小小網格，如何挑起服務群眾的千均重擔？

今年以來，介休市深入貫徹落實“抓黨建促基層治理能力提升”工作部署要求，充分運用智能化、網格化、信息化、專業化、實戰化手段，為“全科網格”工作賦能增效，形成了綜治中心規范化建設、信息系統規范化應用、網格服務規范化落實的管理模式和管理機制，讓基層治理更有溫度、速度、精度和深度。目前，介休市網格化管理體系已深入群眾生活的方方面面，取得了良好的社會治理成效。

建陣地——集中指揮協同作戰

介休市文化藝術中心是介休的地標建筑，介休市城鄉治理和行政執法統一指揮平臺（下文簡稱“指揮平臺”）就設立在這里。

“中心自成立以來，主要負責全科網格服務管理工作、綜治信息平臺建設工作及市域社會治理相關工作?！苯樾菔忻裆聞毡Ｕ戏罩行狞h組書記、綜合治理服務中心主任李建平告訴記者，這個指揮平臺就像一個主陣地，而分散在各級街道、鄉鎮的基層網格組織體系就好比一個個小陣地，集中指揮、串聯成片、協同作戰。

步入指揮中心，3塊一人多高的LED大屏映入眼簾。指揮平臺以綜治信息系統為載體，將公安天眼監控系統、12345政務熱線、0354—7221890市長熱線、市民通APP以及“民生介休”微信公眾號“隨手拍”等統一歸口指揮平臺，創新建立了城鄉治理和行政執法統一指揮平臺。

同時，將全市供水、供電、供暖、通信等78個職能單位統一接入指揮平臺終端，發現問題線上受理和指派一鍵操作，做到了職能部門機動力量快速趕赴現場處置問題，實現了實時調度、即時整改。

涉及部門多、工作多、人員多，如何有效推進全科網格信息化管理調度？

“我們每天會通過后臺巡查網格員上報的事件，平均一天處理300余條?！苯訄髥T吳佳敏隨手點開一條記錄，上報事件的時間、地點、詳情以及照片都一目了然。在她手邊放著兩本藍色封皮的冊子，分別是鄉鎮、街道以及行業“9+1”行政執法事項清單，“碰到難以確權定責的，就馬上查清單。”“由于權責劃分清晰、處理流程規范，上報事件的處理效率特別高?！崩罱ㄆ秸f，“網格員負責巡查上報問題、指揮平臺負責指派任務并匯總數據信息，問題處理完成，平臺也能第一時間收到反饋和處理結果。”

抓管理——網格體系作用凸顯

黨建、綜治、公安、民政等基層大事小情由全科網格員一把抓，是介休全科網格體系的特色。

根據全科網格工作要求，介休市將黨的建設、社會治安、城市管理、信訪維穩、矛盾糾紛排查化解、應急管理、消防安全、食藥安全等22項社會治理相關事項都納入了網格，大大拓寬了基層治理職能，著力培養基層治理“全科醫生”。

張蘭鎮206人的全科網格隊伍成立于今年3月，從惠民政策宣傳到新冠疫苗接種，從沉陷區整村搬遷到洪汛期平川救災……網格化都能夠精準到戶、精準到人，在管理精細化的基礎上更提升了效率。

張蘭鎮張蘭村根據村里人口分布情況，劃分了35個網格，如何科學有效地管理好網格員，不折不扣完成好各項工作任務，網格長李金輝有自己的方法。“鎮里安排的各項工作任務我都會了解清楚，督促網格員認真完成，如果進度慢于全鎮安排的工作進度，及時提醒告知、批評教育，做得好的在群里公開表揚，確保各項工作任務能夠按時按質完成。”李金輝說道。

針對年老網格員在使用電腦和手機端操作方面有困難、年輕網格員對村情了解不透徹的問題，張蘭村組建立“老+新”幫扶機制，年輕網格員向年長網格員學經驗，年老網格員向年輕網格員學技術，現在這一模式運轉得很好。

智能化管理平臺的加速也為介休農村網格化管理提供了強大助力。在連福鎮溫村黨支部書記劉秋生的手機上，隨意點開一條最近辦結的事件，問題詳情、現場照片和處理進度結果都清清楚楚。下水井蓋的更換、暖氣管道的維修、電線設備的排查……“以前需要3天才能處理的事，現在報到平臺上，5分鐘就派專人解決了?！眲⑶锷嬖V記者。

此外，網格化管理的靈活性也在鄉村基層治理中得以凸顯。張蘭村的“黨建+網格”最大限度激發出了基層黨員干部的先鋒帶頭作用；洪山鎮石屯村的“駐村警務+網格”從根本上解決歷史矛盾積怨、扭轉了農村治安亂象。這些管理模式的創新和探索，正是介休市作為全省首批“全科網格”試點的價值體現，而這些村子的可喜變化，也是推行網格化服務管理促城鄉基層治理工作的動能所在。

強黨建——凝心聚力為民服務

今年7月，西關街道宏順路社區針對無物業老舊小區進行改造。每天早上8點半，70歲的老黨員郭文照準時出現在該社區統計局宿舍院內，整理好登記本，為社區老舊小區改造入戶征求意見。

對郭文照來說，義務為社區服務，不僅僅是他作為一名退休黨員的覺悟，也是對社區工作的肯定?！安还馨l生什么事情，只要找到網格員，都能得到回音。社區在黨的引領下，不斷地為老百姓創造幸福，作為一名老黨員，我也希望發揮余熱，能為社區做一些事情，讓我們的社區越來越好?！惫恼照f道。

從疫情防控到“十亂整治”，從人口普查到“走千企訪萬戶”，群眾在生活中越來越感知到網格的大作用?！熬W格化服務管理體系在黨旗的護航下不斷深入每一個居民家中?！边@是西關街道黨工委書記王秀芳最深切的感受。

網格劃分到哪里，黨組織就建到哪里，便民服務就跟進到哪里。介休市按照“一格一組織”的標準組建黨支部2117個，按照網格內每3名黨員一個黨小組的標準成立黨小組5733個，組建專屬網格691個、成立專屬網格黨支部533個，把黨組織建在網格上，把網格內的黨員組織起來、作用發揮出來，推動黨建與網格融合發展，打造發現問題的先鋒力量。同時，通過明確目標責任、細化幫聯機制、完善激勵考評等手段，初步打造了以黨建為引領，群建群防群治、惠民安民為民的網格化社會治理格局，推動管理、服務、資源再下沉，形成社會服務提質、破解難題提效、化解矛盾提速的基層社會治理新局面。

此外，介休市還通過推行“群眾點單、網格派單、黨員接單”模式，形成幫助請求、幫助認領、幫助處理、進度查看和處理評價的黨員幫辦閉環服務體系。目前，已有800余名黨員參與了560名困難群眾的幫扶；通過黨員進社區報到亮身份、設立黨員先鋒崗、劃分黨員責任區等方式，深入群眾主動服務，開展宣傳教育活動，釋疑解惑、排憂解難，構建了支部在一線、黨員在現場，支部來組織、黨員來協調的工作格局，今年以來，黨員帶頭解決各類城鄉治理問題6000余件。

介休市全科網格工作開展以來，有事就找網格員，成為群眾遇到困難的第一反應。在黨建引領下，以網格黨組織為紐帶，切實解決各類市民反映的基層問題線索6萬余件。從原來的不聯系、聯系少，到現在主動上門服務，介休市實現了小網格“黨建+”、讓百姓“幸福+”的迭代升級。

本報記者 孟 非