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27.如何理解增強(qiáng)國內(nèi)大循環(huán)內(nèi)生動(dòng)力和可靠性,提升國際循環(huán)質(zhì)量和水平?

來源:晉中日?qǐng)?bào)時(shí)間:2023-12-01 08:56:11

習(xí)近平總書記在黨的二十大報(bào)告中強(qiáng)調(diào),“增強(qiáng)國內(nèi)大循環(huán)內(nèi)生動(dòng)力和可靠性,提升國際循環(huán)質(zhì)量和水平”。這是新形勢(shì)新條件下對(duì)構(gòu)建新發(fā)展格局提出的新的重大要求,是新時(shí)代新征程全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家需要采取的重大舉措。具體要求可從以下幾個(gè)方面理解。

第一,增強(qiáng)國內(nèi)大循環(huán)內(nèi)生動(dòng)力。2008年國際金融危機(jī)以來,逆全球化思潮抬頭,單邊主義、保護(hù)主義明顯上升,世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力,局部沖突和動(dòng)蕩頻發(fā),以強(qiáng)大國內(nèi)市場(chǎng)對(duì)沖和化解外部沖擊與外需下降帶來的影響具有現(xiàn)實(shí)緊迫性。同時(shí),我國已經(jīng)形成擁有14億多人口、4億多中等收入群體的全球最大最有潛力市場(chǎng),在市場(chǎng)規(guī)模、產(chǎn)業(yè)體系、人力資源、區(qū)域格局等方面具有巨大發(fā)展優(yōu)勢(shì)和潛力,近年來我國經(jīng)濟(jì)內(nèi)循環(huán)的比例在不斷上升。增強(qiáng)國內(nèi)大循環(huán)內(nèi)生動(dòng)力可以從3個(gè)方面發(fā)力。一是提升供給能力。實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,強(qiáng)化科技自立自強(qiáng),強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位,以強(qiáng)大有效的供給能力穿透循環(huán)堵點(diǎn),不斷提高供給質(zhì)量和水平。二是激活需求潛力。堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需這個(gè)戰(zhàn)略基點(diǎn),深化消費(fèi)和投資領(lǐng)域體制改革,不斷增強(qiáng)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用和投資對(duì)優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵作用,增強(qiáng)國內(nèi)大循環(huán)的巨大需求牽引力。三是強(qiáng)化改革動(dòng)力。加快構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場(chǎng),破除地方保護(hù)和行政性壟斷,促進(jìn)商品和要素自由流動(dòng)和市場(chǎng)化配置,完善公平競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則,激發(fā)市場(chǎng)主體活力,為實(shí)現(xiàn)供給和需求高水平動(dòng)態(tài)平衡提供有力制度保障。

第二,增強(qiáng)國內(nèi)大循環(huán)的可靠性。經(jīng)過幾十年的發(fā)展,我國擁有了全球最完整、規(guī)模最大的工業(yè)體系和完善的配套能力,具備較強(qiáng)的技術(shù)創(chuàng)新能力和強(qiáng)大的生產(chǎn)能力。但同時(shí)要看到,確保國內(nèi)循環(huán)暢通還有明顯短板和弱項(xiàng),主要是產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力較弱,關(guān)鍵核心技術(shù)“卡脖子”問題突出,存在“斷鏈”風(fēng)險(xiǎn);原始創(chuàng)新能力較弱,基礎(chǔ)研究缺少“從0到1”的原創(chuàng)性成果;石油、天然氣、鐵礦石等能源礦產(chǎn)資源對(duì)外依存度高等。特別是在世界百年未有之大變局加速演進(jìn)的形勢(shì)下,來自外部的打壓遏制隨時(shí)可能升級(jí),“脫鉤”、“斷鏈”風(fēng)險(xiǎn)加劇,這些短板會(huì)更顯其短、弱項(xiàng)會(huì)更顯脆弱。需要樹立底線意識(shí)、強(qiáng)化極限思維,堅(jiān)決打贏關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn),著力提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平,不斷提升戰(zhàn)略性資源供應(yīng)保障能力,切實(shí)增強(qiáng)國內(nèi)大循環(huán)的可靠性,確保在極端情況下我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)正常運(yùn)行和社會(huì)大局保持穩(wěn)定。

第三,提升國際循環(huán)的質(zhì)量和水平。近年來,在百年變局和世紀(jì)疫情交織影響下,全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈區(qū)域化、本土化、短鏈化趨勢(shì)明顯,我國推進(jìn)貿(mào)易和投資對(duì)外合作面臨不少挑戰(zhàn)。要始終堅(jiān)持對(duì)外開放基本國策,深度參與全球產(chǎn)業(yè)分工和合作,增強(qiáng)國內(nèi)國際兩個(gè)市場(chǎng)兩種資源聯(lián)動(dòng)效應(yīng),以中國開放的提速應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化的失速。一是繼續(xù)擴(kuò)大商品和要素流動(dòng)型開放。強(qiáng)化我國國內(nèi)市場(chǎng)形成的強(qiáng)大生產(chǎn)和消費(fèi)能力,更好發(fā)揮其對(duì)全球商品和要素資源的強(qiáng)大吸引力,更好推動(dòng)其向提升對(duì)外整合產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈能力轉(zhuǎn)換。推動(dòng)貨物貿(mào)易優(yōu)化升級(jí),創(chuàng)新服務(wù)貿(mào)易發(fā)展機(jī)制,加快建設(shè)貿(mào)易強(qiáng)國。合理縮減外資準(zhǔn)入負(fù)面清單,營造市場(chǎng)化、法治化、國際化一流營商環(huán)境。優(yōu)化區(qū)域開放布局,推動(dòng)共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展,擴(kuò)大面向全球的高標(biāo)準(zhǔn)自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò),維護(hù)多元穩(wěn)定的國際經(jīng)濟(jì)格局和經(jīng)貿(mào)關(guān)系。二是繼續(xù)擴(kuò)大制度型開放。穩(wěn)步擴(kuò)大規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開放,推動(dòng)在有條件的自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)和自由貿(mào)易港試點(diǎn)對(duì)接國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則,并充分發(fā)揮其改革開放高地作用,以深層次改革促進(jìn)高水平開放。三是更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全,完善外資安全審查制度,構(gòu)建海外利益保護(hù)和投資風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控體系,健全與開放相適應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)防范體系。

(據(jù)《黨的二十大報(bào)告學(xué)習(xí)輔導(dǎo)百問》)


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