今年以來，和順縣義興鎮積極探索基層治理新模式，從體制機制上著手，采取隊伍建設、制度建設、民主建設、規范建設、網絡建設、責任追究六大舉措，強化農村“三資”管理，促進鄉村社會和諧穩定，推動基層治理提質增效。

抓隊伍建設，筑牢“壓艙石”。堅持抓好農經體系建設，做到有人辦事。針對農村集體資產監督管理人員老化、素質低下、效率不高的問題，義興鎮在全縣率先集中更換農村會計35名，同時加強業務培訓、警示教育、考核考評、獎優罰劣，對優秀代理會計、村會計進行表彰獎勵，激發他們的積極性，組建了一支懂經營、會管理的農經隊伍，筑牢了農村經營管理的“壓艙石”。

抓制度建設，砌好“防火墻”。針對農村集體資產管理中存在的薄弱環節和突出問題，加強制度創新，立規矩、定方圓。鞏固“清化收”成效。嚴格落實農村集體資產“清化收”及管理工作66條規定，每村制定下發了農村集體“三資”管理政策匯編，率先嘗試專項存款和村級自有資金存款分設存款記賬，保證了專項資金的安全性。同時，對原有的集體資產管理制度加以完善，形成完備的制度體系，做到有章可循、有據可依，砌起一道“三資”監管的“防火墻”。

抓民主建設，架起“連心橋”。通過村民自治的方式，做到民事民辦、民管、民決策。實行民主決策。堅持執行“四議兩公開”村級治理模式，強化自治，保障民權。堅持民主監督。除利用公開欄外，還充分運用現代互聯網手段，拓展公開路徑，提高公開效果，在干群之間架起了一座“連心橋”。

抓規范建設，打通“陽關道”。狠抓操作流程措施規范，實行收支兩條線管理，杜絕小金庫、防止漏收現象發生。推行土地規范交易制度，按照村級申請、土地調查、地價評審、公開招標、民主決策、部門聯審、規范合同、押金保證、收益入賬的程序，堅持“公開、規范、高效、便民”的服務宗旨，規范資產資源管理和交易行為，陽光操作，實現集體利益最大化，堵住“旁門左道”，暢通“三資”運營的“陽關大道”。

抓網絡建設，織密“智慧網”。堅持以互聯網為手段，提升管理水平。著力推進農村綜合信息服務平臺建設。全鎮在“三公”經費緊張的情況下，優先滿足“三資”代理服務中心的硬件及軟件設施配置，著力打造融“三資”監管、產權交易、合作社財務管理、農村集體資產股權改革、財務公開于一體的農經綜合服務信息平臺，實時監控農村集體“三資”運行情況、產權交易情況、財務公開情況，實現農經管理服務工作“一網通”，切實提升農村集體資產監管水平，保證集體資金安全完整， 織密“三資”監管的“智慧網”。

抓責任追究，鑄就“撒手锏”。依據相關規定，明確責任追究對象、責任追究方式、責任追究清單、責任追究權限及程序，加大問責力度，以問責促制度執行、工作落實，以追責促監管提高基層干部抓好管理、執行財務規章制度的自覺性和責任心，鑄就農村集體監管的“撒手锏”。

通過實施抓黨建促基層治理能力提升專項行動，落實六大舉措，義興鎮農村資金、資產、資源管理日趨制度化、民主化、規范化、信息化，“三資”管理水平顯著提升，夯實了鄉村治理的基礎。

記者 王菲