以史為鑒 開啟黨絕對領(lǐng)導(dǎo)下的人民檢察事業(yè)新征程

（深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆六中全會精神）

中共最高人民檢察院黨組

《 人民日報 》（ 2021年12月26日 第 05 版）

今年是中國共產(chǎn)黨成立100周年。百年黨史波瀾壯闊，鐫刻著奮斗的輝煌，鑄就了無上的榮光。在建黨百年的重要歷史關(guān)頭召開黨的十九屆六中全會，具有重大歷史意義。全會最重要的成果，是審議通過了《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗的決議》（以下簡稱《決議》）?！稕Q議》深刻總結(jié)黨的百年奮斗特別是黨的十八大以來取得的重大成就和歷史經(jīng)驗，強(qiáng)調(diào)“兩個確立”的決定性意義，是以史為鑒、開創(chuàng)未來，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的行動指南，是一篇馬克思主義的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)，必將對推動全黨統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民以史為鑒、開創(chuàng)未來、埋頭苦干、勇毅前行，在新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的意義。

人民檢察事業(yè)取得歷史性成就

百年黨史，伴隨著法治的追尋，譜寫了法治的華章。我們黨歷來重視法治建設(shè)，領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行了不懈探索?！稕Q議》系統(tǒng)總結(jié)黨的十八大以來全面依法治國取得的歷史性成就、發(fā)生的歷史性變革，為在新的征程上厲行法治、譜寫新時代全面依法治國新篇章注入強(qiáng)大動力。

今年是黨絕對領(lǐng)導(dǎo)下的人民檢察制度創(chuàng)立90周年。人民檢察制度是中國特色社會主義政治制度和法律制度的重要組成部分。黨絕對領(lǐng)導(dǎo)下的90年人民檢察史融匯于百年黨史，是黨領(lǐng)導(dǎo)人民探索推進(jìn)社會主義民主法治建設(shè)歷史的縮影。黨在戰(zhàn)火紛飛的革命年代一手締造、不斷探索人民檢察制度。1931年11月，人民檢察事業(yè)啟航于紅都瑞金。90年來，人民檢察事業(yè)緊跟黨領(lǐng)導(dǎo)革命、建設(shè)、改革的鏗鏘步伐，與黨和國家事業(yè)發(fā)展同向，與法治中國建設(shè)同行，從無到有、由弱到強(qiáng)，雖歷經(jīng)風(fēng)雨仍堅韌前行，走過了不平凡的道路。特別是1978年檢察機(jī)關(guān)恢復(fù)重建以來，伴隨著改革開放的偉大進(jìn)程、社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的巨大成就以及依法治國的不斷推進(jìn)，人民檢察事業(yè)蓬勃發(fā)展，檢察機(jī)關(guān)在黨和國家法治建設(shè)中的作用日益凸顯，成為我國社會主義民主法治建設(shè)不可或缺的重要力量。

90年來，人民檢察事業(yè)取得的一切成就，都是黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果。黨中央始終高度重視加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)的法律監(jiān)督，重視發(fā)揮檢察機(jī)關(guān)的職能作用。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央進(jìn)一步加強(qiáng)黨對檢察工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)。習(xí)近平總書記對檢察工作作出一系列重要指示，深刻闡明檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督的憲法定位、主要職責(zé)、基本任務(wù)，為人民檢察事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展把脈定向、指路領(lǐng)航。今年6月，黨中央專門印發(fā)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)新時代檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督工作的意見》（以下簡稱《意見》），這在黨的歷史上是第一次，賦予新時代新征程檢察工作更大政治責(zé)任、歷史責(zé)任，為檢察事業(yè)新的更大發(fā)展提供了重要遵循。

明鏡所以照形，古事所以知今。習(xí)近平總書記在“七一”重要講話中強(qiáng)調(diào)，我們要用歷史映照現(xiàn)實、遠(yuǎn)觀未來，從中國共產(chǎn)黨的百年奮斗中看清楚過去我們?yōu)槭裁茨軌虺晒?、弄明白未來我們怎樣才能繼續(xù)成功，從而在新的征程上更加堅定、更加自覺地牢記初心使命、開創(chuàng)美好未來。我們黨立志于中華民族千秋偉業(yè)，百年恰是風(fēng)華正茂。黨絕對領(lǐng)導(dǎo)下的人民檢察制度創(chuàng)立90周年，也站在了新的起點上。置身于黨和國家事業(yè)發(fā)展大局的檢察工作，履職的形勢、環(huán)境、氛圍、條件都更加有利。在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想科學(xué)指引下，人民檢察事業(yè)處于最好的發(fā)展時期。這個最好時期，既意味著前所未有的重大發(fā)展機(jī)遇，更意味著前所未有的更高履職要求。全國檢察機(jī)關(guān)要以“兩個確立”統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆六中全會精神，貫徹落實《意見》要求，從黨的百年崢嶸歲月和堅定法治追求中汲取智慧和力量，從人民檢察事業(yè)90年奮斗歷程中傳承和賡續(xù)紅色血脈，堅定信心、明確方向，以史為鑒、接續(xù)奮斗，以不負(fù)時代、不負(fù)人民的歷史擔(dān)當(dāng)，以強(qiáng)烈的政治自覺、法治自覺、檢察自覺，以更高質(zhì)量、能動司法的檢察履職，奮力開啟人民檢察事業(yè)新征程，為實現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)作出更大貢獻(xiàn)。

奮力開啟人民檢察事業(yè)新征程

始終堅持黨對檢察工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，是《決議》總結(jié)的黨的百年奮斗第一條歷史經(jīng)驗。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，黨的領(lǐng)導(dǎo)是社會主義法治最根本的保證。這一重大論斷，是對百年來黨領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行法治建設(shè)基本經(jīng)驗的科學(xué)總結(jié)。90年人民檢察史，就是一部堅持黨對檢察工作絕對領(lǐng)導(dǎo)，以檢察履職自覺落實和維護(hù)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的忠誠史。歷史深刻表明：堅持黨對檢察工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)，是檢察工作的最高原則、最大優(yōu)勢，是人民檢察制度與生俱來、綿延賡續(xù)的紅色基因，是人民檢察事業(yè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)的最根本保證。新時代新征程上，檢察機(jī)關(guān)必須旗幟鮮明把加強(qiáng)黨的政治建設(shè)放在首位，強(qiáng)化政治機(jī)關(guān)意識，毫不動搖堅持黨對檢察工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)，以能動履職堅決捍衛(wèi)“兩個確立”。持續(xù)深入學(xué)思踐悟習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，全面貫徹習(xí)近平法治思想，堅持講政治與抓業(yè)務(wù)有機(jī)統(tǒng)一，做到一切檢察工作“從政治上看”，把增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”實實在在貫徹到檢察工作全過程，既時刻聽從黨中央指揮，堅決落實黨中央決策部署，自覺同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，又通過履行檢察職能，堅決扛起以法律監(jiān)督保證黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的重大政治責(zé)任。

始終堅持用法治的力量服務(wù)黨和國家工作大局。《決議》強(qiáng)調(diào)：“全面依法治國是中國特色社會主義的本質(zhì)要求和重要保障”。檢察機(jī)關(guān)是全面依法治國的重要力量，以法治之力為大局服務(wù)是必須擔(dān)負(fù)起的歷史使命。90年人民檢察史，就是一部黨領(lǐng)導(dǎo)檢察機(jī)關(guān)服務(wù)保障中國革命、建設(shè)、改革大局的履職史。歷史深刻表明：圍繞中心、服務(wù)大局是檢察機(jī)關(guān)的天職，是依法履職的根本要求，無論形勢如何變化，檢察機(jī)關(guān)維護(hù)黨和國家工作大局的使命任務(wù)不能變。新時代新征程上，檢察機(jī)關(guān)必須始終心懷“國之大者”，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，在加快構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展的進(jìn)程中主動擔(dān)當(dāng)、能動履職。堅持總體國家安全觀，聚焦影響國家安全、社會安定、人民安寧的突出問題，嚴(yán)懲嚴(yán)重危害社會秩序的犯罪，推動更高水平的平安中國建設(shè)。統(tǒng)籌推進(jìn)平等保護(hù)各類企業(yè)合法權(quán)益、深化涉案企業(yè)合規(guī)改革試點、加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)綜合保護(hù)、健全完善證券案件檢察體制機(jī)制等各項工作，助力經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展。立足監(jiān)督辦案，深化能動司法，把訴源治理做深做實做細(xì)，促進(jìn)國家治理效能不斷提升。

始終堅持以人民為中心，踐行司法為民根本宗旨。堅持人民至上，是黨百年奮斗的歷史經(jīng)驗之一。100年來，中國共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)中國人民所進(jìn)行的一切奮斗、一切犧牲、一切創(chuàng)造，都是為中國人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興。90年人民檢察史，就是一部黨領(lǐng)導(dǎo)檢察機(jī)關(guān)為人民司法、不斷滿足人民對美好生活向往的奮斗史。歷史深刻表明：人民性是檢察機(jī)關(guān)的本質(zhì)屬性，必須始終把人民放在心中最高位置，把人民群眾滿意不滿意作為檢察工作的評判標(biāo)準(zhǔn)，不斷滿足人民群眾對美好生活的向往。新時代新征程上，檢察機(jī)關(guān)必須牢記民心是最大的政治，在監(jiān)督辦案中堅持以人民為中心的發(fā)展思想，更好維護(hù)和促進(jìn)全過程人民民主。切實辦好群眾身邊的“小案”，努力做到法、理、情有機(jī)統(tǒng)一，努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。跟上時代發(fā)展步伐，在從嚴(yán)懲治嚴(yán)重刑事犯罪、增強(qiáng)人民群眾安全感的同時，堅定落實認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度、“少捕慎訴慎押”刑事司法政策，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。持續(xù)辦好群眾信訪“件件有回復(fù)”、行政爭議實質(zhì)性化解、未成年人綜合司法保護(hù)、司法救助、公開聽證、支持起訴、維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益等各項檢察為民實事，切實解決好人民群眾急難愁盼問題，厚植黨長期執(zhí)政的政治根基。

始終堅持檢察機(jī)關(guān)憲法定位，全面提升法律監(jiān)督質(zhì)效。中國特色社會主義檢察制度，是百年來我們黨探索符合國情的社會主義民主政治和權(quán)力監(jiān)督制度的偉大創(chuàng)舉，是推進(jìn)馬克思主義國家與法的理論中國化的成功實踐。90年人民檢察史，就是一部黨領(lǐng)導(dǎo)檢察機(jī)關(guān)不斷健全完善法律監(jiān)督職能、保障國家法律統(tǒng)一正確實施的開拓史。歷史深刻表明：檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督是黨和國家監(jiān)督體系的重要組成部分。在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，對執(zhí)法司法機(jī)關(guān)辦案活動進(jìn)行融入式監(jiān)督，檢察機(jī)關(guān)是在訴訟程序中履職的專門監(jiān)督機(jī)關(guān)。這是我國人民檢察制度的鮮明特色和顯著優(yōu)越性。新時代新征程上，檢察機(jī)關(guān)必須依法履行憲法法律賦予的法律監(jiān)督職責(zé)，更好維護(hù)社會公平正義，捍衛(wèi)司法公正公信。堅持以監(jiān)督辦案為中心，在辦案中監(jiān)督、在監(jiān)督中辦案，推動刑事、民事、行政、公益訴訟“四大檢察”全面協(xié)調(diào)充分發(fā)展。堅持敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督、勇于開展自我監(jiān)督，推動執(zhí)法司法制約監(jiān)督更加有力有效，認(rèn)真解決好法治領(lǐng)域人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。加強(qiáng)大數(shù)據(jù)運用，以“數(shù)字革命”賦能新時代法律監(jiān)督。

始終堅持加強(qiáng)過硬檢察隊伍建設(shè)和基層檢察院建設(shè)?；仡櫚倌挈h史，我們黨之所以能夠不斷發(fā)展壯大、從勝利走向勝利，一個關(guān)鍵因素就是不斷加強(qiáng)黨的建設(shè)，培養(yǎng)造就了適應(yīng)復(fù)雜形勢任務(wù)的干部隊伍，發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。90年人民檢察史，就是一部黨領(lǐng)導(dǎo)檢察機(jī)關(guān)加強(qiáng)隊伍建設(shè)和機(jī)構(gòu)建設(shè)，持續(xù)鑄魂、強(qiáng)基、固本的成長史。歷史深刻表明：打鐵必須自身硬，建設(shè)過硬隊伍是檢察工作的永恒主題，加強(qiáng)基層檢察院建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。新時代新征程上，檢察機(jī)關(guān)必須認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于政法隊伍建設(shè)的一系列重要指示精神，持續(xù)加強(qiáng)過硬隊伍建設(shè)，努力打造讓黨中央放心、人民群眾滿意的高素質(zhì)檢察鐵軍。融合推進(jìn)黨史學(xué)習(xí)教育和檢察隊伍教育整頓走深走實，持續(xù)深化全面從嚴(yán)管黨治檢，一體強(qiáng)化政治素養(yǎng)和專業(yè)能力。更加注重強(qiáng)基導(dǎo)向，加強(qiáng)基層組織、基礎(chǔ)工作、基本能力建設(shè)，推動基層檢察院建設(shè)水平不斷躍升。強(qiáng)化檢察人員考核，深化運用“案—件比”質(zhì)效評價標(biāo)準(zhǔn)，通過科學(xué)管理不斷提升檢察生產(chǎn)力、戰(zhàn)斗力。

始終堅持和完善中國特色社會主義檢察制度。走自己的路，是黨的全部理論和實踐立足點，更是黨百年奮斗得出的歷史結(jié)論。中國特色社會主義是歷史的選擇、人民的選擇，是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必由之路。90年人民檢察史，就是一部黨領(lǐng)導(dǎo)檢察機(jī)關(guān)推動中國特色社會主義檢察制度不斷豐富發(fā)展的制度史。歷史深刻表明：中國特色社會主義檢察制度完全符合我國實際、符合人民意愿、符合法治建設(shè)規(guī)律，具有強(qiáng)大生命力和顯著優(yōu)越性，以獨特的中國風(fēng)范屹立于世界司法制度之林，我們要倍加珍惜、始終堅持、永不動搖。新時代新征程上，檢察機(jī)關(guān)必須以改革創(chuàng)新精神推動新時代中國特色社會主義檢察制度更加成熟更加定型。全面把握、鞏固、深化司法體制改革，推動人民檢察事業(yè)始終與時俱進(jìn)。從百年黨史、90年人民檢察史中找準(zhǔn)發(fā)展脈絡(luò)，遵循發(fā)展規(guī)律，構(gòu)建更加科學(xué)完備的中國特色社會主義檢察理論體系，更好服務(wù)中國特色社會主義法治實踐、檢察實踐。

對歷史最好的紀(jì)念，就是接續(xù)奮斗、創(chuàng)造新的歷史。黨絕對領(lǐng)導(dǎo)下的人民檢察制度90年櫛風(fēng)沐雨、90年砥礪前行，凝聚著黨在法治領(lǐng)域的奮斗與探索，承載著幾代檢察人的光榮與夢想。新的時代使命已在肩上，新的長征路就在腳下。我們要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，奮進(jìn)新時代、走好新征程，推動中國特色社會主義檢察事業(yè)更高質(zhì)量發(fā)展，在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程上作出新的更大貢獻(xiàn)。