晉中市瑞陽熱電聯產供熱有限責任公司員工正在檢修供熱管道。

一年來，我市深入學習貫徹習近平總書記關于國企改革的重要論述，深入推進國資國企改革，在優化國有資本布局結構、集中統一監管國有資產、強化國企黨的建設等重點領域和關鍵環節取得明顯成效，既提高了國有企業的活力和效率，又增強了國有經濟的競爭力、創新力、控制力、影響力和抗風險能力。

推動黨建精細管理

激發干事創業動力

堅持黨的領導、加強黨的建設，是國有企業的根本。我市堅定不移貫徹落實習近平總書記關于國有企業兩個“一以貫之”的重要論述，堅決貫徹省委、省政府決策部署，探索實施國企黨建“根魂工程”，強化政治統領、思想引領，加強國企隊伍建設，建立高質量黨建考核評價體系和標準，推動黨建工作標準化、項目化、品牌化、智慧化。

市工信局黨委以深入開展“講學習、講擔當、講合作、講廉潔”思想作風建設大討論大提升活動為抓手，力促工信系統全體黨員干部作風轉變、能力提升、工作提質，推動工信系統各項工作任務高標準高水平完成。堅持黨管人才原則，加強企業人才隊伍建設，通過領導帶頭學、支部集中學、個人自覺學、創新形式學等，準確把握黨的最新理論成果。創新人才工作機制，配齊配強科室負責人，挑選專精人員，組建專家人才庫，在監管企業重大投資決策、發展規劃及改革發展等方面提供智力支持。全面加強企業領導班子建設，充分發揮董事會定戰略、作決策、防風險作用，積極探索外部董事工作。指導推動企業開展招才引智活動，用好用活各類優秀人才，為做強做優做大國有資本和市屬企業提供堅強的人才保證。

積極探索建立“量化有效型”黨建工作考評體系，將考核成績與經營業績、班子成員績效薪酬及各類評優評先掛鉤，形成了“年初部署、逐月考核、季度點評、年終述職、考核兌現”的黨建工作模式。同時，構建企業廉潔風險防控體系，充分發揮國有企業黨組織把方向、管大局、促落實作用，不斷培育良好政治生態，推動黨建工作精細化，激發干事創業熱情。

健全完善制度體系

加強集中統一監管

為有效推進市級經營性國有資產集中統一監管，我市堅持以全局觀念和系統思維謀劃改革工作，成立領導小組，建立由市領導主抓、監管部門具體抓、相關部門和企業協調配合的工作機制，以管資本為核心，不斷健全完善國資監管制度體系。

先后出臺《晉中市國資委對所出資國有獨資企業重要監管權責事項清單（試行）》《晉中市規范市屬企業經營管理實施細則》等制度，規范經營管理、加強風險防控，完善激勵機制、加強經營考核，建立責任追究長效機制，充分發揮紀檢監察、審計、財政等部門及職工和社會輿論的監督作用，促進國有企業合規經營、提質增效，國有資產保值增值。為使決策過程更加科學透明高效，市工信局黨委決定，凡是涉及國資國企議題的黨委會，監管企業的主要負責人要全部列席會議并發表意見。

近日，市政府又印發了《晉中市調整國有資本布局結構實現經營性國有資產集中統一監管的實施方案》，授權市國資委對晉中市公用基礎設施投資控股（集團）有限公司、晉中市國有資本投資運營有限公司、晉中市土地整治有限公司、晉中市水務投資建設有限責任公司履行出資人職責，其他市屬國有企業按照功能分類，分別劃入上述4戶企業，并由其行使國有法人股東職責，進一步優化了企業管理的框架結構，實現了市級經營性國有資產集中統一監管的全覆蓋。

深入實施三年行動

全面推進國企改革

實施國企改革三年行動是黨中央、國務院面向新發展階段作出的重大決策部署。我市高度重視，研究制定了《晉中市貫徹落實〈山西省國企改革三年行動實施方案（2020-2022年）〉的工作計劃》，明確完善現代企業制度、完成剝離國有企業辦社會職能和解決歷史遺留問題收尾工作、健全市場化經營機制、積極穩妥有序推進混合所有制改革、推進國有經濟布局優化和結構調整等改革任務，全面啟動我市國企改革三年行動。推進過程中，市領導多次作出批示，各縣（區、市）及市屬國有企業積極推進落實。

市國資委積極指導監管企業通過黨委前置研究重大經營管理事項、配齊建強董事會、完善董事會向經理層授權等制度，建立完善了以“兩會一層”標準治理結構為基礎的中國特色現代企業制度；通過實施國有企業辦教育、醫療、消防機構改革，剝離國有企業辦社區管理、市政設施、職工家屬區“三供一業”職能及國有企業退休人員社會化管理，切實減輕企業負擔，助力國有企業公平參與市場競爭；通過完善企業選人用人、經理層聘任制度，健全市場化經營機制；通過深化“五個一批”改革舉措，積極整合優勢資源、清理“兩非”“兩資”，進一步優化國有經濟布局。目前，全市國有企業改革三年行動取得明顯成效，大部分改革任務基本完成，決戰決勝氣勢高漲、氛圍濃厚。

服務全市中心工作

彰顯國企硬核擔當

作為國民經濟的中堅力量，國有企業擔當社會責任義不容辭、責無旁貸。在市國資委的指導監管下，國有企業在夯實融資基礎、承擔民生工程、支持疫情防控、推動科技創新、助力鄉村振興等方面，勇擔使命，彰顯了國企擔當。

市公投公司創新融資、投資、建設、管理與運營模式，實施完成了包括北部新城、高校新區、新能源和裝備產業園區、集中供熱、燃氣工程、校安工程和供水工程等12大類、125項城市基礎設施重點工程，為提升城市品級、改善民生作出了積極貢獻。疫情發生后，市公投公司還積極落實出租房屋租金減免政策，累計減免租金近百萬元。市土地整治公司推動“我為群眾辦實事”實踐活動常態化，累計支付8億元，推動50余個市級重點項目順利落地。市水投公司認真貫徹落實中央及省、市防汛救災有關要求，積極部署，合理調度，錯峰泄洪，為保障下游人民生命財產安全發揮巨大作用。市國投公司下屬晉建公司，分秒必爭完成晉中市傳染病醫院、晉中市第一人民醫院發熱門診和晉中市疾控中心改造項目，隨后又承建方艙醫院建設項目，為全市疫情防控作出了突出貢獻。

推進清廉國企建設

夯實國企發展基礎

今年以來，市國資委黨委緊緊圍繞省、市清廉國企創建要求，堅持把“清”和“廉”的要求貫穿全過程各環節，通過采取一系列舉措推動清廉建設取得新成效，不斷夯實國企高質量發展基礎。

突出黨的領導，把清廉政治建設貫穿國企改革發展始終。深化拓展“黨建入章”成果，深入落實黨組織前置研究討論重大經營管理事項清單制度和“三重一大”決策制度，將貫徹落實“三重一大”決策情況納入公司領導班子和主要負責人述職述廉重要內容。突出制度主線，以清廉建設為企業治理賦能增效。結合“六定”改革，在定機構中明確各企業內審和責任追究職責機構、人員，將內審和追責職責嵌入企業機構職能。以《國資監管企業違規經營投資與重大決策終身責任追究實施辦法》為軸心，形成“1+N”制度體系，從嚴加強經營風險管控，進一步規范國有企業監督管理工作，保障國有資產保值增值。突出隊伍建設，持續在清廉文化建設上下功夫。加強對關鍵少數和重點崗位人員的管理監督，逐級建立健全企業領導人員廉政檔案，堅持和完善談心談話制度，用好任職談話、日常談話、提醒談話等方式，及時發現解決苗頭性傾向性問題。積極推進廉潔文化進部門、進崗位，在辦公樓公共區域制作懸掛了廉潔文化宣傳版面、宣傳海報等，實現陣地覆蓋，讓清廉國企建設在潛移默化中入腦入心，全面推動清廉國企文化建設融入公司治理實踐。

記者 馮靜寧

攝影 張浩亮

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