轉(zhuǎn)型發(fā)展是習(xí)近平總書記對山西的殷殷囑托。省委十二屆六次全會、市委五屆六次全會對加快轉(zhuǎn)型發(fā)展進(jìn)行了全面安排部署，提出轉(zhuǎn)型發(fā)展就是高質(zhì)量發(fā)展，是建設(shè)現(xiàn)代化必由之路的重要論斷。壽陽縣錨定省委“兩個基本實現(xiàn)”奮斗目標(biāo)和市委“156”戰(zhàn)略舉措，確立了以“三區(qū)一基地”為主戰(zhàn)場和主抓手的轉(zhuǎn)型升級路徑，率先實現(xiàn)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展。

一、明確發(fā)展定位，勇當(dāng)轉(zhuǎn)型發(fā)展排頭兵

壽陽縣始終堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記考察調(diào)研山西重要講話重要指示精神，按照穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，全面貫徹省委、市委決策部署，力爭在山西中部城市群高質(zhì)量發(fā)展中爭當(dāng)排頭兵、在資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型上爭當(dāng)排頭兵、在有機(jī)旱作農(nóng)業(yè)發(fā)展上爭當(dāng)排頭兵、在優(yōu)化營商環(huán)境上爭當(dāng)排頭兵、在提升基層治理能力上爭當(dāng)排頭兵。作為典型的資源型縣份，縣委深刻認(rèn)識到，“爭當(dāng)五個排頭兵”，核心是加快轉(zhuǎn)型發(fā)展，當(dāng)務(wù)之急是盡快調(diào)整、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長。聚焦率先轉(zhuǎn)型發(fā)展，我們深入調(diào)查研究，高起點(diǎn)謀劃，確立了以“三區(qū)一基地”為主陣地和主路徑的轉(zhuǎn)型升級之策，即在平頭融合發(fā)展區(qū)、國家級農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)和智能化煤炭產(chǎn)業(yè)基地，集聚創(chuàng)新資源、培育新興產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長和轉(zhuǎn)型發(fā)展，著力構(gòu)建高標(biāo)準(zhǔn)市場體系、現(xiàn)代能源體系和“三多一內(nèi)”產(chǎn)業(yè)體系，力爭通過壽陽實踐，為縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展提供樣板。

二、聚焦產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，加快產(chǎn)業(yè)鏈集群發(fā)展

壽陽以省委“六大行動”、市委“六大工程”為導(dǎo)向，圍繞玉米、造紙、化工、建材、煤炭、特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)、煤機(jī)制造、現(xiàn)代物流八大產(chǎn)業(yè)鏈，制定產(chǎn)業(yè)政策、培育“鏈主”企業(yè)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈從“零散”到“鏈?zhǔn)健蓖黄?、從“鏈?zhǔn)健毕颉凹骸蓖卣?。?jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)聚焦“三個領(lǐng)先”（主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)全國領(lǐng)先、改革創(chuàng)新全省領(lǐng)先、綜合實力全市領(lǐng)先）目標(biāo)，圍繞高端造紙、精細(xì)化工、煤機(jī)智能制造三大產(chǎn)業(yè)，以奧泰、強(qiáng)偉、啟宏、精達(dá)豐為龍頭，打造極具壽陽鮮明特色的煤機(jī)、造紙、廢鋼和化工產(chǎn)業(yè)鏈。平頭融合發(fā)展區(qū)聚焦華北地區(qū)最具影響力的“數(shù)谷小鎮(zhèn)”的戰(zhàn)略定位，按照“智慧賦能、服務(wù)兩城、五業(yè)入園、千億產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展規(guī)劃，以山西數(shù)字交通產(chǎn)業(yè)園為引領(lǐng)，整合全縣物流產(chǎn)業(yè)，積極參與太原、榆次物流中轉(zhuǎn)樞紐分工，加快形成現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)鏈。國家級農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)聚焦“華北有機(jī)旱作農(nóng)業(yè)之芯”的目標(biāo)定位，以神農(nóng)集團(tuán)為先鋒，圍繞糧食生產(chǎn)安全，深化制種業(yè)、農(nóng)機(jī)具制造等多領(lǐng)域合作，全力構(gòu)建全省第一條玉米全產(chǎn)業(yè)鏈，率先在全國建立有機(jī)旱作農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系、產(chǎn)業(yè)體系和經(jīng)營體系。智能化煤炭產(chǎn)業(yè)基地聚焦建設(shè)全國智能化礦井示范縣，以新元5G智能化礦井示范樣板為抓手，加快推進(jìn)段王、開元、平舒3個智能化礦井及5采21掘共26個智能化工作面建設(shè)，不斷提升煤礦本質(zhì)性安全，構(gòu)建布局相對集中、上下鏈條完整、具有行業(yè)影響力的智能化煤炭產(chǎn)業(yè)集群。接下來，我們將重點(diǎn)抓好總投資205億元的80個項目，達(dá)產(chǎn)達(dá)效后產(chǎn)值將突破120億元，帶動地區(qū)生產(chǎn)總值新增30億元，拉動非煤產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重上升7個百分點(diǎn)。

三、創(chuàng)新良好生態(tài)，構(gòu)筑轉(zhuǎn)型發(fā)展硬支撐

一是優(yōu)化提升營商環(huán)境。以省委“六大支撐”“八大抓手”為切入點(diǎn)，深入實施營商環(huán)境3.0版改革。探索建立“工商聯(lián)出卷、縣委政府答卷、企業(yè)家閱卷”的“以月答卷”機(jī)制，分層分類解決市場主體發(fā)展面臨的問題，確保急辦事項及時辦、已辦事項滿意辦、未辦事項按時辦。推進(jìn)“承諾制+標(biāo)準(zhǔn)地+全代辦”改革，開展“事前定標(biāo)準(zhǔn)、事后管達(dá)標(biāo)、畝產(chǎn)論英雄”的“標(biāo)準(zhǔn)地”試點(diǎn)，實現(xiàn)土地利用管理系統(tǒng)化、精細(xì)化、動態(tài)化。深化“放管服”改革，率先在全省建成“7×24小時”全天候政務(wù)服務(wù)超市。推行“一枚印章管審批”，項目全生命周期審批時限壓減一半以上，推動“五有套餐”落地落細(xì)。二是打造科技成果轉(zhuǎn)化高地。選樹15名“城市合伙人”，在智能礦井、煤機(jī)制造、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、智慧物流等領(lǐng)域暢通政企人才交流通道，加快推進(jìn)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和產(chǎn)業(yè)升級。立足大學(xué)城和職教港優(yōu)勢，“訂單式”柔性引進(jìn)“高精尖缺”人才。堅持“本土化”育才，在平頭融合發(fā)展區(qū)成立“山西路橋工匠學(xué)院”，深化“產(chǎn)學(xué)研用”，打造產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、教育鏈等深度耦合的人才培養(yǎng)體系。深化與中農(nóng)院、西北農(nóng)大等院校合作交流，探索建立實驗室和科研創(chuàng)新中心。支持獎補(bǔ)專精特新等高新技術(shù)企業(yè)，切實將科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。三是加大招商引資實效。用好省委招商“十二式”，拿出最好資源、最好項目，四套班子帶頭，圍繞數(shù)字經(jīng)濟(jì)、智能制造等領(lǐng)域，主動對接京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)等發(fā)達(dá)地區(qū)，提高招商引資質(zhì)效。明確“八大產(chǎn)業(yè)鏈+三大專業(yè)鎮(zhèn)”招商品牌，設(shè)立500萬元項目謀劃包裝資金，動態(tài)建立產(chǎn)業(yè)類、基礎(chǔ)設(shè)施類、民生類“三個一百”項目儲備庫，全年至少招引10個戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目、包裝落地100個招商項目。緊盯精達(dá)豐與韓國億恩科合作的15萬噸鋰電池、強(qiáng)偉紙業(yè)與新加坡綠葉包裝公司合作的紙漿模塑項目，協(xié)調(diào)規(guī)劃、用地、環(huán)評、能耗等方面問題，加快推動項目落地實施，實現(xiàn)吸引外資零的突破。四是建強(qiáng)轉(zhuǎn)型干部隊伍。強(qiáng)化跟蹤管理，圍繞經(jīng)濟(jì)工作、企業(yè)管理、前沿科技等方面，開設(shè)干部培訓(xùn)提升班，推動干部向行家里手轉(zhuǎn)變；組織選送干部到上級相關(guān)部門跟班學(xué)習(xí)，增強(qiáng)處理復(fù)雜矛盾和應(yīng)對復(fù)雜局面的本領(lǐng)；圍繞中心工作以事?lián)袢耍瑫惩ǜ鞑块T輪崗渠道，打通優(yōu)秀干部成長“快車道”。優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu)，將成熟型干部直接選派到“三區(qū)一基地”等一線使用，將潛力型干部納入人才庫管理，對戰(zhàn)斗力、凝聚力弱的部門和人員及時調(diào)整補(bǔ)充，使“能上能下”成為常態(tài)。積極撐腰站臺，開展“暖心回訪”工作，讓干部“無忿”；健全容錯糾錯機(jī)制，讓干部“無怨”；實施打擊誣告行動，讓干部“無憂”，為干事創(chuàng)業(yè)提供堅實保障。

新征程上，我們要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，以省委十二屆六次全會和市委五屆六次全會精神為指引，堅定不移推動高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展，奮力書寫中國式現(xiàn)代化壽陽新篇章。