去年以來，和順縣堅持以深化執法體制改革、構建明晰執法體系為目標，在縱深推進鄉鎮綜合行政執法改革中勇于創新、敢于嘗試、善于破題，以“五個一”為抓手，探索出鄉鎮行政執法改革的“和順模式”。

建好“一支隊伍”，從“碎片化”向“整體化”優化升級。成立綜合行政執法辦公室，組建了由鄉鎮長任隊長、分管副鄉鎮長任副隊長，包含88名持證執法人員、49名輔助人員、595名網格兼職人員的綜合行政執法隊伍。構建起“縣鄉一體、專兼結合、新老交替、力量集聚”的“一盤棋”執法隊伍，變“單打獨斗”為“握指成拳”，更加突出“一支隊伍管執法”。

厘清“一份清單”，從“盲目性”向“清單化”優化升級。對照《山西省鄉鎮（街道）權責清單參考目錄（征求意見稿）》，將四類42項權責優化為三類75項，編制形成了《和順縣鄉鎮綜合行政執法事項清單》《執法制度匯編》，做到簡潔明了、直觀可視、通俗易懂，實現鄉鎮綜合執法權力“精準下放、平穩過渡、用實用好”。

聯通“一張網絡”，從“單兵作戰”向“融合作戰”優化升級。建立健全“平臺聽哨—分流指派—職能處置—辦結反饋—核查結案—打分考核”的六步閉環運行系統，建設運用了綜合執法大數據平臺，加速構建了三級聯動、條塊協同、專綜結合、執法監管一體化綜合執法體系。

健全“一套制度”，從“鄉鎮辦”向“制度管”優化升級。嚴格落實行政執法責任、行政執法公示、行政執法全過程記錄、重大行政執法決定法制審核等一系列制度，為全體執法人員提供了行為準則和行為規范，持續提升了基層綜合行政執法效能，全面實現了執法信息公開透明、執法全過程留痕、執法決定合法有效，行政執法行為被糾錯率明顯下降。

強化“一種理念”，從“剛性執法”向“溫情執法”優化升級。面對基層一線執法對象散亂的問題，和順縣始終秉持執法是手段、服務是根本的理念。在執法過程中，推行柔性執法，以教育勸導為主，一改過去剛性執法的定式思維，讓群眾知法懂法，積極配合，使執法工作既有力度又有溫度。

自鄉鎮綜合行政執法改革以來，和順縣撥付專項經費配備執法服裝、電腦、記錄儀等10余項執法設備，著力在執法保障上下功夫。截至目前，全縣8個鄉鎮共計執法1011次，其中處理案件57個，結案率100%。

（馮麗花）