“省委確定2022年為‘基層治理能力提升年’，這是深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記考察調(diào)研山西重要指示精神的具體舉措和生動(dòng)實(shí)踐。專項(xiàng)行動(dòng)開展以來(lái)，太谷區(qū)緊跟省、市節(jié)奏，緊抓晉中國(guó)家農(nóng)高區(qū)（太谷科創(chuàng)中心）建設(shè)和率先打造太原榆次太谷城市核兩大歷史性機(jī)遇，堅(jiān)持‘區(qū)鄉(xiāng)一體，五化同治’，推進(jìn)基層治理提檔升級(jí)、提質(zhì)增效?！苯?，市委常委、副市長(zhǎng)、太谷區(qū)委書記劉偉接受記者采訪時(shí)表示。

注重架構(gòu) 組織體系科學(xué)化

劉偉介紹，太谷區(qū)堅(jiān)持區(qū)委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，因地制宜，分類施策，精準(zhǔn)提出抓黨建促鄉(xiāng)村治理能力提升“1355”工作思路和城市黨建引領(lǐng)基層治理“13633”工作思路，貫通24個(gè)區(qū)級(jí)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)—11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（城區(qū)）黨（工）委書記—171個(gè)村（社區(qū)）書記“三級(jí)”責(zé)任，確?！耙宦曁?hào)令喊到底”。實(shí)行專班化推進(jìn)，設(shè)置鄉(xiāng)村振興萬(wàn)人計(jì)劃、黨建引領(lǐng)網(wǎng)格化治理等13個(gè)工作專班，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)、牽頭單位負(fù)責(zé)、聯(lián)絡(luò)人協(xié)調(diào)，將5方面25大項(xiàng)55小項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到具體人、推進(jìn)到具體事，做到所有事項(xiàng)“一竿子插到底”。以督促干、以督促建，建立了書記調(diào)度、督導(dǎo)調(diào)度、專項(xiàng)調(diào)度、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)度“四維”調(diào)度機(jī)制，互拼互補(bǔ)、互晾互曬、互學(xué)互鑒，累計(jì)開展督導(dǎo)109次，現(xiàn)場(chǎng)觀摩15次，促進(jìn)整體提升。

注重提升 隊(duì)伍素質(zhì)專業(yè)化

劉偉表示，在建強(qiáng)“五支隊(duì)伍”上，今年以來(lái)，調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員23名，完成8名鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部輪崗交流，做到人崗相適、有為有位。8支鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法隊(duì)常態(tài)化運(yùn)行。已招聘74名大學(xué)畢業(yè)生到村工作，9月份將實(shí)現(xiàn)152個(gè)行政村全覆蓋。黨員積分考核47項(xiàng)指標(biāo)正常運(yùn)行、不斷完善。在分類分級(jí)培訓(xùn)上，依托晉中國(guó)家農(nóng)高區(qū)農(nóng)民培訓(xùn)中心，打造“杜潤(rùn)生舊居”農(nóng)村改革實(shí)踐教育基地、馬定夫紅色教育基地等“三園區(qū)五基地”和“全國(guó)法治先進(jìn)村”胡村鎮(zhèn)朝陽(yáng)村等11個(gè)先進(jìn)村實(shí)訓(xùn)點(diǎn)，對(duì)全區(qū)1057名村“兩委”干部開展常態(tài)化培訓(xùn)并跟蹤問(wèn)效，督促學(xué)以致用、知行合一。在加強(qiáng)考核管理上，完成村黨組織書記星級(jí)評(píng)定工作，全區(qū)1-2星132人、3-4星14人、5星6人。目前已調(diào)整2名不勝任村干部。對(duì)業(yè)績(jī)突出、星級(jí)較高的村黨組織書記，下一步將按照事業(yè)人員標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)待遇，符合條件的將通過(guò)專項(xiàng)招聘納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制。采取“一酬四獎(jiǎng)”考核辦法，拉大村“兩委”主干崗位報(bào)酬，激勵(lì)干部干事創(chuàng)業(yè)。

注重清單 權(quán)責(zé)體系清晰化

太谷區(qū)堅(jiān)持“準(zhǔn)入必有依據(jù)、權(quán)責(zé)科學(xué)清晰”的原則，采取“三審閱一審議一公開”辦法，完成鄉(xiāng)村兩級(jí)18個(gè)清單編制工作，明確事項(xiàng)、規(guī)范流程、清晰責(zé)任。延伸省紀(jì)委加強(qiáng)基層監(jiān)督深化治理整治“三個(gè)一批”工作辦法和效應(yīng)，將全區(qū)152個(gè)行政村按照“三強(qiáng)三好”（發(fā)展活力強(qiáng)、集體經(jīng)濟(jì)強(qiáng)、治理水平強(qiáng)、班子結(jié)構(gòu)好、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)好、村容村貌好）標(biāo)準(zhǔn)，劃分為三個(gè)等級(jí)——整體示范村（20個(gè)）、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)村（124個(gè)）、幫扶整頓村（8個(gè)）；將全區(qū)19個(gè)社區(qū)按照“五好”（服務(wù)管理好、班子活力好、環(huán)境治理好、群眾評(píng)價(jià)好、機(jī)制運(yùn)行好）標(biāo)準(zhǔn)劃分為三個(gè)層次——紅旗社區(qū)（3個(gè)）、達(dá)標(biāo)社區(qū)（13個(gè)）、提升社區(qū)（3個(gè)）。共查擺問(wèn)題1897條，已整改1523條，整改率達(dá)到80%。

注重項(xiàng)目 管理運(yùn)行精細(xì)化

劉偉表示，為推動(dòng)集體經(jīng)濟(jì)再壯大，出臺(tái)發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)若干舉措、三年行動(dòng)計(jì)劃、獎(jiǎng)勵(lì)辦法、項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)實(shí)施方案，用好用足農(nóng)高區(qū)項(xiàng)目、美麗鄉(xiāng)村項(xiàng)目、鄉(xiāng)村振興與脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目以及財(cái)政扶持集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，拓寬“騰籠換鳥、土地置換”“整村打包、資源開發(fā)”“村企聯(lián)動(dòng)、互惠共贏”“科技引領(lǐng)、輻射帶動(dòng)”“農(nóng)旅結(jié)合、綠水青山”五種模式效應(yīng)，一村一策壯大集體經(jīng)濟(jì)。152個(gè)行政村集體經(jīng)濟(jì)收入全部超過(guò)10萬(wàn)元，其中，經(jīng)營(yíng)性收入超10萬(wàn)元的有112個(gè)。集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)全覆蓋。積極爭(zhēng)取上級(jí)支持，打造43個(gè)美麗鄉(xiāng)村。與銀行聯(lián)手創(chuàng)新開展水井貸、紅棗貸等項(xiàng)目，加快引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興。為確保城市治理再細(xì)化，以戶織“網(wǎng)”，2993個(gè)微網(wǎng)格實(shí)現(xiàn)全覆蓋。打造6個(gè)“三賢館”，發(fā)揮全區(qū)1391名鄉(xiāng)賢人士的作用，協(xié)調(diào)解決各類事項(xiàng)1260余件。針對(duì)不同類型小區(qū)，科學(xué)設(shè)置功能型黨組織，推行“自主單建、結(jié)對(duì)共建、協(xié)管聯(lián)建”模式，全區(qū)285個(gè)居民小區(qū)全部建立黨組織。建好用好居民“議事廳”，確保黨員議事有場(chǎng)所、群眾辦事有場(chǎng)地、組織活動(dòng)有陣地。

注重創(chuàng)新 服務(wù)群眾優(yōu)質(zhì)化

一是打造“鄉(xiāng)村振興大聯(lián)盟”。發(fā)揮晉中國(guó)家農(nóng)高區(qū)科技優(yōu)勢(shì)、平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，發(fā)展“科技聯(lián)盟”。引進(jìn)新技術(shù)，轉(zhuǎn)化新成果。農(nóng)高區(qū)3000畝有機(jī)旱作試驗(yàn)示范園區(qū)，進(jìn)行食用玫瑰、高產(chǎn)玉米等試種。其中，和國(guó)家雜交水稻工程技術(shù)研究中心開展有機(jī)旱稻試驗(yàn)示范，擁有110個(gè)品種。加強(qiáng)資源整合，發(fā)展“產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟”。小白鄉(xiāng)以萬(wàn)畝苗木園區(qū)、萬(wàn)畝紅棗園區(qū)為載體，將14個(gè)行政村與綠美園林等6個(gè)龍頭企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)捆綁，實(shí)現(xiàn)連片發(fā)展、利益共贏。探索校地黨建聯(lián)建，發(fā)展“黨建聯(lián)盟”。陽(yáng)邑鄉(xiāng)19個(gè)村與山西農(nóng)大19個(gè)院校共建聯(lián)合支部，實(shí)現(xiàn)技術(shù)輸入增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)收入。陽(yáng)邑村黨委與馬克思主義學(xué)院綱要支部聯(lián)建，打造紅色教育基地；河西村黨支部與動(dòng)科院教學(xué)二支部聯(lián)建，打造大學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地。二是建設(shè)“便民服務(wù)大平臺(tái)”。構(gòu)建“區(qū)級(jí)政務(wù)大廳—鄉(xiāng)鎮(zhèn)（城區(qū)）便民服務(wù)中心—村（社區(qū)）便民服務(wù)點(diǎn)”三級(jí)體系，專人值守，一次性告知、一窗受理、幫辦代辦。開通“三民（民情、民訴、民治）巡回直通車”，深入一線矛盾調(diào)解，降低群眾訴訟成本，以案普法、以案釋法，同步開展勞動(dòng)就業(yè)、助企紓困、涉農(nóng)服務(wù)、殘疾人服務(wù)等，辦理事項(xiàng)50余件，現(xiàn)場(chǎng)立案3起、法律調(diào)解2起。引導(dǎo)動(dòng)員全區(qū)1500余名“村骨干”、300余名“法律明白人”組成律師顧問(wèn)團(tuán)，2200余名老黨員、退休教職工、“家庭教育講師團(tuán)”等志愿者組成百姓說(shuō)事團(tuán)，共同參與社會(huì)治理。

劉偉表示，太谷區(qū)將在省委、市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，進(jìn)一步推行“五化同治”，進(jìn)一步實(shí)施項(xiàng)目管理，進(jìn)一步強(qiáng)化示范引領(lǐng)，加快建設(shè)繁榮富饒、美麗幸福的新時(shí)代金太谷，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開。

本報(bào)記者 郭 娟