凜凜冬日，烈烈寒風，在澤州縣政務服務中心內(nèi)，一個纖弱的身影耐心細致地為前來咨詢業(yè)務的群眾講解著辦理流程；走出大廳，她又奔赴前往各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的路上，深入企業(yè)熱心服務，幫助企業(yè)解決實際困難……

她就是澤州縣行政審批服務管理局四級主任科員李素琴。工作30多年來，李素琴始終厚植公仆情懷，擦亮服務底色，堅持把服務企業(yè)、服務社會作為工作追求，把本職崗位作為實踐平臺，積極推進證照辦理“放管服”改革，用心用情為群眾辦實事解難事。

12月2日，中央組織部、中央宣傳部發(fā)布“最美公務員”評選結(jié)果，全國32名同志被評選確定為“最美公務員”，李素琴位列其中，為我省唯一獲此殊榮的同志。

創(chuàng)新服務，讓審批更“好辦”

“我們要多動腦多動手，群眾才能少跑腿少抱怨。”這是李素琴常掛在嘴邊的一句話，多年來，她用每天的辛勤付出，踐行著這句諾言。

“為大家耐心解答疑問，幫助梳理材料的同時，更要了解大家對審批業(yè)務的訴求和感受，真正讓大家辦得快、辦得好、辦得舒心。”多年的工作，讓李素琴這個基層“審批人”更了解基層的需求，更善于為辦事企業(yè)和群眾解決問題。

李素琴告訴記者，在工作中，她發(fā)現(xiàn)經(jīng)常有企業(yè)在辦理業(yè)務時很多資料沒有完備，審查時發(fā)現(xiàn)問題需要修改，辦事員還得再跑一次，這樣既浪費時間，辦事效率也十分低下。

“窗口服務的態(tài)度和質(zhì)量直接影響市場主體對營商環(huán)境的評價?！睂Υ?，有著豐富審批業(yè)務經(jīng)驗的李素琴總結(jié)出了“一張清單、一次告知、一套材料、一次申請、一口受理、一并勘驗、一同審查、一起發(fā)證”的“八個一”新模式，圍繞落實“企業(yè)運營一件事、投資項目一件事、公民個人一件事”改革設計127道便民“菜單”，極大地便利了辦事企業(yè)和群眾。

為真正實現(xiàn)“讓數(shù)據(jù)多跑腿，讓群眾少跑腿”，她還提出市場主體申請網(wǎng)上業(yè)務辦理的操作手冊和辦理事項“一事一碼”，辦事群眾只需掃碼即可獲取提交資料、操作流程等內(nèi)容。在此基礎上，她又提出“一事一頻”辦法，由她和各科室負責人變身為“主播”，錄制辦理流程小視頻，讓企業(yè)和群眾足不出戶便可知悉，大大提高了審批效率。

而這一項項微改革，正是李素琴所在的市場服務股在單位開展的一次次“頭腦風暴”中逐漸成型的。“舉措推出后讓大家實現(xiàn)了少跑路、好辦事、不添堵，受到了一致好評?！贝蜷_手機公眾號，李素琴給記者翻看著里面新列出的便民舉措，“你瞧，這是今年新推出的免費幫辦、免費復印、免費刻章、免費郵寄、免費申領稅務Ukey、免費銀行開戶和減環(huán)節(jié)、減成本、減時限的‘六免三減’惠企政策，可以不斷壓縮企業(yè)的開辦時間，讓企業(yè)零成本開辦。”

用心用情，辦好“關鍵小事”

“用了不到一周的時間，證件就順利辦下來了，各項服務都很暖心，讓我們省心省力省時?！被貞洰敵蹀k理相關許可證，負責管理澤州縣春暉農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)有限公司的澤州縣山河鎮(zhèn)中心學校黨支部書記馬中華至今記憶尤深。

春暉農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)有限公司是澤州縣教育局在縣扶貧開發(fā)中心的指導下，依托縣教育局派駐衙道村扶貧工作隊在山河鎮(zhèn)衙道村建立的產(chǎn)業(yè)扶貧項目，旨在通過產(chǎn)業(yè)幫扶解決衙道村貧困戶精準脫貧。

但因業(yè)務拓展需要，該企業(yè)急需營業(yè)執(zhí)照和小作坊經(jīng)營許可證等證照上網(wǎng)，按照正常流程辦理會影響企業(yè)簽訂合同。在了解到企業(yè)訴求后，李素琴為企業(yè)開通綠色通道，第一時間和股室人員到現(xiàn)場進行查驗，現(xiàn)場指導企業(yè)生產(chǎn)場所如何布局、工藝流程怎樣銜接、建立并完善各項制度等。在企業(yè)整改后，利用微信視頻等線上方式在“遠程視頻勘驗”的輔助下，僅用四個工作日便為其辦理下來營業(yè)執(zhí)照和小作坊經(jīng)營許可證。如今，春暉農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)有限公司已經(jīng)為當?shù)厝罕娂庸やN售石碾小米2.6萬斤、土蜂蜜450斤、土雞蛋1200斤、山核桃2.7萬斤等，直接經(jīng)濟效益32萬余元。

“審批改革要做減法，但審批服務必須做加法?！碧貏e是疫情期間，“網(wǎng)上辦理”“不見面審批”啟動。在得知一些企業(yè)習慣于現(xiàn)場辦理，不適應網(wǎng)上操作后，李素琴牽頭建立了“微信服務群”，第一時間為其解答辦理審批時的問題、難題，真正成為線上、線下全覆蓋的服務貼心管家，為企業(yè)和群眾提供全方位“保姆式”服務。

山西藍遠快遞物流園區(qū)聯(lián)華藍遠倉儲會員店以優(yōu)選供應鏈、產(chǎn)地到商品一站式采購為優(yōu)勢，覆蓋生鮮、食品、用品三大類2800個品項，是一家大型倉儲式會員超市。

“但在辦理食品經(jīng)營許可證的過程中，我們通過現(xiàn)場查驗發(fā)現(xiàn)，超市內(nèi)只有貨架，沒有食品，這不符合辦理規(guī)定?！崩钏厍俑嬖V記者，“通過與企業(yè)溝通了解到，發(fā)貨方要求有食品經(jīng)營許可證后才給予發(fā)貨。”

如此一來，審批工作陷入了死胡同。特事特辦！李素琴說，為了便利企業(yè)發(fā)展，她們?yōu)槠溥M行容缺辦理，先行為企業(yè)發(fā)放許可證，待其貨品齊全后再進行二次核驗。

和基層打交道，李素琴經(jīng)常會遇到這些看似微不足道卻是企業(yè)發(fā)展的“關鍵小事”，她總是用真心和誠意展示著熱忱與擔當，不斷刷新著為民服務的新高度。

履職盡責，不負韶華踐初心

“從事行政審批工作，不僅僅是一份權力，更是一份責任與擔當?！辈稍L中，時不時有工作人員前來請教李素琴業(yè)務流程，耐心講解的時候，手邊的幾本翹起頁腳的行政審批實用手冊上反復勾畫了不同的印記……

李素琴所在的科室負責著市場主體登記、食品經(jīng)營許可證、特種設備使用和糧食收購許可登記，是行政審批工作量最大的科室。僅食品經(jīng)營許可證登記就涉及全縣16個鎮(zhèn)、近3000家商戶。

然而，對于老審批人的李素琴來說，多年來一直從事的是市場主體登記工作，來到行政審批服務管理局后，工作內(nèi)容和數(shù)量都比過去多了許多?！安粌H許多工作是第一次接觸，就連新同事都是來自各行各業(yè)的，對業(yè)務不甚了解，我肩上的擔子很重?！?/p>

2019年7月，單位裝修發(fā)生鋼管滑落意外，情急之下，李素琴推開來不及躲閃的同事，自己卻受了傷，造成右手小指肌腱斷裂?？墒菣C構(gòu)改革剛剛開始，同事們還對業(yè)務不熟悉?！拔沂菢I(yè)務骨干，我得帶領大家把工作扛起來?！鳖櫜坏冕t(yī)生的囑托，李素琴帶著石膏固定支具回到了工作崗位上，幫助指導同事辦理業(yè)務。也是從這個時候起，李素琴充分發(fā)揮“傳幫帶”作用，利用每周空閑時間，組織大家共同學習相關法律法規(guī)及操作流程，幫助快速適應新的崗位。

曾經(jīng)是周村中學英語老師的郭芳芳，如今已經(jīng)轉(zhuǎn)型成一名合格的審批人，每當談起自己的轉(zhuǎn)變，她都說多虧了李素琴?！爱敵跞肼毢?，面對各項業(yè)務都是一頭霧水?！惫挤颊f，李素琴總是耐心細致地手把手教大家做業(yè)務，遇到急難工作時，她更是主動參與，帶領大家共同解決，是大家眼中的貼心大姐和業(yè)務老師。

近年來，李素琴先后獲得“山西省商事制度改革先進窗口工作人員”“公務員嘉獎”“先進工作者”等省、市、縣各級表彰。今年，她更是榮獲了全國“最美公務員”并記“公務員一等功”的國家級榮譽。

“有人說窗口工作難干，但我覺著只要把工作做到大家的心坎上，這工作一點也不難?！狈酱缰g的辦公室內(nèi)，李素琴的心始終牽掛著一個個為民服務的窗口。她堅定地說：“金杯銀杯不如老百姓的口碑。作為一名基層‘審批人’，我將始終堅守一線，為企業(yè)和群眾用心服務，樹立好政務人‘心服務、新速度’的良好形象，為進一步優(yōu)化營商環(huán)境貢獻力量?！?/p>

本報記者鄭璐