這是一場氣勢恢弘的改革，這是一場影響深遠的改革。

近年來，我市堅持高起點、高要求、高標準，全面深化司法體制改革。全方位深層次的司法體制改革新格局，為維護社會穩定、促進公平正義、服務人民群眾提供了完備的體制機制保障，提升了老百姓的獲得感和安全感。

優化權力配置和運行機制

員額制，這項讓法官和檢察官隊伍“重新洗牌”的改革，是司法體制改革中的“重頭戲”，也是司法精英化的關鍵之舉。

市委政法委發揮牽頭抓總作用，建立員額統籌管理、動態調整機制。全市基本建立優勝劣汰的員額法官、檢察官遴選及退出機制。首批遴選員額法官254名、員額檢察官210名，二批員額法官66名、員額檢察官41名，員額比例、領導干部入額比例完全符合規定要求。24名員額法官、10名員額檢察官晉升職務等級，已報市委組織部備案。

市公安局推動基層警務運行機制不斷優化。實行巡特警首接處警的110接處警改革，通過網格化布警、全天候巡防、巡邏中處警，24小時屯警街面、24小時巡邏防控、24小時服務群眾?；鶎泳瘎漳Ｊ郊s化運行，合并、撤銷不必要的派出所、警務室，進一步推動了警力下沉。推廣公安派出所參與交通管理的新型警務工作模式，在全市范圍內啟動了公安派出所參與道路交通管理工作，實現了一警多用和所隊有機融合。探索試行“三勤合一”聯勤聯動執法模式，在市主城區整合公安派出所、交警和城管執法力量，組建了市級“三勤合一”聯勤聯動機動隊。積極探索試點“大警種”“大警區”，打破了警種壁壘，實現了“一警多能、一警多用”的目的。試行“交巡警合一”和“所隊合一”新模式，在介休市城區試點推行“交巡警合一”，實現交警和巡警的職能優化組合。在農村地區探索試行“所隊合一”，農村綜合治理和道路交通管理等各項工作進一步加強，初步實現了警務效能警力無增長改善。

市人民檢察院積極推進市縣兩級院內設機構改革。按照整合機構設置、優化職能配置、推行扁平化管理的基本原則，突出一線辦案特點，市院內設機構整合為8+7的機構模式，分別為業務辦案機構8個，綜合業務、檢察輔助和司法行政機構7個。全市11個基層院，榆次區人民檢察院整合為5+3的機構模式，其余10個基層院整合為3+2的機構模式。通過內設機構改革，全市檢察機關形成了職責明確、權責統一、協作緊密、制約有力、運行高效的檢察工作體系，為依法履行法律監督職責提供了堅強的組織保障。

市中級人民法院多元解紛平臺建設與訴調對接機制建設。2021年，根據省委平安建設矛盾化解專項組統一部署下，由介休、平遙、榆次三地法院作為全省首批試點，率先實現綜治云平臺、工會平臺、婦聯平臺、共青團平臺、工商聯平臺與人民法院調解平臺的對接應用，多元解紛“山西模式”在晉中有了新突破。僅2021年不到半年時間里，3家試點法院通過平臺推送案件1264件，結案1149件，調解成功491件，司法確認149件。

辦案質效司法能力雙提升

應時代之變，與時代同行。司改以來，我市深化訴訟制度改革，推進案件繁簡分流、輕重分離、快慢分道，推進大數據、人工智能等科技創新成果同司法工作深度融合，健全多元化糾紛解決機制。

市人民檢察院大力弘揚新時代“楓橋經驗”，堅持把化解矛盾貫穿于檢察工作全過程，堅持釋法說理與以情感人相結合，促進檢察干警人人當好人民調解員，打造新時代楓橋經驗“晉中版”。加強檢察便民服務，全面升級網上網下“12309”檢察服務平臺。依法妥善解決群眾訴求，積極開展涉檢信訪積案大起底專項行動，制定出臺《晉中市人民檢察院檢察長巡訪制度》，明確檢察長親自掛帥，每年安排不少于10天時間對基層檢察院進行巡訪，對相關案件認真梳理、登記造冊，通過實地查訪、約談會見當事人、召開聯席會議等方式，解決矛盾問題，維護人民群眾的合法權益。

市中級人民法院推進案件繁簡分流機制，實行訴前調解精細化、鑒定過程規范化、審判組織專業化、案件審理高效化、裁判文書格式化。2018年9月，全省法院“道交糾紛一體化”改革現場會在市中院召開，晉中為全省法院提供了“晉中經驗”。自2019年8月市中院速裁團隊成立以來，共審理道交糾紛案件1716件。隨著民事審判方式改革和案件繁簡分流改革的進一步深化，2020年，市中院再組建兩個速裁團隊（1+2+2成員配比），分別將合同類糾紛案件和勞動糾紛案件集中到速裁團隊審理，通過簡案簡審、快慢分道，促進類案糾紛快速化解，平均審理周期提升至26天，案件審判效率大大提升。

市公安局不斷強化工作支撐，建設完成執法辦案管理中心10個，打造集多種智能輔助功能于一體的“一站式”辦案場所。依托執法辦案平臺，加強網上與實地巡查、違規問題通報和不規范執法的整改力度，通過每日巡查、釘釘通報、定期分析研判、跟蹤盯辦整改等方式，對警情、案件、人員、財物等執法要素實行全過程監管，著力消除一切問題隱患。

與此同時，創新警檢協作。市公安局與市人民檢察院協商出臺《刑事案件管理中心工作辦法》，在全省率先實行市檢察院駐執法辦案管理中心檢察室與市公安局案件管理中心聯合辦公，配套線索移交、提前介入、案件會商、掛牌督辦、聯合執法等協作機制，實現了面對面常態化工作交流、刑事偵查與訴訟環節的無縫銜接配合，進一步統一了執法司法理念標準，促進刑事案件辦理的高效協作。

讓人民群眾有更多獲得感

民之所望，改革所向。黨的十九大報告指出：“深化司法體制綜合配套改革，全面落實司法責任制，努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。”順應人民期待，讓公平正義更加可觸可感，是司法改革的不泯之心。

全市法院系統牢固樹立忠誠、為民、公開、透明、文明、高效的訴訟服務理念，深化“最多跑一次”改革。2019年，市中級人民法院新訴訟服務中心建成并投入使用，把訴訟服務、信訪接待、調解速裁等便民服務提升了一個檔次，實現了訴訟服務、開庭審判、法官辦公“三分離”，為人民群眾提供了寬敞明亮的訴訟服務環境。完善信息化配套服務設施，建立導訴提示、登記立案、首辦負責、一次性告知等18項工作規程，建設規范高效便利的文明窗口。推進網上立案、跨域立案、網上繳退費、集約送達、電子送達。配置虛擬導訴機、智能小法機器人、法官留言機、自助查詢機、智能“云柜”、智能風險提示等信息化設備，實現了訴訟服務集約化、智能化、便利化。深入推進訴服質效2.0+指標系統應用，建設“集約、集成、在線、融合”的訴訟服務質效常態管理，倒逼提升訴訟服務質量和效率。

市公安局不斷深化“放管服”改革，圍繞交通、車管、特種行業發證、居住證制發等方面，進一步優化簡化服務流程，推出十項便民措施，讓群眾實實在在地感受到了最便利、最快捷、最貼心的公安服務。部署開展“一項目、一民警”和“護民企、創環境、促發展”專項行動，嚴格落實政法機關服務保障40條，連續四年開展“一項目一民警”行動，先后開展聯系走訪2萬余次，收集意見建議8000余條，排查矛盾糾紛隱患5000余處，最大限度地“排干擾、解糾紛、化風險、保平安”。建立“向人民匯報”常態化工作機制，每年邀請“兩代表一委員”調研視察公安工作，征集、聽取代表、委員對公安工作和隊伍建設提出的意見建議，建立黨風政風警風監督員制度，確保公安工作始終接受人民監督、時刻體現人民意志。

本報記者 毛 靜 張文彥