晉中市委黨校 耿劍利

基層是社會穩定的基礎，既是產生利益沖突和社會矛盾的源頭，也是協調利益關系和疏導社會矛盾的茬口。“浦江經驗”變群眾上訪為領導下訪，變被動接訪為主動解難，形成了基層治理模式的重大創新。晉中市委五屆六次全會指出，要實施“安全保障”工程，為加快轉型發展營造安全穩定環境，學習借鑒“浦江經驗”，全力確保公共安全和社會穩定。立足新時代我市加快轉型發展的新征程，應學習“浦江經驗”的思想方法和工作方法，全面提升信訪工作質效，不斷提升基層治理效能，為加快轉型發展提供安全保障。

一、堅持群眾路線，踐行宗旨為民造福。群眾路線是黨的根本工作路線?！捌纸涷灐碧岢I導下訪時要與老百姓“坐在一條板凳上、圍在一張桌子上”研究問題、交流感情，真下真訪民情、實心實意辦事，變“坐等式”接待為“上門式”聯系，彰顯了人民立場，踐行了群眾路線。新時代下領導干部要深入基層一線，到群眾中去，了解民情民意、解決群眾難題，在下訪中提高群眾工作能力，密切黨群聯系，做好群眾思想工作，宣傳好黨的路線方針政策。要把調查研究作為重要途徑，今年黨中央決定在全黨大興調查研究作為主題教育的重要內容，廣大黨員干部要把下訪和調研結合起來，通過現場看、當面聽、直接問，真誠傾聽群眾呼聲，了解群眾訴求；通過把脈問診、解剖麻雀摸透情況，找準問題；運用黨的創新理論推動轉型發展和現代化建設中的問題的解決，多一些“馬上就辦”，少一些“回去再研究”，提高群眾的滿意度和幸福感。

二、堅持問題導向，瞄準目標實干擔當。不回避矛盾、不掩蓋問題是“浦江經驗”的基本原則。2003年，習近平到信訪形勢嚴峻的浦江接訪，他說：“哪里矛盾問題多，領導干部就應該去哪里。”新時代下要堅持問題導向，領導干部要往矛盾“窩”里鉆，將信訪案件作為考題，在主題教育中抓好整改，敢于攻堅克難，以破解難題打開工作局面。我市領導干部要瞄準加快轉型發展“156”戰略舉措，處理好生態環保和經濟發展、加快轉型和守牢底線的關系，敢于啃“難啃的硬骨頭”、擔當作為，提高解決復雜問題的能力，做好各項任務舉措的落實。要力戒形式主義、官僚主義，愿擔當、敢擔當、善擔當，事不避難、義不逃責，及時解決苗頭性、傾向性問題，努力解決好群眾意見大的問題，創造安全穩定的社會環境。

三、堅持源頭治理，防范化解矛盾糾紛。變群眾上訪為領導下訪，是“浦江經驗”的實踐遵循。習近平總書記曾經講道：“領導干部下訪多了，走得勤了，許多矛盾就能在源頭解決，群眾的困難就迎刃而解?！毙抡鞒讨?，我們面臨的問題越來越具有復雜性、特殊性和不確定性，存在一些矛盾發現不了、問題解決不好、風險防控不住的突出問題，更加需要從源頭出發，暢通和規范群眾訴求表達、利益協調、權益保障通道，搞清楚涉及發展穩定的深層次關鍵性問題以及人民群眾急難愁盼的問題，上下協同發力，實現社會風險化解的關口前移。要將自上而下的“浦江經驗”與自下而上的“楓橋經驗”結合起來，與網格員定期走訪排查的網格化黨建結合起來，形成基層矛盾糾紛排查化解的閉環系統，完善矛盾糾紛的多元預防調處化解機制，努力把矛盾糾紛解決在基層，化解在萌芽狀態。