晉中市民政局黨組書記、局長 劉進文

黨的二十大報告強調，“必須堅持在發展中保障和改善民生，不斷實現人民對美好生活的向往”。民政工作關系民生、連著民心，是社會建設的兜底性、基礎性工作。作為重要的民生保障部門，深入學習宣傳貫徹黨的二十大精神，全面落實省委十二屆五次和市委五屆五次全會精神，就要堅持以人民為中心的發展思想，更好地擔負起黨和人民賦予民政部門的職責使命，聚力增進民生福祉，交出更有厚度、更有溫度的民生答卷。

著眼“溫暖、透明、覆蓋”，全力提升基本民生保障水平，不斷提高人民群眾特別是困難群體的獲得感、幸福感、安全感

總書記在報告中指出，“采取更多惠民生、暖民心舉措，著力解決好人民群眾急難愁盼問題”“健全分層分類的社會救助體系”。晉中民政部門高度重視民生保障的兜底作用，進一步構建完善了以最低生活保障、特困人員救助供養、臨時救助等為主要內容的社會救助保障體系，有效發揮了民政托底線、救急難、保民生的兜底保障作用，城鄉社會救助兜底保障網更加密實。對標新部署新要求，我們將繼續聚焦困難群體，進一步完善社會救助保障體系，堅持和完善基本民生保障制度，穩步推進改革創新。

一是兜牢基本民生保障底線。要不斷鞏固脫貧攻堅兜底保障成果同鄉村振興戰略有效銜接，對重點人群加強定期排查，確保政策落實到位。持續推進我市低收入人口動態監測和常態化救助幫扶工作，加強多部門數據信息推送，實現低收入人口主動發現、精準認定、信息錄入、動態監測和常態化幫扶。啟動價格臨時補貼，為城市低保、特困人員和城鄉低保邊緣家庭發放價格臨時補貼，緩解物價上漲對困難群眾基本生活的影響。強化因疫因災等遇困群眾基本生活保障，及時對符合低保、特困或臨時救助條件的遇困群眾實施救助，切實提高救助時效性。

二是健全完善社會救助制度。建立健全分層分類的救助制度體系。強化基本生活救助和急難救助，探索建立“物質+服務”的救助方式，為有需求的救助對象提供適度合理的服務類救助。全面推行“一門受理、協同辦理”和“一網通辦”，進一步優化救助審核確認程序，推動社會救助服務向移動端延伸，實現救助事項“掌上辦”“指尖辦”，構建高效便捷的社會救助服務網。保障流浪乞討人員人身安全和基本生活，繼續推進救助尋親服務，推進源頭治理工作，減少反復流浪乞討現象，建立易流浪走失人員信息庫。

著眼“轉變、便民、滿意”，拓展提升基本社會服務，不斷滿足人民美好生活期待

總書記在報告中指出，“實施積極應對人口老齡化國家戰略，發展養老事業和養老產業，優化孤寡老人服務，推動實現全體老年人享有基本養老服務”“保障婦女兒童合法權益。完善殘疾人社會保障制度和關愛服務體系，促進殘疾人事業全面發展?！彪S著經濟社會發展水平的提高，人民群眾對社會服務的質量提出了更高要求，晉中民政部門采取了一系列措施，養老服務實現跨越式發展，兒童關愛保護更加精準暖心，殘疾人“兩項補貼”政策嚴格落實到位。面對新部署新要求，我們將進一步增加服務供給，提升服務質量，大力推進基本社會服務制度化、規范化、精細化、均等化。

一是健全完善養老服務網絡。持續完善居家社區機構相協調、醫養康養相結合的養老服務體系，健全基本養老服務制度，完善養老服務網絡，發展壯大養老服務產業，滿足多樣化、多層次養老服務需求。實施省市政府民生實事城鎮社區養老幸福工程，持續增加社區居家養老服務設施數量；推動市縣兩級智慧養老信息平臺建設和推廣運用，打造“互聯網+養老”新格局；開展養老機構等級評定工作，全面提升我市養老機構標準化管理水平；開展特殊困難老年人家庭適老化改造工作，爭取每位特殊困難養老服務對象都能享受改造福利；大力發展康養產業，主動靠前服務，優化康養產業營商環境。

二是加大未成年人保護力度。進一步完善“六個保護”體系，壓實各部門職責，有力提高未成年人保護工作的質量和效率。開展政策宣講進村（居）活動，進行兒童督導員工作能力培訓。落實孤兒、事實無人撫養兒童等保障政策，及時足額發放孤兒和事實無人撫養兒童基本生活費，確?！皯B盡養”。指導縣級民政部門通過政府購買服務方式開展各類未成年人救助保護服務活動。開展“孤兒醫療康復明天計劃”和“福彩圓夢·孤兒助學工程”項目，為孤兒提供助醫助學服務。

三是完善殘疾人康復服務體制機制。建立健全殘疾人“兩項補貼”動態調整機制，減輕建檔立卡貧困戶、低保家庭和特困人員中的殘疾人的家庭負擔。培育一批政府投資舉辦的精神障礙社區康復機構，完善政府購買精神障礙社區康復服務制度，推動精神障礙康復服務向社區、農村地區延伸，建立以家庭為基礎、機構為支撐的精神障礙社區康復服務體系。

著眼“滿足、共享、安全”，創新基層社會治理，推動人民群眾共建共治共享

總書記在報告中指出，“完善社會治理體系”“加強新社會組織黨的建設”“完善志愿服務制度和工作體系”。百姓生活連著國家治理，晉中民政部門加強基層政權建設和社區治理，有效推動了城鄉社區治理體系和治理能力現代化。對標新部署新要求，我們將進一步聚焦居民需求，推動社會治理重心向基層下移，把更多資源、服務、管理放到基層，更好為居民、村民提供精準化、精細化服務。

一是進一步夯實基層社會治理基礎。推進村（居）委會規范化建設，符合設立條件的村（社區）全覆蓋；加強民主管理，開展優秀村規民約和居民公約全市推介工作；落實基層民主協商制度，以縣為單位制定民主協商目錄，豐富民主協商內容和形式，擴大協商群體。深化鄉鎮（街道）服務管理體制改革，提高“放管服”承接能力，優化鄉鎮（街道）政務服務流程。推進城市社區生活性服務綜合體建設，深化社區便民惠民服務。

二是推動社會組織健康有序發展。堅持黨的領導與社會組織依法自治相統一，著力防范和化解社會組織政治風險。加強社會組織自身建設，健全社會組織法人治理結構，加強社會組織誠信自律建設。健全社會組織綜合監管體系，推動“互聯網+社會組織”相關制度建設，以信息化手段提高監管效能。加大執法力度，完善綜合執法機制和資金監管機制，重點打擊危害國家安全和社會政治穩定的非法社會組織，防范化解社會組織領域重大風險。

三是探索慈善事業、社會工作和志愿服務發展新模式。建立健全慈善工作組織協調機制，加強宣傳倡導，積極發展基層慈善，擴大慈善事業的群眾基礎，加強慈善活動監督，規范慈善主體行為，保障慈善財產合法使用。積極推進全市鄉鎮（街道）社會工作服務站建設，在“十四五”末實現全覆蓋。加強志愿服務制度建設，不斷激發社會參與志愿服務的潛力，壯大全市志愿者隊伍，推進設立基層志愿服務站點，為群眾參與和接受志愿服務提供便利條件。

民政工作與廣大群眾的生活息息相關，必須以“時時放心不下”的責任擔當，把力量凝聚到實現黨的二十大確定的目標任務上來，把具體要求體現和貫徹到民政實際工作中，堅持兜底線、織密網、建機制，全面發揮兜底性、基礎性民生工作的成效，用心用情用力推動民政事業高質量，為晉中加快建設全省推動高質量發展先行區貢獻力量。