qū)）黨委領(lǐng)導(dǎo)班子個(gè)別談話和集體談話全覆蓋，現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)問題，跟蹤推動(dòng)整改，有效傳導(dǎo)責(zé)任壓力。全面推進(jìn)清廉太原建設(shè)以來，問責(zé)失職失責(zé)黨組織3個(gè)、領(lǐng)導(dǎo)干部340人。持續(xù)探索對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子落實(shí)管黨治黨責(zé)任、規(guī)范履職用權(quán)進(jìn)行有效監(jiān)督的具體路徑，推動(dòng)黨內(nèi)政治生態(tài)更加持續(xù)向好、政務(wù)運(yùn)行更加規(guī)范高效、黨員干部更加擔(dān)當(dāng)有為。

一體推進(jìn)“三不腐”，“不能腐”是關(guān)鍵。

太原市緊盯國(guó)土資源領(lǐng)域權(quán)力運(yùn)行制約體系建設(shè)中的短板不足，全方位優(yōu)化審批流程、工作機(jī)制和監(jiān)督制度，構(gòu)建完備規(guī)范的權(quán)力運(yùn)行制約體系?！耙酝苿?dòng)權(quán)力運(yùn)行制度建設(shè)為例，太原市按照‘四體系’建設(shè)要求，分別完善行政審批41項(xiàng)、制約監(jiān)督48項(xiàng)、行政執(zhí)法21項(xiàng)制度，夯實(shí)責(zé)任落實(shí)。”太原市紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)同志介紹。

黨的工作最堅(jiān)實(shí)的力量支撐在基層，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和民生最突出的矛盾也在基層。太原市深入推進(jìn)村級(jí)監(jiān)督，強(qiáng)化對(duì)村干部特別是“一肩挑”人員的監(jiān)督措施，以“三個(gè)一批”重點(diǎn)村社監(jiān)督治理為抓手，推動(dòng)健全完善制度138項(xiàng)，制定或修訂村規(guī)民約27個(gè)，提升了“最后一公里”的監(jiān)督效能。

一體推進(jìn)“三不腐”，“不想腐”是根本。

選取市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局原二級(jí)調(diào)研員李某、清徐縣政協(xié)原副主席靳某等案件，拍攝面向縣處級(jí)以上干部的警示教育片《異化》；結(jié)合查處的“80后”干部、晉源區(qū)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心原副主任郝某，“90后”干部、迎澤區(qū)柳巷街道辦事處出納員尹某等案件，制作針對(duì)年輕干部的警示教育片《折翼之痛》……

根據(jù)不同受教育對(duì)象，太原市精心選取典型案例，分層分類制作警示教育片。通過用好身邊“活教材”，不斷增強(qiáng)警示教育的穿透力、震懾力和感染力。

厚植社會(huì)清廉共識(shí)，以“清廉之美”促“清廉之治”

不久前，“廉潤(rùn)并州”廉潔文化作品展在陽曲縣店子底廉政教育基地開展，通過結(jié)合紅色文化特點(diǎn)、挖掘革命先輩的廉潔事跡，讓黨員干部在攝影、繪畫、書法、剪紙、微電影作品中接受廉潔文化熏陶。

廉潔文化是反對(duì)腐敗更基本、更深沉、更持久的力量。太原市將廉潔文化作為基礎(chǔ)和先導(dǎo)，貫穿于清廉建設(shè)的全過程各方面，融通太原歷史文化、紅色文化、廉政文化，以文化人、以廉潤(rùn)心、成風(fēng)成俗。

創(chuàng)作群口快板《反腐新歌》、情景劇《話家風(fēng)》等清廉文化主題作品，組織開展“清廉的力量知行季”“清廉太原地鐵行”快閃宣傳活動(dòng)，攝制清廉課本劇，拍攝公益宣傳片《清廉太原 你我同行2023》，讓廣大市民感受“廉”的熏陶，激發(fā)參與清廉建設(shè)的熱情。

建設(shè)清廉太原，涵蓋各領(lǐng)域、各方面，涉及每個(gè)單位、每個(gè)人，需要推動(dòng)清廉要素向更多領(lǐng)域拓展、向更深層面滲透。

彌漫著果木清香的陽曲縣泥屯鎮(zhèn)中兵村，曾經(jīng)是遠(yuǎn)近聞名的“問題村”?！叭齻€(gè)一批”重點(diǎn)村社監(jiān)督治理開展以來，陽曲縣在剖析病因、拔掉病根的同時(shí)，將中兵村列為“清廉村居”示范點(diǎn)，配足配強(qiáng)包聯(lián)紀(jì)檢監(jiān)察干部，協(xié)助完善“一約四會(huì)”，重新修訂村規(guī)民約。如今村風(fēng)正了、人心齊了、干勁足了、產(chǎn)業(yè)旺了，發(fā)展勢(shì)頭蒸蒸日上。

以示范創(chuàng)建為抓手，太原市統(tǒng)籌推進(jìn)清廉機(jī)關(guān)、清廉企業(yè)、清廉學(xué)校、清廉醫(yī)院、清廉村居創(chuàng)建，形成了上下貫通、左右聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的工作格局，清廉理念措施覆蓋到各行各業(yè)，清廉單元建設(shè)提質(zhì)增效。

全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上，清廉太原建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。在思想、制度、干部、作風(fēng)、文化等要素共同發(fā)力下，清廉正在成為太原市黨員干部的自覺追求和廣大群眾的價(jià)值觀念。太原市紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)同志表示：“我們將堅(jiān)決貫徹落實(shí)全面建設(shè)清廉山西部署要求，更加聚焦‘五大體系’建設(shè)，進(jìn)一步突出政治引領(lǐng)、制度建設(shè)、干部監(jiān)督、文化先導(dǎo)和引領(lǐng)帶動(dòng)，以點(diǎn)帶面推動(dòng)清廉建設(shè)向縱深發(fā)展，為全面再現(xiàn)‘錦繡太原城’盛景提供堅(jiān)強(qiáng)保障?！?/p>

本報(bào)記者楊文俊