晉中市瑞陽(yáng)熱電聯(lián)產(chǎn)供熱有限責(zé)任公司員工正在檢修供熱管道。

一年來(lái)，我市深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于國(guó)企改革的重要論述，深入推進(jìn)國(guó)資國(guó)企改革，在優(yōu)化國(guó)有資本布局結(jié)構(gòu)、集中統(tǒng)一監(jiān)管國(guó)有資產(chǎn)、強(qiáng)化國(guó)企黨的建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得明顯成效，既提高了國(guó)有企業(yè)的活力和效率，又增強(qiáng)了國(guó)有經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)力、創(chuàng)新力、控制力、影響力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

推動(dòng)黨建精細(xì)管理

激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)動(dòng)力

堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)，是國(guó)有企業(yè)的根本。我市堅(jiān)定不移貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于國(guó)有企業(yè)兩個(gè)“一以貫之”的重要論述，堅(jiān)決貫徹省委、省政府決策部署，探索實(shí)施國(guó)企黨建“根魂工程”，強(qiáng)化政治統(tǒng)領(lǐng)、思想引領(lǐng)，加強(qiáng)國(guó)企隊(duì)伍建設(shè)，建立高質(zhì)量黨建考核評(píng)價(jià)體系和標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)黨建工作標(biāo)準(zhǔn)化、項(xiàng)目化、品牌化、智慧化。

市工信局黨委以深入開(kāi)展“講學(xué)習(xí)、講擔(dān)當(dāng)、講合作、講廉潔”思想作風(fēng)建設(shè)大討論大提升活動(dòng)為抓手，力促工信系統(tǒng)全體黨員干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變、能力提升、工作提質(zhì)，推動(dòng)工信系統(tǒng)各項(xiàng)工作任務(wù)高標(biāo)準(zhǔn)高水平完成。堅(jiān)持黨管人才原則，加強(qiáng)企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)、支部集中學(xué)、個(gè)人自覺(jué)學(xué)、創(chuàng)新形式學(xué)等，準(zhǔn)確把握黨的最新理論成果。創(chuàng)新人才工作機(jī)制，配齊配強(qiáng)科室負(fù)責(zé)人，挑選專精人員，組建專家人才庫(kù)，在監(jiān)管企業(yè)重大投資決策、發(fā)展規(guī)劃及改革發(fā)展等方面提供智力支持。全面加強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，充分發(fā)揮董事會(huì)定戰(zhàn)略、作決策、防風(fēng)險(xiǎn)作用，積極探索外部董事工作。指導(dǎo)推動(dòng)企業(yè)開(kāi)展招才引智活動(dòng)，用好用活各類優(yōu)秀人才，為做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有資本和市屬企業(yè)提供堅(jiān)強(qiáng)的人才保證。

積極探索建立“量化有效型”黨建工作考評(píng)體系，將考核成績(jī)與經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)、班子成員績(jī)效薪酬及各類評(píng)優(yōu)評(píng)先掛鉤，形成了“年初部署、逐月考核、季度點(diǎn)評(píng)、年終述職、考核兌現(xiàn)”的黨建工作模式。同時(shí)，構(gòu)建企業(yè)廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控體系，充分發(fā)揮國(guó)有企業(yè)黨組織把方向、管大局、促落實(shí)作用，不斷培育良好政治生態(tài)，推動(dòng)黨建工作精細(xì)化，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)熱情。

健全完善制度體系

加強(qiáng)集中統(tǒng)一監(jiān)管

為有效推進(jìn)市級(jí)經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管，我市堅(jiān)持以全局觀念和系統(tǒng)思維謀劃改革工作，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，建立由市領(lǐng)導(dǎo)主抓、監(jiān)管部門具體抓、相關(guān)部門和企業(yè)協(xié)調(diào)配合的工作機(jī)制，以管資本為核心，不斷健全完善國(guó)資監(jiān)管制度體系。

先后出臺(tái)《晉中市國(guó)資委對(duì)所出資國(guó)有獨(dú)資企業(yè)重要監(jiān)管權(quán)責(zé)事項(xiàng)清單（試行）》《晉中市規(guī)范市屬企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理實(shí)施細(xì)則》等制度，規(guī)范經(jīng)營(yíng)管理、加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控，完善激勵(lì)機(jī)制、加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)考核，建立責(zé)任追究長(zhǎng)效機(jī)制，充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)、財(cái)政等部門及職工和社會(huì)輿論的監(jiān)督作用，促進(jìn)國(guó)有企業(yè)合規(guī)經(jīng)營(yíng)、提質(zhì)增效，國(guó)有資產(chǎn)保值增值。為使決策過(guò)程更加科學(xué)透明高效，市工信局黨委決定，凡是涉及國(guó)資國(guó)企議題的黨委會(huì)，監(jiān)管企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人要全部列席會(huì)議并發(fā)表意見(jiàn)。

近日，市政府又印發(fā)了《晉中市調(diào)整國(guó)有資本布局結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管的實(shí)施方案》，授權(quán)市國(guó)資委對(duì)晉中市公用基礎(chǔ)設(shè)施投資控股（集團(tuán)）有限公司、晉中市國(guó)有資本投資運(yùn)營(yíng)有限公司、晉中市土地整治有限公司、晉中市水務(wù)投資建設(shè)有限責(zé)任公司履行出資人職責(zé)，其他市屬國(guó)有企業(yè)按照功能分類，分別劃入上述4戶企業(yè)，并由其行使國(guó)有法人股東職責(zé)，進(jìn)一步優(yōu)化了企業(yè)管理的框架結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)了市級(jí)經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管的全覆蓋。

深入實(shí)施三年行動(dòng)

全面推進(jìn)國(guó)企改革

實(shí)施國(guó)企改革三年行動(dòng)是黨中央、國(guó)務(wù)院面向新發(fā)展階段作出的重大決策部署。我市高度重視，研究制定了《晉中市貫徹落實(shí)〈山西省國(guó)企改革三年行動(dòng)實(shí)施方案（2020-2022年）〉的工作計(jì)劃》，明確完善現(xiàn)代企業(yè)制度、完成剝離國(guó)有企業(yè)辦社會(huì)職能和解決歷史遺留問(wèn)題收尾工作、健全市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制、積極穩(wěn)妥有序推進(jìn)混合所有制改革、推進(jìn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整等改革任務(wù)，全面啟動(dòng)我市國(guó)企改革三年行動(dòng)。推進(jìn)過(guò)程中，市領(lǐng)導(dǎo)多次作出批示，各縣（區(qū)、市）及市屬國(guó)有企業(yè)積極推進(jìn)落實(shí)。

市國(guó)資委積極指導(dǎo)監(jiān)管企業(yè)通過(guò)黨委前置研究重大經(jīng)營(yíng)管理事項(xiàng)、配齊建強(qiáng)董事會(huì)、完善董事會(huì)向經(jīng)理層授權(quán)等制度，建立完善了以“兩會(huì)一層”標(biāo)準(zhǔn)治理結(jié)構(gòu)為基礎(chǔ)的中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度；通過(guò)實(shí)施國(guó)有企業(yè)辦教育、醫(yī)療、消防機(jī)構(gòu)改革，剝離國(guó)有企業(yè)辦社區(qū)管理、市政設(shè)施、職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”職能及國(guó)有企業(yè)退休人員社會(huì)化管理，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，助力國(guó)有企業(yè)公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)；通過(guò)完善企業(yè)選人用人、經(jīng)理層聘任制度，健全市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制；通過(guò)深化“五個(gè)一批”改革舉措，積極整合優(yōu)勢(shì)資源、清理“兩非”“兩資”，進(jìn)一步優(yōu)化國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局。目前，全市國(guó)有企業(yè)改革三年行動(dòng)取得明顯成效，大部分改革任務(wù)基本完成，決戰(zhàn)決勝氣勢(shì)高漲、氛圍濃厚。

服務(wù)全市中心工作

彰顯國(guó)企硬核擔(dān)當(dāng)

作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的中堅(jiān)力量，國(guó)有企業(yè)擔(dān)當(dāng)社會(huì)責(zé)任義不容辭、責(zé)無(wú)旁貸。在市國(guó)資委的指導(dǎo)監(jiān)管下，國(guó)有企業(yè)在夯實(shí)融資基礎(chǔ)、承擔(dān)民生工程、支持疫情防控、推動(dòng)科技創(chuàng)新、助力鄉(xiāng)村振興等方面，勇?lián)姑?，彰顯了國(guó)企擔(dān)當(dāng)。

市公投公司創(chuàng)新融資、投資、建設(shè)、管理與運(yùn)營(yíng)模式，實(shí)施完成了包括北部新城、高校新區(qū)、新能源和裝備產(chǎn)業(yè)園區(qū)、集中供熱、燃?xì)夤こ獭⑿０补こ毯凸┧こ痰?2大類、125項(xiàng)城市基礎(chǔ)設(shè)施重點(diǎn)工程，為提升城市品級(jí)、改善民生作出了積極貢獻(xiàn)。疫情發(fā)生后，市公投公司還積極落實(shí)出租房屋租金減免政策，累計(jì)減免租金近百萬(wàn)元。市土地整治公司推動(dòng)“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)常態(tài)化，累計(jì)支付8億元，推動(dòng)50余個(gè)市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目順利落地。市水投公司認(rèn)真貫徹落實(shí)中央及省、市防汛救災(zāi)有關(guān)要求，積極部署，合理調(diào)度，錯(cuò)峰泄洪，為保障下游人民生命財(cái)產(chǎn)安全發(fā)揮巨大作用。市國(guó)投公司下屬晉建公司，分秒必爭(zhēng)完成晉中市傳染病醫(yī)院、晉中市第一人民醫(yī)院發(fā)熱門診和晉中市疾控中心改造項(xiàng)目，隨后又承建方艙醫(yī)院建設(shè)項(xiàng)目，為全市疫情防控作出了突出貢獻(xiàn)。

推進(jìn)清廉國(guó)企建設(shè)

夯實(shí)國(guó)企發(fā)展基礎(chǔ)

今年以來(lái)，市國(guó)資委黨委緊緊圍繞省、市清廉國(guó)企創(chuàng)建要求，堅(jiān)持把“清”和“廉”的要求貫穿全過(guò)程各環(huán)節(jié)，通過(guò)采取一系列舉措推動(dòng)清廉建設(shè)取得新成效，不斷夯實(shí)國(guó)企高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)。

突出黨的領(lǐng)導(dǎo)，把清廉政治建設(shè)貫穿國(guó)企改革發(fā)展始終。深化拓展“黨建入章”成果，深入落實(shí)黨組織前置研究討論重大經(jīng)營(yíng)管理事項(xiàng)清單制度和“三重一大”決策制度，將貫徹落實(shí)“三重一大”決策情況納入公司領(lǐng)導(dǎo)班子和主要負(fù)責(zé)人述職述廉重要內(nèi)容。突出制度主線，以清廉建設(shè)為企業(yè)治理賦能增效。結(jié)合“六定”改革，在定機(jī)構(gòu)中明確各企業(yè)內(nèi)審和責(zé)任追究職責(zé)機(jī)構(gòu)、人員，將內(nèi)審和追責(zé)職責(zé)嵌入企業(yè)機(jī)構(gòu)職能。以《國(guó)資監(jiān)管企業(yè)違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資與重大決策終身責(zé)任追究實(shí)施辦法》為軸心，形成“1+N”制度體系，從嚴(yán)加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)管控，進(jìn)一步規(guī)范國(guó)有企業(yè)監(jiān)督管理工作，保障國(guó)有資產(chǎn)保值增值。突出隊(duì)伍建設(shè)，持續(xù)在清廉文化建設(shè)上下功夫。加強(qiáng)對(duì)關(guān)鍵少數(shù)和重點(diǎn)崗位人員的管理監(jiān)督，逐級(jí)建立健全企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉政檔案，堅(jiān)持和完善談心談話制度，用好任職談話、日常談話、提醒談話等方式，及時(shí)發(fā)現(xiàn)解決苗頭性傾向性問(wèn)題。積極推進(jìn)廉潔文化進(jìn)部門、進(jìn)崗位，在辦公樓公共區(qū)域制作懸掛了廉潔文化宣傳版面、宣傳海報(bào)等，實(shí)現(xiàn)陣地覆蓋，讓清廉國(guó)企建設(shè)在潛移默化中入腦入心，全面推動(dòng)清廉國(guó)企文化建設(shè)融入公司治理實(shí)踐。

記者 馮靜寧

攝影 張浩亮

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