在全國率先啟動“審檢聯動”，并發布全國第一個《審檢聯動運行機制指南》地方標準，以優化審批流程再造為路徑，精準“問診把脈”企業辦證的難點堵點；

開發區“承諾制+標準地+全代辦”改革取得實效，助力打造“三無”“三可”營商環境；

教育領域綜合改革領跑全國，在全省率先實現義務教育基本均衡，并不斷向優質均衡邁進；

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改革，是關鍵一招，如大樹新生；改革，是動力之源，如長河奔涌。全面深化改革，晉中總是向最關鍵處發力、向最核心處突破。

黨的十八大以來，市委堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，高位推動全面深化改革，確保各項改革部署在晉中落地生根。歷任市委主要領導嚴格落實“四個親自”，召開市委深改委會議61次，審議改革方案156個，部署實施528項改革任務，實施了103個省級以上試點。以改革的辦法抓改革，建立“1+7+7”制度體系，出臺《提升全面深化改革效能舉措十六條》，得到省委改革辦肯定。我市各領域改革向中心聚焦、向深處發力，不斷激發高質量發展澎湃動力。

一、在賦能經濟發展中彰顯改革力量

上半年，全市經濟總體保持恢復向好態勢，呈現生產平穩、內需回暖、質效提升、民生改善等特征，高質量發展基礎不斷夯實。這場“漂亮仗”背后，改革無疑是重要的動力來源。

深入實施“放管服”改革，全面優化營商環境。我市全力構建“項目、法人、自然人”全生命周期服務體系，打造政務服務、信用環境、法治保障共同體。在全國率先制定“審檢聯動”“四個同步”地方政務服務流程標準。企業投資項目承諾制改革成為全國樣本，“一網全辦好”、政務服務全代辦做法入選中國營商環境典型案例。

聚焦轉型升級，實施要素賦能。汽車產業、數字經濟、甲醇經濟從無到有，蓬勃發展。晉中甲醇經濟示范區加快建設，新元礦成為全國首座5G煤礦。

聚焦結構調整深化國企改革，在全省率先構建“一體兩翼三平臺”的國資國企監管體制與機制框架。

在推動開發區改革創新上，全省率先完成“三化三制”改革，開發區“承諾制+標準地+全代辦”改革取得實效；在推進科技體制機制“重塑性變革”上，在全省率先出臺《實施方案》；在能源革命綜合改革試點強力引領上，煤、氣、電、新能源“四輪驅動”，風電、光伏、生物質等可再生能源總裝機296萬千瓦，占比達到32.9%，清潔能源利用效率大幅提升。

與此同時，農業農村改革試點示范梯次推進。全市每塊農村土地擁有了新的“身份證”。農村集體產權制度改革試點，在農業農村部作了典型經驗交流。農業生產托管蹚出“晉中路徑”，形成示范園區帶動型、多團隊復合型、農機合作社推動型三種托管模式?！敖鹑诒ｋU聯合發力農業生產托管服務”入選全國農業社會化服務典型。平遙農村宅基地改革試點有償使用實現“零突破”。

晉中，始終堅持向改革要動力、以改革激活力。

二、在改善民生福祉中作出改革貢獻

人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標。

晉中全面深化改革，始終把增進群眾福祉、保障改善民生作為出發點和落腳點，始終做到老百姓關心什么、期盼什么，改革就抓住什么、推進什么。

期盼享受更多教育發展紅利，改革來加油——教育領域綜合改革領跑全國，在全省率先實現義務教育基本均衡，并不斷向優質均衡邁進。義務教育“四化兩改三保證”做法，被教育部譽為“晉中模式”。

渴望有效減輕看病就醫負擔，改革來加速——醫療綜合改革取得積極成效，全市公立醫院取消藥品加成、服務價格調整、醫保銜接、醫療控費、財政補償“五同步”改革，實現“一優兩降”。區域點數法總額預算和按病種分值付費（DIP）醫保支付方式改革在全國樹立標桿。建立起全省首家藥品耗材集中采購市際聯盟，全省推廣。介休市公立醫院綜合改革工作受到國務院督查激勵，醫院收入構成進一步優化，藥占比從改革前的40%降至24%，居民個人衛生支出占衛生總費用比重從改革前的35.6%降至30%。累計為308.4萬人建立了居民健康檔案，全市居民主要健康指標持續向好，人均預期壽命持續提升。

想要端牢端穩就業“飯碗”，改革來加勁——2012年以來，促進11.2萬下崗失業人員實現再就業。居民養老保險參保人數從189萬人上升到249.6萬人，增長32%。社會保障體系不斷健全完善，連續十年提高城鄉低保標準，參保人數達到50.1萬人。

群眾有所呼，改革有所應。一項項改革舉措、一個個改革成果，順應民意、貼近民生，強了信心、聚了人心、暖了民心。

三、在服務中心大局中體現改革擔當

忠實踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，我市在生態文明體制改革上深入推進。統籌“全生態”治理，實現生態環境高標準保護和經濟高質量發展雙向推動、互促互進。在全省率先建立市級環保督察工作機制。全市生態系統質量和穩定性穩步提高，森林覆蓋率達18.6%，林木綠化率達36.9%。市城區成功創建國家園林城市。建立水污染防治聯防聯控機制。

民主法制領域改革全方位、深層次推進。市人大立法工作和建設進一步加強。構建了黨委領導法治政府建設“1+5”工作機制。人民政協專門協商機構、制度進一步健全，在全省率先建立了“委員之家”、市政協經濟社會發展研究咨詢委員會。全市統一戰線事業創新發展，建立建言獻策“直通車”“雙月座談會”等制度。扎實推進司法責任制綜合配套改革、涉法涉訴信訪改革、行政復議改革、以審判為中心的刑事訴訟制度改革，構建科學合理規范有序、權責一致的執法司法制約監督體系、責任體系和權利運行機制。綜合行政執法改革在市區兩級基本實現“一個執法領域一支隊伍管執法”。監察體制改革試點經驗全國推廣。

文化領域改革持續深入。文旅融合穩步向前，“一縣一個特色活動”品牌，形成文物旅游、博物勵志、非遺展示等多途徑、并行式發展模式，極大提升了我市知名度和影響力。聚力“共建共享”，社會文明程度日益提升。我市成功入選全國文明城市提名城市。

與此同時，以黨建“第一責任”引領和保障發展“第一要務”，為晉中發展提供堅強政治保證。黨的創新理論宣傳落地生根。全省首家出臺了黨委（黨組）會議“第一議題”學習習近平新時代中國特色社會主義思想制度。持續推進干部教育改革，創新推出“新時代晉中干部大講堂”。扎實推動干部人事制度改革，創新干部選拔、培養、教育、管理、考核機制，在全省率先出臺干部政治素質考察辦法、支持干部改革創新擔當作為合理容錯糾錯實施辦法等。

◆數據是客觀的記錄者。黨的十八大以來，我市通過持續增強推動改革開放的“晉中力度”，跑出了經濟社會發展的“晉中速度”，提升了民生領域的“晉中溫度”。從2012年到2022年，我市地區生產總值從985.9億元增長到2112.30億元，翻了一番；居民人均可支配收入從2.1萬元增長到3萬元，增長了41%。

◆征程萬里風正勁，重任千鈞再奮蹄。我市將全面貫徹落實中央、省委的改革部署，緊扣“在加快轉型發展中干在實處走在前列”目標，對照“156”戰略舉措，把準改革方向，明確目標任務，健全激勵機制，抓好重大改革任務攻堅克難，以科學的謀劃、創新的魄力把各項工作抓好抓實，在加快轉型發展中彰顯晉中改革擔當。

記者 郭娟