去年以來，我市認(rèn)真貫徹落實黨中央和省委、省政府的決策部署，堅決鞏固拓展脫貧攻堅成果，同時做好鄉(xiāng)村振興這篇大文章，接續(xù)推進脫貧地區(qū)發(fā)展和脫貧群眾生活改善。

在“防”字上下功夫。壓緊壓實各級各方責(zé)任，發(fā)揮好防止返貧監(jiān)測幫扶機制預(yù)警響應(yīng)作用，緊盯脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶、突發(fā)嚴(yán)重困難戶三類重點對象，科學(xué)合理確定年度監(jiān)測范圍，堅決防止出現(xiàn)整村整鄉(xiāng)返貧現(xiàn)象。用好個人自主申報、干部走訪排查、部門篩查預(yù)警、信訪輿情研判等多種方式，切實做到快速發(fā)現(xiàn)、積極響應(yīng)、及時納入，確保不遺一戶、不漏一人。對新納入的監(jiān)測對象落實針對性幫扶措施，做到一戶一策、精準(zhǔn)施策、對癥下藥、有的放矢。嚴(yán)格把握退出標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范退出程序，以基本消除風(fēng)險后再鞏固半年以上為要求，堅決防止風(fēng)險消除簡單化。織牢織密責(zé)任網(wǎng)、監(jiān)測網(wǎng)、預(yù)警網(wǎng)、認(rèn)定網(wǎng)、幫扶網(wǎng)、消除網(wǎng)“六張網(wǎng)”，堅決守牢防返貧底線，相關(guān)經(jīng)驗做法受到國家鄉(xiāng)村振興局肯定并全國轉(zhuǎn)發(fā)。完成對68.1萬戶173.3萬名農(nóng)戶的全覆蓋排查，對三類監(jiān)測對象進行了重點排查和針對性幫扶，共消除風(fēng)險5943戶、12026人，落實幫扶措施2.3萬余條，牢牢守住了不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。

在“補”字上出實招。不斷鞏固“三保障”和飲水安全成果，進一步健全控輟保學(xué)工作機制，確保除身體原因不具備學(xué)習(xí)條件外脫貧家庭義務(wù)教育階段適齡兒童少年不失學(xué)輟學(xué)。落實分類資助參保政策，做好脫貧群眾參保動員工作，有效防范因病返貧致貧風(fēng)險。建立農(nóng)村脫貧群眾住房安全動態(tài)監(jiān)測機制，通過農(nóng)村危房改造等多種方式保障低收入人口基本住房安全。鞏固維護好已建農(nóng)村供水工程成果，不斷提升農(nóng)村供水保障水平。據(jù)悉，去年我市共完成70所寄宿制學(xué)校的建設(shè)改造任務(wù)，義務(wù)教育階段失學(xué)輟學(xué)兒童實現(xiàn)動態(tài)清零。全市農(nóng)村建檔立卡脫貧群眾和監(jiān)測對象參保率達100%，農(nóng)村低收入人口等困難群體住院合規(guī)綜合報銷比例平均達80%。完成164戶農(nóng)村危房改造及99戶農(nóng)房抗震改造任務(wù)。實施農(nóng)村飲水維修養(yǎng)護工程309處，覆蓋64.78萬人，全市脫貧基礎(chǔ)更穩(wěn)，脫貧成色更足。

在“幫”字上做文章。積極推動各類資源、幫扶措施向促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展和擴大就業(yè)聚焦聚力，持續(xù)增強脫貧地區(qū)和脫貧群眾的內(nèi)生發(fā)展動力。去年，在產(chǎn)業(yè)幫扶上，全市新培育農(nóng)民合作社市級示范社16個、家庭農(nóng)場47個，省級、市級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)分別新增24個、19個；村級光伏幫扶電站實現(xiàn)收益1.12億元，惠及農(nóng)戶4.5萬余戶；投放小額信貸6.18億元，支持脫貧群眾發(fā)展生產(chǎn)。在就業(yè)幫扶上，全市脫貧勞動力實現(xiàn)務(wù)工就業(yè)9.82萬人，其中省外勞務(wù)輸出1.41萬人，實現(xiàn)了逐年穩(wěn)步增長。在兜底保障上，全市農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)兩次提標(biāo)，從5335元每人每年提高到6200元每人每年，保障范圍更廣，保障力度更大。

在“增”字上見實效。堅持把增加脫貧群眾收入作為鞏固拓展脫貧攻堅成果工作的重要任務(wù)，千方百計拓寬脫貧群眾增收致富渠道，推動發(fā)展比較優(yōu)勢明顯、帶動能力強、就業(yè)容量大的縣域富民產(chǎn)業(yè)，充分挖掘經(jīng)營增收和務(wù)工增收潛力，多措并舉促進脫貧群眾穩(wěn)崗就業(yè)。完善聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機制，注重把產(chǎn)業(yè)增值收益更多留給農(nóng)民，讓農(nóng)民挑上“金扁擔(dān)”。加大惠農(nóng)富農(nóng)政策力度，農(nóng)村各類資源要素能激活的盡量激活，讓農(nóng)民腰包越來越鼓、日子越過越紅火。制定出臺《促進脫貧人口增收二十條措施》，健全完善脫貧群眾增收長效機制，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、金融、以工代賑、幫扶車間等政策舉措的綜合效應(yīng)，創(chuàng)新“以獎代補”、發(fā)展庭院經(jīng)濟等方法形式，大力提升低保等兜底保障水平，確保脫貧群眾增收的長期性、穩(wěn)定性和可持續(xù)性。據(jù)統(tǒng)計，去年全市脫貧群眾人均純收入達到12157元，比上年度增長16.8%，增速居全省第二，為鞏固拓展脫貧攻堅成果奠定了堅實的基礎(chǔ)。

記者 楊星宇

通訊員 梁朝波